制圖：張芳曼

首鋼煉鋼生產線遷出北京后，所在的石景山區(qū)大力發(fā)展網游、動漫等文化新興業(yè)態(tài)。一批數字文化企業(yè)快速崛起，行業(yè)總收入超過800億元，彌補了首鋼老廠區(qū)全面停產的經濟損失。

這是中國近年來服務業(yè)快速發(fā)展、助力經濟轉型的一個縮影。

今年一季度，我國服務業(yè)在服務類消費需求和投資拉動的作用下增速達到8.3%，大大快於第二產業(yè)7.8%的增速。同時，第三產業(yè)佔GDP的比重為47.8%，超過第二產業(yè)的45.9%，服務業(yè)對經濟增長貢獻率首次超過了制造業(yè)。而很多地方都把服務業(yè)的發(fā)展當作區(qū)域經濟的牛鼻子來抓，取得明顯成果。

北京服務業(yè)與工業(yè)生產的比例從不足1︰3，到超過3︰1

如果沒有服務業(yè)的快速發(fā)展，北京的經濟將徹底失去活力。

2012年，北京市服務業(yè)增加值佔到首都經濟總量的76.4%，提供了75%以上的就業(yè)崗位，創(chuàng)造了85%左右的國地稅收入和地方公共財政預算收入，集中了90%的固定資產投資和實際利用外資。

北京市發(fā)展改革委主任張建東介紹，改革開放以來，首都北京持續(xù)推動產業(yè)結構優(yōu)化調整，服務業(yè)與工業(yè)的比例關系由1978年不足1︰3，發(fā)展到2012年超過3︰1。目前，服務業(yè)規(guī)模已多年位居全國大城市首位，率先在全國形成了服務經濟主導的產業(yè)結構。

按市場經濟規(guī)律推動產業(yè)集聚發(fā)展、騰籠換鳥，做強生產性服務業(yè)，是提升首都服務業(yè)核心競爭力的關鍵。一個中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，目前聚集了萬家以上高技術企業(yè)，境內外上市企業(yè)超過200家。金融街、中央商務區(qū)等區(qū)域大力發(fā)展金融、國際商務等高端產業(yè)，“北京服務”影響力顯著提升。

張建東介紹，目前，金融、流通（批發(fā)和物流）、信息、商務、科技等生產性服務業(yè)，成為推動北京服務業(yè)乃至整個首都經濟發(fā)展、地方財政增收、萬元GDP能耗快速下降的主導力量。2012年生產性服務業(yè)佔全市服務經濟總量的2/3，佔全市經濟總量的近一半。

服務於國家提升軟實力的戰(zhàn)略要求，北京還大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，行業(yè)增加值已由2005年的674億元快速發(fā)展到2012年的2189.2億元，成為服務業(yè)第三大支柱產業(yè)，帶動就業(yè)從84萬人增長至140萬人。

作為服務全國、輻射國際、自身擁有超過2000萬人口的特大型城市，北京市的生活性服務業(yè)、商貿服務業(yè)也在“惠民生、促消費”中迅猛發(fā)展。北京市商務委主任盧彥介紹，2013 年一季度，批發(fā)和零售業(yè)再度成為北京服務業(yè)第一大行業(yè)，增加值佔地區(qū)生產總值15.9%。

當前，北京市人均GDP超過1.3萬美元。張建東表示，今后北京市將堅持生產性服務業(yè)、生活性服務業(yè)、社會公共服務業(yè)並重發(fā)展，加強服務業(yè)的戰(zhàn)略性謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調服務業(yè)發(fā)展。 

“營改增”讓現代服務業(yè)和工業(yè)用同一種語言對話

2012年，上海服務業(yè)產值佔全市國內生產總值比重首次突破了60%，正式步入服務經濟時代。2013年一季度，上海服務業(yè)產值繼續(xù)保持了同比增長9.5%的勢頭。  

上海服務業(yè)發(fā)展，政府的扶持和政策的突破是強大助推器。上海市服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出，要有政策設計的創(chuàng)新突破，要加快政府職能轉變，深化體制機制改革，著力營造有利於服務經濟發(fā)展的良好環(huán)境。2012年1月1日起實行的營業(yè)稅改征增值稅試點，率先在上海啟動。一年間，上海共有15.9萬戶企業(yè)納入試點，九成企業(yè)稅負減輕，減稅規(guī)模超過270億元。

“‘營改增’打通了連接二、三產業(yè)的增值稅抵扣鏈條，從制度上基本解決了貨物與勞務稅制不統(tǒng)一和營業(yè)稅重復征收問題，讓現代服務業(yè)和工業(yè)用同一種語言對話?！鄙虾ＨA誼（集團）公司財務總監(jiān)常清說。2012年，上海華誼（集團）公司旗下的信息公司、工程公司、物流公司3家生產性服務企業(yè)稅負降低500多萬元。信息公司營業(yè)額由2011年的3000萬元增長至2012年的1億元。

“營改增”只是上海優(yōu)化服務經濟發(fā)展制度環(huán)境眾多改革中的一項。上海市工商局局長吳振國表示，上海還特別重視中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)帶動。上海工商部門從2009年起推出大學生創(chuàng)業(yè)注冊資本零首付政策，到今年4月底，全上海零首付大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)累計2384戶，現存1620戶，存活率68%。今年3月，工商部門又將“零首付”政策延及臨港地區(qū)，不到兩個月已有11家企業(yè)成功注冊。

生產性服務企業(yè)成為服務業(yè)新增長點，推進企業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸

近年來，隨著東北老工業(yè)基地振興步伐的加快，遼寧的生產性服務業(yè)總量規(guī)模不斷擴大，2012年增加值達3304億元，佔服務業(yè)總量的35.5%。

沈陽市重點打造支撐裝備制造業(yè)發(fā)展的生產性服務業(yè)示范區(qū)﹔鞍山市重點打造支撐鋼鐵產業(yè)發(fā)展的生產性服務業(yè)先導區(qū)﹔營口市重點打造依托港口發(fā)展的生產性服務業(yè)優(yōu)勢區(qū)。沈陽金廊、大連軟件園、沈陽鐵西、鞍山達道灣等生產性服務業(yè)集聚區(qū)已經成為遼寧服務業(yè)發(fā)展品牌。2012年全省14家企業(yè)入圍中國服務業(yè)500強，其中有8家是生產性服務企業(yè)。

遼寧服務業(yè)委員會副主任王福全介紹，遼寧金融、物流、信息、會展等重點行業(yè)發(fā)展勢頭良好。2012年，全省金融業(yè)增加值實現871.93億元，同比增長11.5%，沈陽北站金融街、大連星海灣金融商務區(qū)影響日益加大﹔交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值實現1284.9億元，同比增長13.8%﹔信息技術服務業(yè)全年完成主營業(yè)務收入780億元，同比增長30.7%。

遼寧服務業(yè)發(fā)展的一個特點是，向制造業(yè)跨界滲透的能力逐步提高。專家表示，有些地方的服務業(yè)發(fā)展慢並不是供給制約，而是需求制約。而遼寧裝備制造業(yè)提檔升級的迫切需求催生了新的服務形式、商業(yè)模式及新興產業(yè)。制造業(yè)由制造中心向服務中心加速轉型。通過試點資金支持，目前已有20家工業(yè)企業(yè)完成了分離發(fā)展生產性服務業(yè)工作目標，分離企業(yè)迅速壯大，成為服務業(yè)新的增長點，並推進工業(yè)企業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，增加盈利空間。鞍鋼分離13家企業(yè)后，拉動鞍山市服務業(yè)增加值增長20億元，佔GDP比重提高0.3個百分點。