黨的十八屆三中全會《決定》提出，要緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題……要深化軍隊體制編制調(diào)整改革，推進軍隊政策制度調(diào)整改革，推動軍民融合深度發(fā)展。（11月13日《人民日報》）

認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》精神，筆者認為，深化國防和軍隊改革是我國改革開放事業(yè)的重要組成部分，是實現(xiàn)黨在新形勢下強軍目標的迫切需要。深化軍隊體制編制調(diào)整改革，必將構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，使我軍從龐大走向強大。

深化體制編制調(diào)整改革是適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)變革的需要。近年來，我軍積極改革體制編制，在改變規(guī)模偏大、結(jié)構(gòu)失衡和加強海、空軍建設(shè)上取得了一定進展。但在編配結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、后勤保障體制、非戰(zhàn)保障體制等方面還存在諸多問題，現(xiàn)行體制編制還遠遠不能適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)展需求。因此，我們應(yīng)適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭需求調(diào)整軍隊體制編制，按照系統(tǒng)集成的思路，把著力點放在調(diào)整結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、構(gòu)建體系上，提高我軍的整體作戰(zhàn)效能。比如，立足我軍現(xiàn)狀，加速推進領(lǐng)導(dǎo)指揮體制調(diào)整，通過裁減中間組織、增加終端節(jié)點，減少指揮層次，提高信息傳輸速度，增強指揮控制能力。

深化體制編制調(diào)整改革是有效履行我軍歷史使命的需要。新的歷史時期，我軍使命任務(wù)正由傳統(tǒng)的維護領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空安全，延伸到維護海洋、太空、電磁空間等領(lǐng)域安全﹔由應(yīng)對傳統(tǒng)安全威脅，延伸到應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅﹔由維護國家生存利益，延伸到維護國家發(fā)展利益。轉(zhuǎn)變必然呼喚改革。因此，我們必須著眼應(yīng)對多種安全威脅，瞄準多樣化軍事任務(wù)，努力建立與履行我軍歷史使命相適應(yīng)的新的體制編制。比如，在重點加強海、空軍和二炮建設(shè)的基礎(chǔ)上，剝離陸軍承擔(dān)的某些軍隊總體職能，促使軍兵種建設(shè)專業(yè)化﹔削減一般技術(shù)兵種部隊，增大高技術(shù)密集型部隊比重﹔優(yōu)化官兵編配結(jié)構(gòu)，改善官兵編配比例。等等。通過對軍隊編配結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，不斷提高我軍履行使命的整體能力。

深化體制編制調(diào)整改革是提高軍隊建設(shè)質(zhì)量和效益的需要。實踐証明，體制編制上重質(zhì)量，軍隊建設(shè)就能規(guī)模適當(dāng)﹔體制編制上重結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)斗力就會系統(tǒng)集成﹔體制編制上平戰(zhàn)結(jié)合，軍費就可能用出高效益。我軍實行質(zhì)量建軍方針以來，武器裝備現(xiàn)代化、軍事人才培養(yǎng)等多項改革均取得長足進步。但從目前情況看，機構(gòu)臃腫、職能交叉、平戰(zhàn)分離、訓(xùn)考不分等問題還一定程度存在。因此，我們必須充分借鑒“三灣整編”、“精兵簡政”、“新式整軍運動”等體制編制改革的寶貴經(jīng)驗，立足國情、軍情，從戰(zhàn)略方針、使命任務(wù)、國情軍情出發(fā)，既有統(tǒng)一性，又有靈活性，真正構(gòu)建既有中國特色又符合現(xiàn)代軍隊建設(shè)規(guī)律的體制編制，切實為有效履行我軍使命任務(wù)提供保証。隻有穩(wěn)步推進軍隊體制編制調(diào)整改革，才能保証我軍質(zhì)量建設(shè)不走彎路，才能圓滿實現(xiàn)走中國特色精兵之路的宏偉目標。