黨員標準反映的是中國共產(chǎn)黨對其成員的要求,它從根本上規(guī)定了一個共產(chǎn)黨員應該成為一個什麼人的問題,也是黨員衡量自身是否合格的標尺。

革命戰(zhàn)爭年代,在四顧都是敵人“圍剿”的環(huán)境下,入黨意味著可能冒喪失生命的危險。這一時期在合格黨員的要求上,突出了思想上入黨和具備革命犧牲精神的重要性。

新中國建立后,面臨著社會主義改造和建設(shè)的任務,強調(diào)的是黨員吃苦在前、享樂在后的奉獻精神。

改革開放以來,則注重黨員投身到改革開放和中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中來,發(fā)揮模范先鋒作用。

目前,全國正在深入開展“兩學一做”學習教育活動,其中的“一做”就是踐行“四講四有”標準、做合格黨員。建黨95年來,我黨關(guān)於合格黨員的標準並不是一成不變的,而是隨著時代的發(fā)展經(jīng)歷了一個不斷變化的過程——這與不同時期黨所處的環(huán)境地位、肩負的中心任務及黨員隊伍狀況發(fā)生的變化是緊密相關(guān)的。

黨員標準反映的是中國共產(chǎn)黨對其成員的要求,它從根本上規(guī)定了一個共產(chǎn)黨員應該成為一個什麼人的問題,也是黨員衡量自身是否合格的標尺。在內(nèi)容上主要包含三個方面,一是入黨的資格,它規(guī)定了“什麼樣的人可以申請入黨”﹔二是黨員的基本條件,解決的是“具有什麼樣條件和素質(zhì)的人可以成為黨員”﹔三是黨員的權(quán)利和義務,主要是由黨章具體化了的黨員應具有的思想覺悟和行為表現(xiàn),回答的是“黨員是否真正合格”。三者構(gòu)成一種遞進關(guān)系,具有入黨資格的人可以加入黨組織,但入黨后能否成為一名真正合格的黨員,則需要后兩點的驗証。

黨員標準為黨員的行動提供了可操作性的規(guī)范。黨員是黨組織肌體的細胞,也是基本的活動主體。黨的理論、路線及綱領(lǐng)的執(zhí)行及各項工作的落實,都離不開黨員的實踐。如果缺乏對黨員行為的規(guī)范,黨員言行上就難免陷入混亂失據(jù)的狀態(tài)﹔如果沒有判斷是非的標準,黨的先進性將無從發(fā)揮。因此,通過黨員標準的建設(shè),嚴把黨員的進口關(guān),加強黨員教育管理,疏通出口,是事關(guān)黨的隊伍能否健康發(fā)展的重要問題。

革命戰(zhàn)爭年代,在四顧都是敵人“圍剿”的環(huán)境下,入黨意味著可能冒喪失生命的危險。這一時期在合格黨員的要求上,突出了思想上入黨和具備革命犧牲精神的重要性。新中國建立后,面臨著社會主義改造和建設(shè)的任務,強調(diào)的是黨員吃苦在前、享樂在后的奉獻精神。改革開放以來,則注重黨員投身到改革開放和中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中來,發(fā)揮模范先鋒作用。另外,在黨員標準體系的建設(shè)方面,我們也經(jīng)歷了一個由粗疏、不系統(tǒng)到逐漸成熟,並構(gòu)建了科學嚴格的體系的過程。

中國共產(chǎn)黨自建黨開始就非常重視黨員標準的建設(shè),黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》,初步規(guī)定了黨員在思想上入黨對於保持黨的純潔性的重要性,“凡接受我黨的綱領(lǐng)和政策,願意忠於黨,不分性別、國籍,經(jīng)過一名黨員介紹,均可成為我們的同志﹔但在加入我黨之前,必須斷絕同反對我黨綱領(lǐng)之任何黨派的關(guān)系?！币簿褪钦f入黨首先要在思想上認同黨的綱領(lǐng)和章程,並為實現(xiàn)黨的目標而奮斗。但其中對於國籍的規(guī)定也反映了黨在成立早期對於黨員標準的認識是初步的。當時中國共產(chǎn)黨是共產(chǎn)國際的一個支部,所以入黨沒有國籍限制。1923年黨的三大增加了候補期和退黨的規(guī)定,1927年又增加了“黨員必須參加黨的一個組織,並繳納黨費”的內(nèi)容,同時規(guī)定黨員的年齡必須在18歲以上,但青年軍人不在此列。

