蔡華偉制圖

目前我國(guó)有多少農(nóng)民工在一線(xiàn)奮斗？他們的生活狀況和權(quán)益狀況又如何？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月27日發(fā)布的2012年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，我國(guó)農(nóng)民工總數(shù)達(dá)到26261萬(wàn)人，比上年增加983萬(wàn)人。農(nóng)民工被拖欠工資狀況繼續(xù)得到改善，社會(huì)保險(xiǎn)參保水平有所提高，但總體仍較低。

總量比上年增加近千萬(wàn)人

在東部務(wù)工的佔(zhàn)六成以上

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查結(jié)果推算，2012年我國(guó)農(nóng)民工總量比上年增加983萬(wàn)人，其中外出農(nóng)民工16336萬(wàn)人，增加473萬(wàn)人，增長(zhǎng)3%﹔本地農(nóng)民工9925萬(wàn)人，增加510萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.4%。

按輸出地看，中、西部地區(qū)農(nóng)民工人數(shù)增長(zhǎng)快於東部地區(qū)，但東部農(nóng)民工總量仍然在四成以上。同時(shí)，東部地區(qū)本地農(nóng)民工比例高，而中、西部地區(qū)外出農(nóng)民工的比例高。

2012年，東部地區(qū)農(nóng)民工11191萬(wàn)人，比上年增加401萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.7%﹔中部地區(qū)農(nóng)民工8256萬(wàn)人，比上年增加314萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.0%﹔西部地區(qū)農(nóng)民工6814萬(wàn)人，比上年增加268萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.1%。

從農(nóng)民工就業(yè)地域分布看，在東部打工的農(nóng)民工有16980萬(wàn)人，仍然是我國(guó)農(nóng)民工的“主力軍”，佔(zhàn)總量的64.7%。其中，在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工總量增加，分別佔(zhàn)全國(guó)農(nóng)民工的22.6%和19.8%。

從農(nóng)民工的流向看，2012年跨省流動(dòng)農(nóng)民工所佔(zhàn)比重繼續(xù)下降，在地級(jí)市務(wù)工的農(nóng)民工比重則比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

平均年齡上升到37.3歲

初中文化程度佔(zhàn)六成

調(diào)查顯示，我國(guó)農(nóng)民工以青壯年為主，但40歲以下農(nóng)民工所佔(zhàn)比重逐年下降，由2008年的70%下降到2012年的59.3%，農(nóng)民工平均年齡也由34歲上升到37.3歲。

目前，我國(guó)農(nóng)民工受教育水平仍以初中文化程度為主。在農(nóng)民工中，文盲佔(zhàn)1.5%，小學(xué)文化程度佔(zhàn)14.3%，初中文化程度佔(zhàn)60.5%，高中文化程度佔(zhàn)13.3%，中專(zhuān)及以上文化程度佔(zhàn)10.4%。外出農(nóng)民工和年輕農(nóng)民工中高中及以上文化程度分別佔(zhàn)26.5%和36.4%，相對(duì)較高。

報(bào)告還指出，沒(méi)有參加過(guò)任何技能培訓(xùn)的農(nóng)民工佔(zhàn)多數(shù)。農(nóng)民工從事的職業(yè)仍以制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，制造業(yè)的比重最大，佔(zhàn)35.7%。從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看，農(nóng)民工從事建筑業(yè)的比重在逐年遞增，從2008年的13.8%上升到18.4%，從事制造業(yè)的比重則趨於下降。

被拖欠工資情況繼續(xù)改善

社保參保水平仍較低

2012年，農(nóng)民工被雇主或單位拖欠工資的佔(zhàn)0.5%，比上年下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的佔(zhàn)1.5％，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。

從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看，被雇主或單位拖欠工資的農(nóng)民工比例逐年下降，這表明，解決和遏制農(nóng)民工工資拖欠的一系列政策措施取得明顯成效。

與此同時(shí)，農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同狀況改善卻不明顯。農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動(dòng)合同的佔(zhàn)43.9%，與上年基本持平。從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看，外出農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動(dòng)合同的比例變化不大，沒(méi)有明顯的改善。

報(bào)告顯示，農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的水平有所提高，但總體仍然較低。雇主或單位為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的比例分別為14.3%、24%、16.9%、8.4%和6.1%，分別比上年提高0.4、0.4、0.2、0.4和0.5個(gè)百分點(diǎn)。

從近5年調(diào)查數(shù)據(jù)看，外出農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的參保率提高4個(gè)百分點(diǎn)左右，而“五險(xiǎn)”中參保率相對(duì)較高的工傷保險(xiǎn)沒(méi)有明顯提高。

外出農(nóng)民工收入增速回落

四成農(nóng)民工既無(wú)宿舍也無(wú)住房補(bǔ)貼

2012年末，外出農(nóng)民工人均月收入水平為2290元，比上年提高241元，增長(zhǎng)11.8％，但增加額比上年同期減少118元，增幅回落9.4個(gè)百分點(diǎn)。

在農(nóng)民工居住情況方面，外出農(nóng)民工仍是以雇主或單位提供住宿為主。以受雇形式從業(yè)的農(nóng)民工，在單位宿舍中居住的佔(zhàn)32.3％，在工地或工棚居住的佔(zhàn)10.4％，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所居住的佔(zhàn)6.1％，與他人合租住房的佔(zhàn)19.7％，獨(dú)立租賃住房的佔(zhàn)13.5％，有13.8％的外出農(nóng)民工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外從業(yè)但每天回家居住，僅有0.6％的外出農(nóng)民工在務(wù)工地自購(gòu)房。

報(bào)告指出，近幾年外出農(nóng)民工居住情況呈現(xiàn)出與他人合租住房比重上升、獨(dú)立租賃住房比重下降的趨勢(shì)，另外，務(wù)工地自購(gòu)房比重下降、鄉(xiāng)外從業(yè)回家居住比重上升。

根據(jù)報(bào)告，49.5%的農(nóng)民工由雇主或單位提供免費(fèi)住宿﹔9.2％的農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿，但有住房補(bǔ)貼﹔41.3％的農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿也沒(méi)有住房補(bǔ)貼。與上年相比，由雇主或單位提供免費(fèi)住宿的比重下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)﹔不提供住宿，但有住房補(bǔ)貼的比重提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年05月28日 09 版）