十九大報(bào)告指出，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)?！鄙鷳B(tài)文明建設(shè)再一次上升到了關(guān)乎民族和國(guó)家命運(yùn)的高度。

把鏡頭回溯至5年前，黨的十八大通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”寫(xiě)入黨章。生態(tài)文明建設(shè)納入一個(gè)政黨特別是執(zhí)政黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，中國(guó)共產(chǎn)黨在全世界是第一個(gè)。

過(guò)去5年，一幅水綠山青、江山如畫(huà)的生態(tài)文明建設(shè)畫(huà)卷正在神州大地徐徐展開(kāi)。新的5年，鐵腕治污的決心更堅(jiān)定、環(huán)保督查的手段更嚴(yán)厲、制度創(chuàng)新的探索更扎實(shí)，努力建設(shè)一個(gè)百姓富、生態(tài)美的美麗中國(guó)，我們滿懷信心、充滿期待。

重保護(hù)——

像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境

十九大報(bào)告提出，“像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。“這是我們一直貫徹和堅(jiān)持的?！彪?yún)南麗江永勝縣東山村黨總支書(shū)記李應(yīng)芬代表說(shuō)，“通過(guò)積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變‘砍燒一片、播撒一地、收獲一籮’的粗放耕種模式，我們村積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，念好生態(tài)經(jīng)、做好林文章，綠色發(fā)展理念已經(jīng)深入老百姓的心中。今后，還要繼續(xù)鞏固和提升老百姓的生態(tài)意識(shí)，隻有意識(shí)到位，才能行動(dòng)有力。”

“20多年前，赫章縣海雀村的老支書(shū)文朝榮就開(kāi)始帶領(lǐng)村民植樹(shù)造林決戰(zhàn)貧困，全村森林覆蓋率從1987年的5%上升到了現(xiàn)在的82.5%，海雀的變化成為試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)縮影。”貴州省政協(xié)副主席、畢節(jié)市委書(shū)記周建琨代表表示，生態(tài)建設(shè)是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)三大主題之一。黨的十八大以來(lái)，畢節(jié)生態(tài)文明建設(shè)快速推進(jìn)。5年來(lái)完成營(yíng)造林669.42萬(wàn)畝，治理石漠化673.6平方公裡，治理水土流失471平方公裡，森林覆蓋率從43.1%提升到50.28%。

從當(dāng)初的“不毛之地”變?yōu)楫?dāng)下的“綠色銀行”，海雀村的變遷，不僅是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的縮影，更是當(dāng)今中國(guó)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，謀求人與自然和諧共生的生動(dòng)寫(xiě)照。

十九大報(bào)告提出，“著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)持全民共治、源頭防治”。江蘇省常州市委書(shū)記費(fèi)高雲(yún)代表說(shuō)，生態(tài)文明是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同發(fā)力。我們將深入貫徹十九大精神，凝聚各方優(yōu)勢(shì)、匯集各方力量，把生態(tài)文明融入社會(huì)建設(shè)的各方面，把常州建設(shè)成一個(gè)生態(tài)綠城。

湖北省委常委、宜昌市委書(shū)記周霽代表認(rèn)為，生態(tài)環(huán)保是“必答題”，不是“選擇題”。周霽介紹，宜昌深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制和三峽生態(tài)治理“宜昌試驗(yàn)”，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境整體保護(hù)體系、綜合治理體系、系統(tǒng)修復(fù)體系，系統(tǒng)解決長(zhǎng)江宜昌段232公裡“山、水、林、田、湖、草”等方面存在的突出矛盾和問(wèn)題，沿長(zhǎng)江一公裡紅線正在全面形成。

“不管走到哪個(gè)國(guó)家，我們都將依據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，以高度的社會(huì)責(zé)任感，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！苯縻~業(yè)集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理龍子平代表底氣充足地說(shuō)，江銅集團(tuán)通過(guò)強(qiáng)化末端治理、過(guò)程控制、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建起一整套覆蓋礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)全流程的環(huán)保體系，目前江銅銅冶煉綜合回收率達(dá)到世界同行企業(yè)第一的水平，噸銅冶煉綜合能耗保持世界同行企業(yè)第二的水平。

謀發(fā)展——

堅(jiān)決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線

十九大報(bào)告指出，我們要牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力！“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)民生福祉，就要牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入各方面建設(shè)的全過(guò)程?！睆V西北海市委書(shū)記王乃學(xué)代表說(shuō)，“十二五”以來(lái)，北海市在環(huán)保領(lǐng)域的投入超過(guò)30億元。

