十九大報告中，改革再次成為高頻詞，備受矚目。

過去5年，全面深化改革取得重大突破。經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨和軍隊建設(shè)等多個領(lǐng)域攻堅克難、開拓進取，推動中國走過了“極不平凡的五年”，讓人民群眾有了更多獲得感。

痛點不消除，改革不停步。未來，我們依然要依靠改革，通過全面深化改革解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的社會主要矛盾，決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢。

全面——

一系列改革正在齊頭並進、壓茬拓展

“十九大報告裡提到了‘改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性……’現(xiàn)在確實可以說‘全面深化改革取得重大突破’！”廣東省委黨校常務(wù)副校長楊漢卿代表說，過去幾年，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門出臺1500多項改革舉措，改革涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大前所未有。“我更喜歡報告中‘壓茬拓展改革廣度和深度’的說法，它意味著，這茬改革尚未收尾，新的舉措已在布局?！?/p>

“5年前，這裡是一片灘涂，正在進行圍海造田的基礎(chǔ)工作?，F(xiàn)在再看，高樓林立，花園建好了，自貿(mào)試驗區(qū)也設(shè)立了。這5年巨變，就是不斷深化改革的結(jié)果！”剛剛退休的原深圳前海管理局局長鄭宏杰想到十九大報告中的“全面深化改革取得重大突破”論述，感慨萬千。

2012年12月，習近平總書記在十八大后赴地方視察，第一站就是深圳前海。隨后，在蓮花山公園，他向鄧小平銅像敬獻花籃並種下一棵高山榕樹。相隔30多年，中國新一輪改革開放的號角，又從深圳吹響。

如今，高山榕長到10多米高，胸徑闊了3倍，青蔥繁茂。全面深化改革，也已在國家經(jīng)濟、政治和人民生活各方面次第展開，扎下深根，撐出枝丫，蔚然成林。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化科技體制改革、深化農(nóng)村土地制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興、深化司法體制改革、深化機構(gòu)和行政體制改革、深化文化體制改革、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革、深化國防和軍隊改革、深化國家監(jiān)察體制改革……無論哪一個，都是一篇寫之不盡的大文章，卻在中國大地上齊頭並進著。

深化——

爬坡過坎，改革開放不停步

“報告提出，隻有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)正是國家實施改革開放戰(zhàn)略的全新‘試驗田’。我們從投資管理制度、貿(mào)易監(jiān)管制度、事中事后監(jiān)管體制一一創(chuàng)新，3年前的新名詞‘負面清單’如今已人人皆知，100多條制度創(chuàng)新舉措在全國復制推廣，推進政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，是我們新的改革創(chuàng)新著力點。”上海市浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮代表告訴記者。

10月18日，在外高橋綜合服務(wù)大廳，浦東市場監(jiān)管局保稅區(qū)分局企業(yè)注冊科副科長王連鳳聽到十九大報告中“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”的自貿(mào)區(qū)新任務(wù)，言談舉止中透著興奮和自豪：“現(xiàn)在，上海自貿(mào)區(qū)以1/50的面積創(chuàng)造了上海市1/4的生產(chǎn)總值，自貿(mào)區(qū)改革開始實施3.0版。我們見証了一系列重要改革措施從無到有，激發(fā)起前所未有的經(jīng)濟活力。對未來，既有壓力，又充滿信心和期待！”

改革創(chuàng)新難，動存量奶酪也難。北京首鋼技術(shù)研究院用戶技術(shù)研究所焊工劉宏代表是位癡迷電氣焊接20多年的女焊花。隨著國企深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展，企業(yè)成立了劉宏首席技師工作室，用以深化與科研院所、下游客戶的聯(lián)系，緊盯市場需求解決技術(shù)難題。學習討論十九大報告，看到要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神時，她備受鼓舞：“國企改革是最難啃的硬骨頭，企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，國有經(jīng)濟才會更有活力?！?/p>

報告中提到深化司法體制綜合配套改革，來自法院系統(tǒng)、親身參與了司法體制改革試點的上海市第一中級人民法院刑二庭副庭長周欣代表說，正在展開的司法體制綜合配套改革，將更好規(guī)范權(quán)力運行、維護司法權(quán)威。每一位司法機關(guān)工作人員都應(yīng)該把人民利益放在第一位，提升自己的業(yè)務(wù)能力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

抓實——

用釘釘子精神，把改革舉措落到實處

在湖北武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所，大屏幕上實時滾動著武漢“1+8城市圈”農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)掛牌信息。近4年來，有超過130萬畝農(nóng)村土地在此交易，惠及18萬農(nóng)戶?？偨?jīng)理孫曉燕回憶起2013年7月22日習近平總書記在這裡向她發(fā)出一串詢問：流轉(zhuǎn)項目做什麼用、用工情況如何、農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地后生活能否保障、流轉(zhuǎn)金怎麼支付……隨后，中央調(diào)研組在武漢各地展開密集調(diào)研。3個多月后，十八屆三中全會明確提出，賦予農(nóng)民對承包地佔有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能。2014年初，“三權(quán)分置”寫入了中央一號文件，向全國推廣。

“報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地‘三權(quán)’分置制度，第二輪土地承包到期后再延長三十年。對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村發(fā)展來說，這是很大的利好?！痹诤倍踔菔形瘯浝畋砜磥恚钊腴_展農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解“三農(nóng)”難題，關(guān)鍵在於行動，用釘釘子精神落實改革措施。

上海市總工會主席莫負春代表工作在群團改革一線。他說，與其他許多領(lǐng)域改革一樣，推行兩年多的群團改革正在進入“施工高峰期”，工作務(wù)求做深、做實，做出成效?！拔覀儽仨毞磸吞嵝炎约海遣皇强吹搅诵伦兓?？是不是發(fā)現(xiàn)了新問題？是不是拿出了新方法？是不是有了新作為？需要我們敢於擔當。像專車司機、快遞小哥這樣的‘靈活就業(yè)人群’大量出現(xiàn)，如何聯(lián)系、團結(jié)、組織和服務(wù)，都是全新考題，應(yīng)對出路，唯有改革創(chuàng)新。”

一分部署九分落實?！傲暯娇倳浽谑糯髨蟾嬷兄赋?，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。我們正在深化街道黨工委+行政黨組、社區(qū)黨委的‘1+2’體制改革，堅持‘三區(qū)聯(lián)動、黨建聯(lián)建’，完善區(qū)域化大黨建體系，對黨員隊伍建立激勵機制和容錯糾錯機制，努力把基層各級黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”上海市楊浦區(qū)委書記李躍旗代表說。

實踐，行動，才是最好的表達方式。

（本報記者姜泓冰、程遠州、賀林平、季健明報道）

《 人民日報 》（ 2017年10月21日 09 版）