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為基層減負 為實干鼓勁(黨建論壇)

本報記者  黃  超  劉新吾  張  棖  竇  皓

2022年10月21日06:28   來源:人民網(wǎng)-人民日報   

  黨的二十大報告提出,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)深化糾治“四風”,重點糾治形式主義、官僚主義,堅決破除特權思想和特權行為。

  形式主義、官僚主義脫離實際、脫離群眾,捆綁基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳,加重基層負擔。近年來,黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負結合起來,各地區(qū)各部門持續(xù)糾治形式主義、官僚主義突出問題,為基層卸下不必要的負擔。重慶市南川區(qū)委書記丁中平代表、浙江省景寧畬族自治縣毛垟鄉(xiāng)黨委書記雷曉華代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)干召廟鎮(zhèn)民主村黨支部書記張三明代表話變化、談感受。

  記者:基層減負,減掉了什么?帶來了哪些變化?請您談談感受。

  丁中平:過去,“開不完的會議、填不完的表格、迎不完的檢查”讓基層干部疲于應付。如今,各級領導干部腦子里都有了力戒形式主義、官僚主義這根弦,考慮問題、部署工作都要想想是否增加了基層負擔,改進作風、提高效能的氛圍越來越濃厚。我們南川區(qū)建立事項總控、臺賬跟蹤、發(fā)文協(xié)商等機制,有力減少文山會海;實行同類檢查合并進行,多部門督查聯(lián)合開展,多項考核指標打捆評價,切實防止多頭重復檢查。

  張三明:以前,我們村的會議匯報多、填表造冊多,還有各種各樣的政務APP和微信工作群衍生出“指尖上的形式主義”,導致村干部沒有足夠時間和精力為群眾辦實事。通過基層減負,我們減少了文山會海、迎來送往的繁文縟節(jié),卸下了迎檢迎考、問責泛化的不必要負擔。形式主義的東西少了,與群眾交流、干實事的時間也就多了。

  記者:減負是為了更好地擔當實干、為民服務。請您結合實際,談談這方面的體會和認識。

  丁中平:減負是手段,增效是目的。我們著力厘清職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的權責邊界,不得隨意向基層“派活”“甩鍋”,讓廣大基層干部輕裝上陣。與此同時,我們結合群眾需求,推動158項高頻政務服務事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,110項便民服務事項實現(xiàn)村(社區(qū))代辦,讓群眾辦事更方便。我們還開展“行政效能鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大家評”活動,干部是否擔當、營商環(huán)境是否優(yōu)化、政務服務是否優(yōu)質(zhì),都由群眾說了算,以此督促基層干部真抓實干、為民造福。

  雷曉華:隨著基層減負工作的深入開展,各級領導干部努力打破開展工作的傳統(tǒng)路徑依賴,積極探索科學有效、務實管用的領導方式和工作方法。比如,“四不兩直”的調(diào)研方式成為主流,借助大數(shù)據(jù)、云計算等技術手段提高工作效率、增強服務效能也成為很多地方的重點探索方向。在浙江,“浙里辦”APP針對群眾高頻需求,開發(fā)了入學、就業(yè)、生活、救助、養(yǎng)老等方面的政務服務功能,群眾只需登錄一個APP,就能辦成很多事。

  記者:為基層減負需久久為功。請您談談如何進一步健全完善為基層減負的長效機制。

  雷曉華:我們著力加強制度建設,在部署任務、督促落實、考核檢查等各方面各環(huán)節(jié)注重完善防止和克服形式主義的制度規(guī)范,抓好制定執(zhí)行。景寧縣委巡察辦認真履行政治巡察職責,公布舉報電話和郵箱,深入開展問題線索大排查。此外,景寧縣還堅持標本兼治,積極推進基層治理“一件事”集成改革,完善體制機制,提升基層治理效能。

  張三明:今年以來,巴彥淖爾全市以轉(zhuǎn)作風、減負擔、促實干為目標,開展干部能力提升、紀律作風整治、工作機制優(yōu)化、發(fā)展合力集聚、營商環(huán)境攻堅行動,制定《改進督查檢查考核和精文減會工作任務清單》等12項文件,保持突出問題的整治力度,保持反對形式主義、官僚主義的濃厚氛圍,推動黨員、干部特別是領導干部尊重客觀實際和群眾需求,多做為民造福的實事好事。


  《 人民日報 》( 2022年10月21日 08 版)

(責編:白宇、曹昆)

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