鄧小平同志曾經(jīng)深刻指出：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！笨v觀日前發(fā)布的《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》，強調(diào)強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，注重從制度層面創(chuàng)新機制，限制權(quán)力，抑制腐敗，“帶有根本性”，正好體現(xiàn)了上述精神。請看其中八大反腐實招：

實招一：推行權(quán)力清單制度?！稕Q定》指出：“推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程。完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。”“權(quán)力清單”，顧名思義，就是詳細規(guī)定權(quán)力究竟應(yīng)該干什麼，不能干什麼，到底怎麼干等權(quán)力運行邊界。推行“權(quán)力清單”，讓權(quán)力公開透明，有助於消除權(quán)力運行中的暗箱操作、權(quán)力尋租和灰色地帶，提升權(quán)力行使的正當性和民眾對權(quán)力的信任感。

實招二：推動紀檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)。《決定》指出：“推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)。查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主?！蓖苿蛹o檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)，有利於形成權(quán)力制衡，有利於各級紀委加強對同級黨委的監(jiān)督。

實招三：推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度試點。《決定》指出：“健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、任職回避等方面法律法規(guī)，推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度試點。健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機制，運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督?！边@是對人民群眾要求實行官員家庭財產(chǎn)公示制度的一個重要回應(yīng)，有關(guān)事項公開，必然涉及官員家庭財產(chǎn)。這一舉措，意味著實施“陽光法案”破冰。

實招四：健全改進作風常態(tài)化制度?！稕Q定》指出：“圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，加快體制機制改革和建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風、深入基層調(diào)查研究機制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。改革會議公文制度，從中央做起帶頭減少會議、文件，著力改進會風文風?！狈磳φ巍八娘L”常態(tài)化、經(jīng)?；欣督㈤L效機制，鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動的成果。

實招五：探索實行官邸制?！稕Q定》指出：“規(guī)范並嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，不準多處佔用住房和辦公用房，不準超標準配備辦公用房和生活用房，不準違規(guī)配備公車，不準違規(guī)配備秘書，不準超規(guī)格警衛(wèi)，不準超標準進行公務(wù)接待，嚴肅查處違反規(guī)定超標準享受待遇等問題。探索實行官邸制?！惫氽≈瓢岛囊粋€意思就是，官邸隻能在任職期間居住，官員個人沒有產(chǎn)權(quán)，如果卸任、離任、升任，這個房子你得交回去，正所謂“鐵打的官邸流水的官”。

實招六：推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。《決定》提出：“確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，保証國家法律統(tǒng)一正確實施?！边@一舉措，有利於抑制司法腐敗。這表明黨中央下了大力氣解決司法體制問題，更加重視改革的頂層設(shè)計。長期以來，我國司法設(shè)置和行政區(qū)劃設(shè)置高度重合，法院、檢察院人財物高度依賴地方，使得案件的公訴和審理容易受到地方干擾，影響案件公正審理。

實招七：改革信訪工作制度?！稕Q定》提出：“建立暢通有序的訴求表達、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。”“改革信訪工作制度，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制?！睍惩ò傩赵V求表達渠道，有利於人民監(jiān)督地方政府，有利於抑制消極腐敗，有利於舒緩社會張力，以前許多貪官落馬都是被信訪群眾告倒的，故有評論說“信訪舉報有人管，不怕貪官告不倒”。

實招八：推進干部能上能下、能進能?！稕Q定》提出：“打破干部部門化，拓寬選人視野和渠道，加強干部跨條塊跨領(lǐng)域交流。破除‘官本位’觀念，推進干部能上能下、能進能出。完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部問責制，完善從嚴管理干部隊伍制度體系。”“打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地?！边@些用人政策，有助於克服人事腐敗，匡正用人之風。

《決定》還提出：“著力控制‘三公’經(jīng)費支出和樓堂館所建設(shè)?！薄爸m正跑官要官等不正之風?！薄爸鉀Q‘形象工程’、‘政績工程’以及不作為、亂作為等問題。”“防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用公共權(quán)力或自身影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀取私利”等等，都為限制權(quán)力、預(yù)治腐敗提供了新的制度保障。

法國著名思想家孟德斯鳩說：“一切有權(quán)力的人都愛濫用權(quán)力，直到有限制的地方為止，權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗?！庇伸稒?quán)力的這種特點，即使權(quán)力掌握在廉潔的人手中，也仍然會產(chǎn)生濫用的可能。因此，必須強化對權(quán)力的監(jiān)督與制衡功能，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。為抑制消極腐敗《決定》在“限制權(quán)力，形成制衡”上動了真格。