原標(biāo)題:改革攻堅(jiān)的動(dòng)員令和路線圖
當(dāng)今時(shí)代,是“中國(guó)奇跡”和“中國(guó)難題”賽跑的時(shí)代。一方面,我們上升勢(shì)頭不可阻擋,國(guó)力躍升氣勢(shì)如虹,離民族復(fù)興從未如此之近﹔另一方面,我們肩負(fù)任務(wù)的艱巨性和繁重性世所罕見(jiàn),面臨矛盾和問(wèn)題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見(jiàn)。“河出潼關(guān),因有太華抵抗而水力益增其奔猛﹔風(fēng)回三峽,因有巫山為隔而風(fēng)力益增其怒號(hào)?!泵鎸?duì)如此復(fù)雜的局面,黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的歷史性決策,為在新的歷史起點(diǎn)闖關(guān)奪隘、攻堅(jiān)克難下達(dá)了動(dòng)員令,標(biāo)明了路線圖。它必將給航行在時(shí)代征程的“中國(guó)號(hào)”巨輪,賦予闖過(guò)急流險(xiǎn)灘的強(qiáng)大動(dòng)力。
攻堅(jiān)期、深水區(qū):改革攻堅(jiān)的時(shí)代坐標(biāo)
問(wèn)題是時(shí)代的聲音。一個(gè)國(guó)家的執(zhí)政黨回答、解決重大問(wèn)題的態(tài)度和程度,在一定意義上決定了這個(gè)國(guó)家進(jìn)步的幅度和力度。而對(duì)那些帶有歷史標(biāo)志性意義的重大問(wèn)題的有力回答,總是成為一個(gè)時(shí)代的界標(biāo),高高定格在歷史的星空,也定格在人民群眾的心中,成為不朽史詩(shī)的永恆音符。
1978年召開的黨的十一屆三中全會(huì),面對(duì)“文革”十年浩劫給人民群眾心中留下的傷痛記憶,面對(duì)中國(guó)何去何從的十字路口,以大無(wú)畏的勇氣指引中國(guó)告別“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的時(shí)代,引領(lǐng)中國(guó)進(jìn)入改革開放的歷史新時(shí)期,成為中國(guó)追夢(mèng)征程中的重要裡程碑。
而今,逐步發(fā)展起來(lái)的當(dāng)代中國(guó),伴隨“成長(zhǎng)的煩惱”進(jìn)入改革攻堅(jiān)期和深水區(qū)。如何把矛盾問(wèn)題交織、擁有世界第二經(jīng)濟(jì)體量的龐大中國(guó),帶入世界強(qiáng)國(guó)的位置,在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,成為世人矚目的時(shí)代課題。十八屆三中全會(huì)聚焦這一時(shí)代課題,瞄準(zhǔn)改革中的“硬骨頭”作出部署,把深水區(qū)的“險(xiǎn)灘”變成“中國(guó)號(hào)”巨輪揚(yáng)帆起航的新起點(diǎn)。這次全會(huì)必將隨著歷史的發(fā)展和實(shí)踐的檢驗(yàn),成為創(chuàng)造“中國(guó)奇跡第二季”的壯麗豐碑。
改革開放又一春,正在攻堅(jiān)克難中開啟。
定力、勇氣和韌性:改革攻堅(jiān)的豪情壯志
愛(ài)因斯坦曾說(shuō):“由百折不撓的信念所支持的人的意志,比那些似乎是無(wú)敵的物質(zhì)力量具有更大的威力?!敝袊?guó)共產(chǎn)黨人為著實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興和人民幸福而表現(xiàn)出來(lái)的意志力量,曾經(jīng)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代推翻“三座大山”,在封閉僵化的死胡同中闖出一條改革之路。在新的歷史起點(diǎn)召開的十八屆三中全會(huì),同樣體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨人的堅(jiān)強(qiáng)意志和決心。
奪取政權(quán)難,鞏固政權(quán)更難。一個(gè)曾經(jīng)張貼著幾千年封建標(biāo)簽的東方大國(guó),要跳出“其興也勃、其亡也忽”的歷史周期律,就如同破解千古之謎。而當(dāng)代中國(guó)一度突出的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),嚴(yán)重侵蝕人民群眾對(duì)黨和政府的信任,成為最可能觸發(fā)歷史周期律的“扳機(jī)”。不僅如此,成堆的難題接踵而來(lái)??赡軐?dǎo)致“亡黨亡國(guó)”的腐敗問(wèn)題,自我革新的可操作性問(wèn)題,兩種制度、兩種價(jià)值體系在和平崛起時(shí)期深度碰撞和激蕩的問(wèn)題,兜住民生之底與推進(jìn)公平正義、共同富裕相交織的問(wèn)題,思想觀念障礙、利益固化藩籬和體制機(jī)制的頑瘴痼疾共同構(gòu)成改革阻力的問(wèn)題等等,如同攔路虎盤踞在強(qiáng)國(guó)路上。
“明知山有虎,偏向虎山行?!泵鎸?duì)急流險(xiǎn)灘,中國(guó)共產(chǎn)黨人擁有“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁,任爾東南西北風(fēng)”的定力,擁有“茍利國(guó)家生死以,豈因禍福避趨之”的勇氣,擁有“子規(guī)夜半猶啼血,不信東風(fēng)喚不回”的韌性。十八屆三中全會(huì),就是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體用這樣的定力、勇氣和韌性,直面各種復(fù)雜矛盾和問(wèn)題,“逢山開路、遇河架橋”,堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路,奮力開拓全面深化改革新境界的歷史性盛會(huì)。
風(fēng)雲(yún)激蕩起驚雷,九天攬?jiān)掠写髿?。再大的危機(jī),在這樣的定力、勇氣和韌性面前,也會(huì)化危為機(jī)。
“四個(gè)堅(jiān)持”:改革攻堅(jiān)的理論法寶