大革命失敗后黨的工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,組織農(nóng)民、依靠農(nóng)民是黨維持生存的必然選擇。在吸納農(nóng)民入黨問題上一些地方出現(xiàn)了隨便拉人的現(xiàn)象,加上在農(nóng)村長期分散的獨立活動的游擊戰(zhàn)爭環(huán)境,黨員中農(nóng)民、小資產(chǎn)階級的成分佔據(jù)很大的比重,容易滋生小農(nóng)思想、無組織狀態(tài)等違反黨性的傾向。鑒於此,1929年毛澤東提出了五項“新分子入黨質(zhì)量條件”,1、政治觀念沒有錯誤的(包括階級覺悟)﹔2、忠實﹔3、有犧牲精神,能積極工作﹔4、沒有發(fā)洋財?shù)挠^念﹔5、不吃鴉片,不賭博。強調(diào)隻有這“五個條件完備的人,才能夠介紹他進黨”。進一步明確了合格黨員的條件,強調(diào)要在思想深處認同黨組織,以無產(chǎn)階級思想改造非無產(chǎn)階級思想,為黨的事業(yè)不怕流血犧牲。1939年陳雲(yún)在《怎樣做一個共產(chǎn)黨員》的文章中,又提出了合格黨員的六條標準,同樣看重要堅定為黨的事業(yè)流血奮斗的信念,包括“終身為共產(chǎn)主義奮斗﹔革命的利益高於一切﹔遵守黨的紀律,嚴守黨的秘密﹔百折不撓地執(zhí)行決議﹔群眾模范﹔學習?！?945年黨的七大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》中,比較系統(tǒng)的概括了黨員標準,提出“凡承認本黨綱領(lǐng)和黨章、參加黨的一個組織並在其中工作、服從黨的決議、並繳納黨費者,均得為本黨黨員?！眮K第一次以黨員權(quán)利與義務的形式將標準具體化為,包括學習、組織紀律、群眾路錢、模范作用的四項義務和討論權(quán)、選舉權(quán)與被選舉權(quán)、建議權(quán)及批評權(quán)四項權(quán)利。這一時期,在入黨標準上我們還經(jīng)受住了“唯成分論”的干擾,提出“有成分”但“不唯成分”的論斷。在抗戰(zhàn)及解放戰(zhàn)爭時期急需補充新鮮血液的情況下,這一論斷有助於我們放手吸收工人、農(nóng)民、知識分子和其他階層的優(yōu)秀分子入黨,壯大黨的力量,使黨從狹小的圈子中走出來,變成了全國性的大黨,從而保証了新民主主義革命的成功。

新中國成立后,黨成為執(zhí)政黨,入黨也沒有了革命時期的風險,懷有各種動機的人都想加入到黨組織中來。為了保証黨員質(zhì)量,嚴格黨員標準被提上日程。此時,我們?nèi)∠嗣裰鞲锩鼤r期入黨無國籍的規(guī)定,在黨員標準上初步提出了“紅與?！钡膯栴}。1951年3月《中國共產(chǎn)黨第一次全國組織工作會議關(guān)於整頓黨的基層組織的決議》,制定了嚴格黨員標準的八項辦法,包括黨是中國工人階級的先鋒隊﹔黨的最終目的是實現(xiàn)共產(chǎn)主義﹔不退縮,不叛黨﹔執(zhí)行黨的政策和決議,嚴格遵守黨的紀律,參加黨領(lǐng)導的革命和建設(shè)工作﹔把黨的利益擺在個人利益之上﹔經(jīng)常用批評與自我批評的方法﹔全心全意為人民服務﹔努力學習,提高覺悟。上述對合格黨員的要求還是比較嚴格的,其更多的強調(diào)了“紅”的一面。當時毛澤東等人也有對於“?！钡姆矫娴奶岱?如要精通自己的業(yè)務,尤其是要學習經(jīng)濟建設(shè)的本領(lǐng),但總體來看對“?！钡膹娬{(diào)是不足的。五十年代中后期以后,我們錯誤地估計了階級斗爭的形勢,“文革”期間在黨員標準上出現(xiàn)了嚴重的混亂,入黨資格上“唯成分論”泛起,規(guī)定隻有工人、貧農(nóng)、下中農(nóng)和革命軍人可以成為黨員,剝奪了知識分子入黨的權(quán)利。

