“十二五”節(jié)能減排五大目標(biāo)

如何防止環(huán)境問(wèn)題

引發(fā)群體性事件？

“要從四個(gè)方面來(lái)采取措施：第一，加強(qiáng)依法環(huán)評(píng)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)行事。第二，大力推進(jìn)信息公開(kāi)，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)所涉及的信息全部公開(kāi)。第三，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與力度，在讓更多的人都知道上下功夫。第四，建立健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，從源頭上預(yù)防突發(fā)事件�！�

——環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢

十八大新聞中心11月12日舉辦記者招待會(huì)，十八大代表、環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢介紹了我國(guó)環(huán)境保護(hù)方面的情況，并回答了記者提問(wèn)。

節(jié)能減排 更多運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制

周生賢說(shuō)，“十二五”在原來(lái)控制兩種主要污染物的基礎(chǔ)上變成了控制四種，增加了氨氮和氮氧化物。去年，氮氧化物不降反升，我們采取了許多措施，主要涉及四個(gè)方面：第一，進(jìn)一步加強(qiáng)了結(jié)構(gòu)減排。第二，大力推進(jìn)工程減排，新上了一些減排工程。第三，嚴(yán)格管理減排，落實(shí)責(zé)任考核。第四，進(jìn)一步完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，把價(jià)值規(guī)律、市場(chǎng)機(jī)制引入了節(jié)能減排。采取這些措施以后，今年上半年，四種污染物都開(kāi)始下降，其中，COD（化學(xué)需氧量）下降2.11%，二氧化硫下降2.72%，氨氮下降1.98%，氮氧化物下降0.24%。

周生賢表示，實(shí)踐證明，正確的經(jīng)濟(jì)政策就是正確的環(huán)境政策。今后將更多地運(yùn)用市場(chǎng)的機(jī)制和規(guī)律，來(lái)解決節(jié)能減排的問(wèn)題。

突發(fā)事件 從源頭上預(yù)防

在回答關(guān)于近期由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)群體性事件的問(wèn)題時(shí)，周生賢表示，當(dāng)前，環(huán)境方面正處在敏感時(shí)期。出現(xiàn)問(wèn)題要從必然性和偶然性上客觀分析。發(fā)生群體性事件的地區(qū)主要存在四種情況，一是未批先建，二是在環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面有待進(jìn)一步改進(jìn)，三是也有所在地政府的執(zhí)政能力問(wèn)題，四是有關(guān)重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的法律不健全、機(jī)制不健全。

周生賢說(shuō)，要從四個(gè)方面來(lái)采取措施：第一，加強(qiáng)依法環(huán)評(píng)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)行事。第二，大力推進(jìn)信息公開(kāi)，環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)把環(huán)境影響評(píng)價(jià)所涉及的信息，包括各級(jí)政府所做的承諾，全部公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。第三，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與力度，在讓更多的人都知道上下功夫。第四，建立健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，從源頭上預(yù)防突發(fā)事件。

周生賢介紹，中央和國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確規(guī)定，凡是重大建設(shè)項(xiàng)目，都要進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。今后，環(huán)保部門將積極配合有關(guān)牽頭部門，做好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

“美麗中國(guó)” 代價(jià)小效益好排放低可持續(xù)

在談及“美麗中國(guó)”問(wèn)題時(shí)，周生賢表示，探索中國(guó)環(huán)保新道路是通往“美麗中國(guó)”的一個(gè)路標(biāo)，必須在思路上創(chuàng)新，一是源頭控制，二是綜合治理，三是預(yù)防為主。環(huán)保新道路的指導(dǎo)思想是，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展；具體內(nèi)涵是，代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)；根本要求是，大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)融合；基本目標(biāo)是，建立健全六大體系。這是中國(guó)環(huán)保新道路的核心內(nèi)容，也是對(duì)于經(jīng)濟(jì)工作的具體要求。