經(jīng)濟增速放緩，最讓人擔心的是就業(yè)。記者從國新辦21日舉行的新聞發(fā)布會上獲悉：2014年1—4月城鎮(zhèn)新增就業(yè)473萬人，比2013年同期多增3萬人，一季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.08%，仍保持在較低水平，我國就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。

“保就業(yè)是經(jīng)濟增長的下限”

“中國經(jīng)濟增長下行，緣何就業(yè)還能持續(xù)增長？”發(fā)布會一開始，記者向人力資源和社會保障部副部長信長星拋出了這個問題?！敖?jīng)濟總量的不斷擴大和結構的逐步改善，以及全面深化改革對我國的就業(yè)持續(xù)增長起到了關鍵作用?！毙砰L星作了回答。

“在經(jīng)濟增速放緩的背景下，就業(yè)局勢之所以能夠繼續(xù)保持穩(wěn)定的態(tài)勢，我認為主要有四方面因素：第一，經(jīng)濟總量增大，對就業(yè)的拉動能力不斷增強。GDP每增長一個點，可以帶動更多人就業(yè)。第二，就業(yè)結構優(yōu)化，服務業(yè)的比重不斷提高，持續(xù)帶動更多的就業(yè)。第三，簡政放權和深化改革帶來的效果。簡政放權、減少行政審批、實施注冊資本登記制度改革等等，使更多的改革紅利得到釋放，作為吸納就業(yè)主渠道的個體私營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。這對就業(yè)的拉動能力不可小視。第四，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，各地千方百計落實更加積極的就業(yè)政策，強化就業(yè)服務和職業(yè)培訓，扎實推進重點群體的就業(yè)工作。政策促就業(yè)的效力得到了進一步的發(fā)揮。”信長星說。

“在經(jīng)濟增長和就業(yè)增長之間的關系問題上，我們今年換了一種思路，提出保就業(yè)是經(jīng)濟增長的下限，即優(yōu)先考慮就業(yè)目標，然后由此確定經(jīng)濟增長目標。”信長星認為，這是對今年高校畢業(yè)生繼續(xù)增加、就業(yè)壓力進一步增大的積極回應，也表明了新一屆政府全力穩(wěn)定就業(yè)、促進就業(yè)的決心。

產(chǎn)業(yè)轉型升級為就業(yè)提供了空間

今年高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模將達到727萬人，比去年增加28萬人，就業(yè)壓力進一步加大。

在信長星看來，高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，是一種轉型中的煩惱?！澳壳拔覈幵诮?jīng)濟轉型升級的過程之中，高校的擴招、高校畢業(yè)生增加的速度，快於經(jīng)濟發(fā)展以及新產(chǎn)業(yè)提供的崗位數(shù)量的增速，部分高校畢業(yè)生的專業(yè)、素質、個人的期望和市場的需求差距依然存在，矛盾仍然比較突出，但同時也為我們產(chǎn)業(yè)轉型升級做好了充足的人力資源儲備?！彼f。

如何更好地實現(xiàn)“穩(wěn)定匹配”？“推進產(chǎn)業(yè)轉型升級為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了空間。”信長星認為，要解決好大學生就業(yè)問題，相當重要的一個方面是要推進產(chǎn)業(yè)的轉型升級，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

讓更多的大學生願意創(chuàng)業(yè)

談到大學生創(chuàng)業(yè)，信長星透露，我國計劃從2014年到2017年，通過各項政策扶持和創(chuàng)業(yè)服務，來扶持80萬以上的大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。他說，目前，我國大學生的創(chuàng)業(yè)率隻有1％左右，跟國外比起來還很低，但差距本身就意味著潛力。

“一般來講，創(chuàng)業(yè)有兩類：一類是生存型的，一類是成長型的。”信長星說，“各類群體都有可能創(chuàng)造出成長型的企業(yè)來，但真正最有能力、最有潛力創(chuàng)造成長型企業(yè)的還是大學生等知識群體。”他認為，要鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、褒獎創(chuàng)意、崇尚創(chuàng)造，營造氣氛，讓更多的大學生願意創(chuàng)業(yè)、敢於創(chuàng)業(yè)。

“一方面要落實好現(xiàn)有的各項扶持政策，包括稅收優(yōu)惠、融資場地等來提高大學生的創(chuàng)業(yè)成功率。更為重要的是，在大學生創(chuàng)業(yè)成功之后，要開展持續(xù)的跟蹤指導和服務。同時，我們要營造褒獎成功、寬容失敗的氛圍?！毙砰L星說，“創(chuàng)業(yè)必然有失敗有成功，創(chuàng)業(yè)者要正視市場的風險，做好市場的分析、預判?！?/p>