資料來源：中國海關(guān)總署 商務(wù)部 　　制圖：張芳曼

中國與周邊國家的貿(mào)易往來是中國對外貿(mào)易的重要組成部分。中國已經(jīng)成為大多數(shù)周邊國家重要的貿(mào)易伙伴國。與中國的貿(mào)易合作給周邊國家?guī)砹藢?shí)實(shí)在在的好處，是周邊國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。但是，中國與周邊國家的貿(mào)易關(guān)系中也存在著一定的不足，有待進(jìn)一步改善

中國與周邊國家貿(mào)易往來是中國對外貿(mào)易的重要組成部分。2012年底，中國與周邊國家貿(mào)易額達(dá)到1.3萬億美元。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國與周邊國家的貿(mào)易額一直佔(zhàn)中國對外貿(mào)易總額的三成左右。其中，中國從周邊國家進(jìn)口約佔(zhàn)中國總進(jìn)口的40%，對周邊國家出口約佔(zhàn)中國總出口的1/4。由於對周邊國家出口小於從其進(jìn)口，中國對周邊國家貿(mào)易總體呈逆差。

加強(qiáng)貿(mào)易往來    密切外交關(guān)系

中國已經(jīng)成為大多數(shù)周邊國家重要的貿(mào)易伙伴國。例如，中國是蒙古、韓國、日本、越南、新加坡、馬來西亞、哈薩克斯坦和俄羅斯等國家的最大貿(mào)易伙伴。其中，蒙古與中國的雙邊貿(mào)易甚至佔(zhàn)其對外貿(mào)易總額的一半左右。中國是泰國最大出口市場。

可以說，與中國的貿(mào)易已給周邊國家?guī)韺?shí)實(shí)在在的好處，成為周邊國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。可以預(yù)見，隨著中國經(jīng)濟(jì)體量的進(jìn)一步增大和以擴(kuò)大內(nèi)需為著眼點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步推進(jìn)，中國將從周邊國家進(jìn)口更多產(chǎn)品，與周邊國家的貿(mào)易往來會(huì)有更為廣闊的發(fā)展空間，中國也會(huì)因此成為更多鄰國的最大貿(mào)易伙伴、最大出口國和最大進(jìn)口國，進(jìn)而為更多鄰國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更大動(dòng)力。

中國和周邊國家貿(mào)易與中國對外貿(mào)易增速大致相同，但中國與不同周邊國家貿(mào)易增長速度不一，差距明顯。中國與印度雙邊貿(mào)易額過去10年間增長10倍多，而中國和日本的雙邊貿(mào)易基數(shù)較大，雙邊貿(mào)易額過去10年隻增長3倍多。

經(jīng)濟(jì)關(guān)系和外交關(guān)系密不可分，相輔相成。中國迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)以及中國與周邊國家日益緊密的雙邊貿(mào)易關(guān)系構(gòu)成中國開展周邊外交的堅(jiān)實(shí)支撐。

對於那些本已和中國保持良好政治和安全關(guān)系的國家，雙邊貿(mào)易已經(jīng)成為雙方政治和安全關(guān)系發(fā)展的催化劑和粘合劑，使得政治和安全關(guān)系有了更多的經(jīng)濟(jì)利益保障。

對於那些擔(dān)憂中國崛起給地區(qū)秩序和自身安全利益帶來不確定性的周邊國家，不斷增長的雙邊貿(mào)易以及中國力圖維護(hù)與周邊國家穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的努力，會(huì)逐漸消除他們對中國的疑慮和戒心，有利於推動(dòng)其與中國發(fā)展更密切的外交關(guān)系。

對於在政治上有分歧、安全上有沖突或主權(quán)上有爭端的周邊國家，雙邊貿(mào)易也可以成為中國和其雙邊關(guān)系發(fā)展的“壓艙石”和“避雷針”。中國與某些周邊國家巨大的共同貿(mào)易利益已經(jīng)形成了深度相互依賴，可以防止雙方在政治、安全和主權(quán)問題上沖破雙邊關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的底線，避免走向失控的邊緣。