十一屆三中全會以來,伴隨著中國社會撥亂反正的進行及思想領(lǐng)域?qū)嵤虑笫蔷竦闹匦麓_立,我國進入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期,黨的中心任務是以經(jīng)濟建設(shè)為中心,解放和發(fā)展生產(chǎn)力。1982年黨的十二大對於黨員標準中的“左”的錯誤進行了清理,通過的新黨章重新確立了對黨員的基本要求。此后30多年,黨員標準大體延續(xù)了十二大的論斷。在黨員標準的建設(shè)方面,除了強調(diào)堅持正確的政治方向,堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,全心全意為人民謀利益外,也不斷根據(jù)形勢的發(fā)展注入新的內(nèi)容。

一是強調(diào)堅持正確的政治信念,也要具備過硬的業(yè)務素質(zhì)。要求黨員帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),不僅在經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場上掌握專業(yè)知識,成為各專業(yè)的行家裡手,還要在工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。對此,鄧小平有一個著名的觀點,專不一定紅,但紅一定要專,意在將共產(chǎn)主義理想與黨員的本職工作結(jié)合起來。日前中央下發(fā)的《關(guān)於在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育方案》也強調(diào),要堅持以知促行,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員。

二是在黨員的權(quán)利和義務上,注重兩者的統(tǒng)一。由於黨長期處於殘酷的戰(zhàn)爭環(huán)境中,往往把黨員看作管理的對象,過多強調(diào)黨員對黨組織的服從,忽視保障黨員權(quán)利的現(xiàn)象比較突出。改革開放以來,我們逐漸認識到黨員的權(quán)利和義務是互為條件、互相促進的關(guān)系。在黨內(nèi)生活中隻有尊重黨員的主體地位,保障黨員享有的權(quán)利,才能提高黨員履行義務的自覺性與積極性。黨的十二大通過的黨章明確了黨員的八項權(quán)利與八項義務,黨的十八大通過的黨章又強調(diào)了要切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項權(quán)利。

三是注重以制度化的方式規(guī)范黨員標準。黨員標準建設(shè)需要制度的約束和保障,作為黨內(nèi)大法的黨章不僅從入黨的資格、黨員的基本條件和黨員的權(quán)利義務三個不同層面構(gòu)建了黨員標準的有機整體,同時還以制度安排的形式對黨員應該做什麼、不應該做什麼給予明確的規(guī)定,使之有據(jù)可依。另外黨內(nèi)準則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法等紀律法規(guī)的不斷頒定,也對各層面、各領(lǐng)域的黨員行為予以規(guī)范化。例如,落實黨的十三大從嚴治黨方針而推出的民主評議黨員制度,目前就已成為一項經(jīng)常性的制度,它側(cè)重按照黨章規(guī)定的黨員條件,通過黨內(nèi)外群眾的評議,激勵黨員、純潔組織。

黨員標準的建設(shè)是一個隨著形勢和任務的發(fā)展而不斷完善的過程。黨自從成立以來,就從保持黨的先進性、體現(xiàn)時代性的角度著眼,始終堅持黨員標準建設(shè)的與時俱進。歷史的發(fā)展也証明,黨能夠由小到大都會由弱變強,取得革命和建設(shè)的不斷勝利,正是通過持續(xù)地跟進更新和完善黨員標準並貫徹到黨的建設(shè)中的結(jié)果。另外,我們還要關(guān)注到黨員標準問題上守常與變化的辯証關(guān)系。黨員標準是黨的性質(zhì)和承擔的階段性任務在黨員要求上的統(tǒng)一:馬克思主義的政黨本色及其決定下的黨員的基本行為規(guī)范是共性,具有恆定性、承接性的特點﹔而不同時期,黨在推進階段性任務的過程中對於黨員的要求是不一樣的,這就需要我們增強求新求變的自覺性,不斷健全和完善黨員標準,使之適應時代發(fā)展的特點和需要。

(方艷華 作者單位:山東大學馬克思主義學院)