改革開放以來(lái),如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代課題,成為砥礪中國(guó)智慧巨能量的“磨刀石”。一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人,以堅(jiān)韌不拔的意志,持續(xù)致力於回答這一時(shí)代課題,同時(shí)也以最富創(chuàng)造力概括力的嶄新論斷,不斷刷新著回答這一時(shí)代課題的“中國(guó)答卷”。
十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào):“改革開放的成功實(shí)踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗(yàn),必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。最重要的是,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的基本路線,不走封閉僵化的老路,不走改旗易幟的邪路,堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,始終確保改革正確方向﹔堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),一切從實(shí)際出發(fā),總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法,借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn),勇於推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新﹔堅(jiān)持以人為本,尊重人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民推動(dòng)改革,促進(jìn)人的全面發(fā)展﹔堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,膽子要大、步子要穩(wěn),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合,整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn),提高改革決策科學(xué)性,廣泛凝聚共識(shí),形成改革合力?!边@“四個(gè)堅(jiān)持”的最重要經(jīng)驗(yàn),亮出了如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的答案,是新時(shí)期顛撲不破的真理。
當(dāng)世界以驚訝的神情,聆聽(tīng)傳奇式的“中國(guó)故事”﹔當(dāng)世界以質(zhì)疑的眼光,看待世所罕見(jiàn)的“中國(guó)難題”,中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民既沒(méi)有自我陶醉,也沒(méi)有知難而退,而是繼續(xù)運(yùn)用改革開放最重要的經(jīng)驗(yàn),圍繞全面深化改革遇到的矛盾問(wèn)題提出全新思路和創(chuàng)新論斷?!叭嫔罨母锏目偰繕?biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”﹔“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”﹔“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”……這些新思想新觀點(diǎn)新論斷,是中國(guó)智慧的最新亮色和閃光點(diǎn),集結(jié)成引領(lǐng)改革新航程的時(shí)代號(hào)角。
突破瓶頸、打通關(guān)節(jié):改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)
無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰。然而,險(xiǎn)峰面前,往往山重水復(fù)疑無(wú)路。要翻越險(xiǎn)峰,必須在荊棘叢中闖出新路來(lái)。從魏源所向往的“風(fēng)氣日開,智慧日出”的“開放中國(guó)”,到梁?jiǎn)⒊魡镜摹俺K紝?lái),常敢破格”的“少年中國(guó)”﹔從李大釗所期盼的“為世界進(jìn)文明,為人類造幸福”的“青春中國(guó)”,到新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體所強(qiáng)調(diào)的“中國(guó)夢(mèng)”,都如同險(xiǎn)峰高處的燈塔,召喚著人們闖難關(guān)、開新路。
道路如經(jīng)絡(luò),通則不痛,痛則不通。打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的道路,疏通社會(huì)機(jī)體的經(jīng)絡(luò),才能讓一切積極因素的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切文明進(jìn)步的源泉充分涌流。十八屆三中全會(huì)聚焦強(qiáng)國(guó)路上的重大矛盾問(wèn)題,提出了全新的思路,作出了一系列戰(zhàn)略部署,在突破瓶頸、打通關(guān)節(jié)上做足了功夫。無(wú)論是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,還是加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系﹔無(wú)論是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè),還是推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)﹔無(wú)論是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新,還是加快生態(tài)文明制度建設(shè)﹔無(wú)論是深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,還是深化黨的建設(shè)制度改革,全會(huì)都在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上提出有針對(duì)性的思路和舉措,深層次改革的大幕就此開啟。
