十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)廣大黨員積極投身改革事業(yè)，發(fā)揚(yáng)‘釘釘子’精神，抓鐵有痕、踏石留印，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)?！?/p>

基層黨組織處在深化改革的第一線，處在推動發(fā)展的最前沿?；鶎狱h組織在全面深化改革中擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任，發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。如何發(fā)揮好基層黨組織和廣大黨員在深化改革中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，是一個需要認(rèn)真研究和著力破解的重大課題。

要抓好組織覆蓋。健全黨的基層組織體系，改進(jìn)基層黨組織設(shè)置方式，拓寬基層黨建工作領(lǐng)域。要根據(jù)時代發(fā)展新情況，堅持以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、社區(qū)樓棟、村小組和自然村、外出務(wù)工人員集中地為重點(diǎn)，因地制宜、靈活多樣地加大基層黨組織的組建力度，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋，做到改革開放拓展到哪裡，黨建工作就要跟進(jìn)到哪裡﹔黨員流動到哪裡，黨組織就要延伸到哪裡，形成與全面深化改革相適應(yīng)的黨的基層組織新格局。

要構(gòu)建服務(wù)體系。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，是統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)前和今后一個時期基層黨組織建設(shè)工作的鮮明主題。加強(qiáng)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，就要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、拓展服務(wù)內(nèi)容、豐富服務(wù)載體。要完善干部下基層、結(jié)對幫扶、為民服務(wù)全程代理等做法，讓基層黨組織把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，使投身改革、服務(wù)發(fā)展成為基層黨建工作的鮮明主題，成為廣大黨員干部的自覺追求。

要激活黨員隊伍。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，加大在高學(xué)歷高職稱人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織、農(nóng)村優(yōu)秀青年、外出務(wù)工人員、企業(yè)生產(chǎn)一線中發(fā)展黨員的力度，擴(kuò)大一線工人、農(nóng)民黨員的比例，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，做到不降格以求、不濫竽充數(shù)、不馬虎了事，真正把各類優(yōu)秀分子凝聚在黨的旗幟下。要嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)黨員管理，探索建立不合格黨員處置機(jī)制，疏通出口，純潔隊伍。在黨員隊伍中廣泛開展示范崗、責(zé)任區(qū)、中心戶、義工隊、承諾制等活動，切實發(fā)揮黨員在深化改革中的“排頭兵”作用。

全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，越是向縱深推進(jìn)，越要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。各級黨委要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，引領(lǐng)廣大黨員在全面深化改革中創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)，從而凝聚投身改革事業(yè)的強(qiáng)大合力，推動全面深化改革目標(biāo)的實現(xiàn)，為全面建成小康社會提供堅強(qiáng)的組織保証。