為緩解區(qū)域環(huán)保壓力、減少大氣污染，河北省文安縣引進(jìn)生物質(zhì)集中供熱項(xiàng)目。圖為工作人員巡查設(shè)備。 　　新華社記者 潘 旭攝

7.2%

2016年，全國(guó)酸雨區(qū)面積占國(guó)土面積比例由歷史高點(diǎn)的30%左右下降到7.2%

22%

2016年，森林覆蓋率由本世紀(jì)初的16.6%提高到22%左右

30%

2016年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三區(qū)域PM2.5平均濃度與2013年相比都下降了30%以上

人民網(wǎng)北京10月23日電 （記者吳秋余）23日下午，十九大新聞中心舉行記者招待會(huì)，環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長(zhǎng)李干杰和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民介紹了踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國(guó)有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。記者招待會(huì)由十九大新聞發(fā)言人、國(guó)新辦副主任郭衛(wèi)民主持，280多名中外記者參加。

2035年基本實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)目標(biāo)

“黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性變化，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效�！崩罡山苡昧宋鍌�(gè)“前所未有”介紹五年來(lái)生態(tài)文明建設(shè)取得的成就。

一是思想認(rèn)識(shí)程度之深前所未有，全黨全國(guó)貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變。二是污染治理力度之大前所未有，發(fā)布實(shí)施了三個(gè)“十條”，也就是大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。三是制度出臺(tái)頻度之密前所未有，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)40多項(xiàng)生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體改革方案。四是監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有，新的環(huán)境保護(hù)法從2015年開始實(shí)施。五是環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有。

“補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境這塊短板，必須一手抓加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，一手抓改革生態(tài)文明體制，后一手應(yīng)該要更硬些�！睏顐ッ窠榻B，黨的十八大以來(lái)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開的38次會(huì)議中，20次討論了跟生態(tài)文明體制改革相關(guān)的議題，研究了48項(xiàng)重大改革。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)提出的37項(xiàng)生態(tài)文明體制改革任務(wù)，已完成24項(xiàng)。

“到2020年，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)�！� 李干杰表示，黨的十九大報(bào)告對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了一系列新部署，環(huán)保部門將著力解決大氣、水、土壤污染等突出環(huán)境問(wèn)題，著力加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重

霧霾治理一直是社會(huì)較關(guān)注的話題，李干杰表示，“大氣十條”實(shí)施4年來(lái)成效非常明顯，路徑是對(duì)的，執(zhí)行有力。

相比2013年，2016年全國(guó)338個(gè)地級(jí)城市PM10平均濃度下降15.5%，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大重點(diǎn)區(qū)域PM2.5平均濃度分別降33%、31.3%和31.9%。

“總體講，污染還是很重的，空氣質(zhì)量還是很不理想，離老百姓的期待和要求有比較大的差距�！崩罡山苷f(shuō)，目前全國(guó)338個(gè)城市全年達(dá)標(biāo)的只有84個(gè)。

“2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)這個(gè)目標(biāo)，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量來(lái)講，恐怕不僅僅是全國(guó)平均水平，包括一些重點(diǎn)區(qū)域， PM2.5年均濃度都應(yīng)該達(dá)到每立方米35微克的標(biāo)準(zhǔn)。”李干杰表示，環(huán)保部門正在采取有效措施，確保到2020年，污染防治尤其是大氣污染防治這項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)能取得明顯成效。 

談到長(zhǎng)江水環(huán)境治理問(wèn)題時(shí)，李干杰表示，按照“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的要求，長(zhǎng)江水質(zhì)改善初見成效，今年1—9月份，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶流域Ⅰ—Ⅲ類的水質(zhì)比例同比提高4.3個(gè)百分點(diǎn)�！氨仨殘�(jiān)持水資源、水生態(tài)、水環(huán)境一起抓�！�

土壤污染相對(duì)大氣污染、水污染來(lái)講，防治難度更大。做好土壤污染治理，關(guān)鍵要把底數(shù)摸清楚，相關(guān)工作目前正在積極推進(jìn)。

針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的問(wèn)題，目前農(nóng)村環(huán)境綜合整治已取得積極成效，大約有2億農(nóng)村人口從中受益，環(huán)保部門正在加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保監(jiān)管，防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要任務(wù)是生態(tài)宜居，過(guò)去我們確實(shí)存在著重視工業(yè)和城市污染防治，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染防治投入的力量和資金相對(duì)來(lái)講是不夠的，但近五年來(lái)這種情況有了很大改善。”楊偉民表示，相信今后各有關(guān)方面都會(huì)按照振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重。

將開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察

兩年來(lái)，中央環(huán)保督察組完成了31個(gè)省區(qū)市的全覆蓋，問(wèn)責(zé)上萬(wàn)人，受到社會(huì)廣泛關(guān)注和好評(píng)。李干杰介紹，四批中央環(huán)保督察過(guò)程中，一共受理了群眾的舉報(bào)13.5萬(wàn)件，經(jīng)過(guò)合并后，向地方交辦了10.4萬(wàn)件，到目前為止10.2萬(wàn)件已得到辦結(jié)。

“我們正在謀劃針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題組織開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察，可能今年底、明年初就會(huì)開展相關(guān)行動(dòng)�！崩罡山鼙硎�，中央環(huán)保督察一定會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持下去，同時(shí)推動(dòng)這項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化。

談到生態(tài)文明體制改革時(shí)，楊偉民說(shuō)：“這幾年在政府監(jiān)管方面全面加強(qiáng)，但市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮得不夠，比如說(shuō)怎樣少排污能得到利益，這個(gè)機(jī)制的建立需要下功夫�！�

“在利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)綠色發(fā)展方面我們還有很大潛力，其中之一就是綠色金融�！睏顐ッ癖硎�，十九大報(bào)告專門講到要發(fā)展綠色金融，去年人民銀行會(huì)同有關(guān)部門已下發(fā)關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的意見，各項(xiàng)措施正在落實(shí)中，一些改革也在推進(jìn)過(guò)程中，比如財(cái)政部門正在研究制定國(guó)家綠色發(fā)展基金的方案，證監(jiān)會(huì)等也正在研究如何提升上市公司的環(huán)境信息披露等措施。

在回答記者關(guān)于環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否存在沖突的問(wèn)題時(shí)，李干杰表示，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)是正相關(guān)的，最近兩年來(lái)，無(wú)論是中央環(huán)保督察還是在一些重點(diǎn)地區(qū)開展的環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，并沒(méi)有影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保部門在執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年10月24日 02 版）