完善貿(mào)易合作   共享發(fā)展機(jī)遇

中國在與周邊國家開展貿(mào)易關(guān)系的過程中，也存在著一些不足，有待進(jìn)一步改善。

首先，存在著與部分周邊國家的貿(mào)易平衡問題。盡管中國對周邊國家貿(mào)易總體逆差，由於經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢等客觀原因，一些周邊國家對華出口明顯少於從中國進(jìn)口，對華存在巨額貿(mào)易逆差。這會(huì)減少這些國家的國際收支，影響其經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，該問題也因此成為中國與特定國家開展雙邊經(jīng)貿(mào)的負(fù)面因素，甚至可能演化為阻礙雙邊外交關(guān)系發(fā)展的不利因素。

其次，與部分周邊國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在問題。中國與部分周邊國家貿(mào)易結(jié)構(gòu)過於單一，主要是中國向其出口工業(yè)制成品，這些國家對華出口能源和礦產(chǎn)品等初級產(chǎn)品。由於能源和礦物的開採可能導(dǎo)致較為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞，並且受國際大宗商品價(jià)格波動(dòng)的影響較大，所以這些國家認(rèn)為這種對華貿(mào)易結(jié)構(gòu)模式不盡合理。

再次，與部分周邊國家的貿(mào)易—外交關(guān)系存在錯(cuò)位問題。一些和中國有著密切外交關(guān)系和政治合作的周邊國家，其對華貿(mào)易未能得到充分發(fā)展，或者存在巨額貿(mào)易逆差，而某些對華不友好的國家和中國有著大量的貿(mào)易，或者享受了大量的對華貿(mào)易順差。

以上問題的存在不僅阻礙了中國與周邊國家貿(mào)易關(guān)系的更好發(fā)展，而且在一定程度上制約了中國將貿(mào)易影響力轉(zhuǎn)化為政治影響力，限制了中國周邊外交政策的塑造力。

為此，中國未來可以在以下幾方面加以改善：

第一，進(jìn)一步拓展中國與周邊國家的貿(mào)易關(guān)系，發(fā)現(xiàn)新的貿(mào)易增長點(diǎn)，豐富雙邊貿(mào)易內(nèi)容，為中國與周邊國家貿(mào)易關(guān)系的深化和可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力﹔

第二，加快與周邊國家的自由貿(mào)易區(qū)布局，深化已有自貿(mào)區(qū)的合作，加速已有自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程，啟動(dòng)與周邊國家新的自貿(mào)區(qū)談判，為中國與周邊國家的貿(mào)易往來提供更為有利的制度保障﹔

第三，以擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī)，主動(dòng)降低對部分周邊國家的貿(mào)易順差，不僅明確向那些對華貿(mào)易存在巨額逆差的國家表明中國從不謀求貿(mào)易順差，而且要展現(xiàn)誠意，釋放善意，積極採取措施，努力幫助這些國家擴(kuò)大對華出口﹔

第四，更好地統(tǒng)籌貿(mào)易和外交關(guān)系，盡力推動(dòng)與部分周邊國家貿(mào)易關(guān)系和政治關(guān)系的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，以貿(mào)易關(guān)系促進(jìn)政治關(guān)系。

中國經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展和對外貿(mào)易的擴(kuò)大對周邊國家是重大機(jī)遇。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好，帶給周邊國家的機(jī)遇就越大。中國要把改革開放的紅利釋放到周邊地區(qū)，在打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”的過程中，進(jìn)一步帶動(dòng)周邊國家的貿(mào)易增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)中國“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，與周邊國家互利共贏，形成密切的貿(mào)易利益共同體。

（作者為復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副教授）

《 人民日報(bào) 》（ 2013年08月05日 23 版）