全國(guó)人大代表、湖南省殘聯(lián)肢殘協(xié)會(huì)副主席、湖南省株洲市殘疾人聯(lián)合會(huì)副理事長(zhǎng)戴碧蓉認(rèn)為，造成殘疾人危房問(wèn)題難以解決，既有殘疾人自身特殊困難的原因，也有現(xiàn)行政策不夠完善的問(wèn)題。從殘疾人自身原因看：就是特困殘疾人家庭自救能力差，他們沒(méi)有勞動(dòng)能力，沒(méi)有自籌資金，特別是一些喪失勞動(dòng)能力的殘疾人家庭，即使政府補(bǔ)助提高一些，仍然建不起房，因而越是經(jīng)濟(jì)貧困、住房危險(xiǎn)的特困殘疾人家庭越建不起房。從現(xiàn)行農(nóng)村危房改造政策看：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低。隨著物價(jià)上漲，勞動(dòng)力務(wù)工工資提高，危房改造成本顯著增加，目前農(nóng)村建一套60~80平方米的磚混結(jié)構(gòu)房屋成本為4萬(wàn)~6萬(wàn)元，政府專項(xiàng)補(bǔ)助按照目前的標(biāo)準(zhǔn)安排，平均補(bǔ)助水平為5000~7000元，即使對(duì)特困殘疾農(nóng)戶採(cǎi)取傾斜政策，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也隻有兩萬(wàn)元左右，余下部分要通過(guò)農(nóng)戶自籌解決。殘疾人因無(wú)力籌集資金，無(wú)法將房子建起來(lái)，連帶有關(guān)部門(mén)建房任務(wù)完不成，影響考核成績(jī)，往往導(dǎo)致被排除在救助范圍之外。

從這個(gè)角度可以看到，現(xiàn)行政策雖然體現(xiàn)了對(duì)殘疾人的特惠，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相比其他對(duì)象高，但相比其困難程度，扶持不到位，不足以達(dá)到解決問(wèn)題的力度，因而不切合現(xiàn)實(shí)情況。為此，建議將考核完成危房改造總戶數(shù)為主要指標(biāo)調(diào)整為完成住房最困難對(duì)象改造比例為主要指標(biāo)。住建部在下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)時(shí)適當(dāng)減少任務(wù)數(shù)量，提高戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)在下達(dá)農(nóng)村危房改造計(jì)劃中，預(yù)留部分計(jì)劃數(shù)和資金用於貧困殘疾人危房改造，確保殘疾人在農(nóng)村危房改造中得到有效救助。部門(mén)要搞好分工協(xié)作。住建部門(mén)會(huì)同殘聯(lián)做好農(nóng)村貧困殘疾人家庭納入農(nóng)村危房改造對(duì)象的認(rèn)定工作，殘聯(lián)負(fù)責(zé)住房困難貧困殘疾人家庭的統(tǒng)計(jì)和核準(zhǔn)工作，配合住建部門(mén)做好住房困難貧困殘疾人家庭納入農(nóng)村危房改造對(duì)象的認(rèn)定工作。（記者 吳礫星）