十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》,描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新願(yuàn)景、新目標(biāo),明確了全面深化改革的目標(biāo)、路徑、原則和要求,布局了深化改革的時(shí)間表、路線圖,成為全面深化改革的總部署和行動(dòng)綱領(lǐng)。
政治路線確定以后,干部是決定因素。工作思路需要干部去創(chuàng)新,工作舉措需要干部去落實(shí),工作合力需要干部去組織,抓改革、抓發(fā)展的關(guān)鍵是抓好班子、抓好干部。領(lǐng)導(dǎo)班子是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在,各級(jí)干部是全面深化改革的核心力量。隻有選準(zhǔn)用好干部,才能深化改革、推動(dòng)發(fā)展。而錯(cuò)用干部,就會(huì)給改革發(fā)展帶來不可估量的損失。
選準(zhǔn)用好干部,核心在建立科學(xué)的選人用人機(jī)制。改革開放以來,我們黨積極推進(jìn)干部人事制度改革,創(chuàng)造性地提出干部隊(duì)伍要革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化,明確了干部隊(duì)伍建設(shè)的根本指導(dǎo)方針。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我們黨積極推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化,堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),全面深化干部人事制度改革,逐步形成相互配套、有機(jī)銜接、較為完備的干部人事工作制度體系。
然而,不可否認(rèn),當(dāng)前干部人事制度改革中一些深層次矛盾和問題還未得到根本解決,在改革中又出現(xiàn)了一些新矛盾新問題。有的“唯GDP取人”,把GDP作為衡量干部政績(jī)的唯一指標(biāo),導(dǎo)致盲目攀比,急功近利,熱衷於搞“形象工程、面子工程、應(yīng)景工程”。有的“唯票取人”,致使一些地方干部拉票或當(dāng)老好人的不良風(fēng)氣愈演愈烈,拉票行為屢禁不止。有的“唯分取人”,在一定程度上出現(xiàn)“公選未必公認(rèn)、高分未必高能”的困境。有的“唯年輕取人”,把年輕化看成“低齡化”,搞領(lǐng)導(dǎo)班子年齡層層遞減,以年齡劃線“一刀切”,降低選人用人標(biāo)準(zhǔn),對(duì)年輕干部拔苗助長(zhǎng)。
改革由問題倒逼而產(chǎn)生,改革在解決問題中深化。干部人事制度改革要強(qiáng)化問題意識(shí),樹立問題導(dǎo)向,注重問題解決。要健全干部考核機(jī)制,不以GDP論英雄,防止出現(xiàn)“干部出數(shù)字、數(shù)字出干部”的問題。要正確處理好黨管干部和發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系,把定性分析和定量分析結(jié)合起來,改進(jìn)民主推薦和民主測(cè)評(píng)工作,防范拉票賄選等現(xiàn)象的發(fā)生。要改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作,切實(shí)防范“筆試靠一支筆、面試靠一張嘴”的弊端,著力解決好“干得好的不一定考得上、考得上的不一定干得好”的問題。要加大對(duì)年輕干部培養(yǎng)力度,做到選苗還要育苗、破格不出格,不簡(jiǎn)單以年齡劃線,不在任職年齡上搞層層遞減,切實(shí)調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的積極性。
改革成敗,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。深化干部人事制度改革,就要緊緊圍繞十八屆三中全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù),緊密結(jié)合干部工作實(shí)際,認(rèn)真總結(jié),深入研究,不斷改進(jìn),努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的中國特色社會(huì)主義干部人事制度,更好地為深化改革選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用,為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保証。
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