單兵突進(jìn)難奏效,按下葫蘆浮起瓢。全會(huì)告別了單方面改革的時(shí)代,著眼完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、黨的建設(shè)制度改革。全會(huì)作出的改革部署,通過(guò)提升改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,綜合集成破解矛盾問(wèn)題,打響了圍殲頑瘴痼疾的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
自身過(guò)硬:改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵力量
解決中國(guó)的問(wèn)題,關(guān)鍵在黨。十八屆三中全會(huì)能夠作出力度和廣度空前的改革部署,得益於有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。誠(chéng)如政治學(xué)家亨廷頓所言:“第三世界的現(xiàn)代化是一個(gè)充滿動(dòng)蕩和激烈沖突的過(guò)程。一個(gè)具有現(xiàn)代化取向的政治組織是推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程又保持其過(guò)程穩(wěn)定的關(guān)鍵力量?!?/p>
一年前,以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,以“打鐵還需自身硬”的名言警句,向全國(guó)人民作出鄭重承諾。自身硬,內(nèi)涵是多方面的,硬在有中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念,硬在有密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),硬在有治國(guó)理政的卓越能力,硬在有自身廉潔的清正形象。中央政治局以八項(xiàng)規(guī)定開新局,強(qiáng)力打造過(guò)硬自身,為全面深化改革營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。自身硬才敢硬碰硬。自身硬的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,成為打響改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)指揮部。
人們不能忘記,為了十八屆三中全會(huì)的改革頂層設(shè)計(jì),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)籌謀劃,提前做了大量的醞釀工作。習(xí)近平總書記帶頭學(xué)習(xí)和調(diào)研,中央政治局歷次集體學(xué)習(xí)大都聚焦改革發(fā)展中的重大問(wèn)題。從廣東考察提出“敢於啃硬骨頭,敢於涉險(xiǎn)灘,既勇於沖破思想觀念的障礙,又勇於突破利益固化的藩籬”,到武漢座談提出全面深化改革需要深入調(diào)研的6個(gè)重大問(wèn)題,中央全面深化改革的調(diào)研步步深入,思路逐步成型。召開十八屆三中全會(huì)集智攻堅(jiān),也就水到渠成。
回望歷史,從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代為解決“本領(lǐng)恐慌”而整風(fēng)學(xué)習(xí)、在戰(zhàn)爭(zhēng)的大海中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)的“游泳術(shù)”、堅(jiān)持先做“群眾的學(xué)生”再做“群眾的先生”,到改革開放以來(lái)尊重群眾的首創(chuàng)精神、把群眾的“發(fā)明”升華為黨的方針政策,中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷實(shí)現(xiàn)自我超越和能力升級(jí),掌握了贏得革命、建設(shè)和改革一個(gè)又一個(gè)新勝利的“密鑰”,不斷開辟黨和人民事業(yè)的新境界,贏得了人民的信任。十八屆三中全會(huì),注定成為我們黨治國(guó)理政能力升級(jí)和開拓中國(guó)特色社會(huì)主義新境界的又一次歷史見(jiàn)証。
更偉大的中國(guó)故事:改革攻堅(jiān)的輝煌前景
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。”今天的中國(guó),站在了新的歷史起點(diǎn)上?!鞍l(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題一點(diǎn)不比不發(fā)展時(shí)少”。更多的問(wèn)題砥礪更高的發(fā)展高度。35年的改革開放,不斷解決矛盾問(wèn)題,又不斷將中國(guó)推送到新的高度。全面深化改革,必將推動(dòng)中國(guó)“百尺竿頭更進(jìn)一步”。
在今天這樣一個(gè)多元多樣的時(shí)代,思想觀念多元、價(jià)值追求多元、利益關(guān)系多元,整合全社會(huì)的力量尤為不易。然而,實(shí)踐表明,我們黨作為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)、“主心骨”,完全能夠凝聚起億萬(wàn)中國(guó)人民的智慧和力量攻堅(jiān)克難,接續(xù)開啟一個(gè)又一個(gè)“嶄新時(shí)代的黎明”?!拔覀冞@個(gè)時(shí)代還有比這更偉大的故事嗎?”未來(lái)學(xué)家約翰·奈斯比特如此發(fā)問(wèn)。歷史和實(shí)踐必將作答:更偉大的故事仍在中國(guó)?。▓?zhí)筆:林培雄、劉光明)