堅(jiān)持綠色發(fā)展不動(dòng)搖，在實(shí)踐中積極探索青山變金山的有效路徑，這是福建省南平市委書(shū)記袁毅代表讀完報(bào)告后的感觸?！澳掀降靥庨}江源頭，最大的特色是綠色。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，南平重點(diǎn)打造旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等與綠水青山相得益彰的七大產(chǎn)業(yè)，有效助推南平產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展質(zhì)量向上向好?！?/p>

建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，需要堅(jiān)持以綠色為導(dǎo)向的生態(tài)發(fā)展觀，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系?！半娛乔鍧嵉亩文茉础Ｍㄟ^(guò)多年努力，江蘇已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了港口岸電的江河湖海全覆蓋，電動(dòng)汽車的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍布了全省各地，江蘇的老百姓逐步用上了‘放心電、省錢電、綠色電’?！眹?guó)網(wǎng)江蘇丹陽(yáng)供電公司線路班副班長(zhǎng)方美芳代表說(shuō)。

2015年6月，習(xí)近平總書(shū)記在貴州省遵義縣考察時(shí)深情地說(shuō)，“黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭”“好日子是干出來(lái)的”。至此，貴州這個(gè)生態(tài)優(yōu)美但很脆弱的脫貧主戰(zhàn)場(chǎng)，吹響了苦干實(shí)干加油干的號(hào)角，打響了一場(chǎng)既要百姓富、又要生態(tài)美的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“我騎著馬嫁進(jìn)了麻懷村，群山巍峨，我在馬背上戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢?！辟F州省羅甸縣沫陽(yáng)鎮(zhèn)麻懷村黨支部書(shū)記鄧迎香代表說(shuō)，“在打通出山道路的前提下，我們這幾年退耕還林種中草藥、食用菌，林下散養(yǎng)生態(tài)雞，成立鄉(xiāng)專業(yè)合作社和勞務(wù)公司做活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，村民年人均可支配收入從2011年的800元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的8200多元，實(shí)現(xiàn)了‘生態(tài)美、百姓富’?！?/p>

聽(tīng)了十九大報(bào)告，鄧迎香信心更足：“麻懷村距離‘中國(guó)天眼’隻有7公裡，準(zhǔn)備回去依托‘天眼’發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂(lè)，把麻懷村打造成一個(gè)長(zhǎng)久的綠色銀行。”

強(qiáng)機(jī)制——

給美麗家園筑起嚴(yán)密的防火牆

十九大報(bào)告提出，“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式”。

作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、綠色導(dǎo)向，堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力。福建省環(huán)保廳廳長(zhǎng)朱華代表表示，福建把黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)考核結(jié)果列入績(jī)效考核，取消34個(gè)縣GDP考核指標(biāo)﹔探索環(huán)境保護(hù)“監(jiān)察、監(jiān)管、執(zhí)法”三位一體的管理機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)格員3.6萬(wàn)名，拿起法律利器，打通環(huán)境監(jiān)管最后一公裡。

十九大報(bào)告提出，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。今年江西省贛州市一次就問(wèn)責(zé)了21名在治理水土流失工作中落實(shí)不力的干部?！耙浴闳萑獭瘧B(tài)度落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)管，組建生態(tài)綜合執(zhí)法大隊(duì)，探索跨行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，變‘九龍治水’為集中管理，更好地保護(hù)青山綠水?！苯魇≮M州市委書(shū)記李炳軍代表說(shuō)，學(xué)習(xí)十九大報(bào)告的一個(gè)重要體會(huì)是環(huán)保執(zhí)法隻會(huì)越來(lái)越嚴(yán)、絕不放鬆。

“實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明，不僅需要先進(jìn)理念和具體實(shí)踐，更需制度支撐。”四川省宜賓市委書(shū)記劉中伯代表認(rèn)為，加強(qiáng)依法治理，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用﹔建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制……今后，隻有不斷探索和創(chuàng)新生態(tài)文明制度建設(shè)，才能有效遏制種種基於利益沖動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，才能為美麗家園建設(shè)添加一堵堵“防火牆”。

（本報(bào)記者汪志球、顧仲陽(yáng)、王明峰、郝迎燦、張煒、鐘自煒、李茂穎、孫超、楊迅、金正波、申琳、龐革平、李縱報(bào)道）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年10月23日 09 版）