林毅夫

　　沈穎

　　阿馬爾·巴塔查裡亞

　　劉平山

　　琳達(dá)·岳

　　張建平

　　發(fā)言嘉賓

　　世界銀行前高級(jí)副行長、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長、全國工商聯(lián)專職副主席

　　林毅夫

　　新加坡政府文化、社區(qū)及青年部兼貿(mào)工部高級(jí)政務(wù)部長

　　沈穎

　　美國布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員

　　阿馬爾·巴塔查裡亞

　　中福海峽（平潭）發(fā)展股份有限公司董事長

　　劉平山

　　英國牛津大學(xué)中國增長中心主任

　　琳達(dá)·岳

　　商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心主任

　　張建平

　　10月15日，參加“2016中國共產(chǎn)黨與世界對(duì)話會(huì)”的部分嘉賓出席了經(jīng)濟(jì)學(xué)者圓桌會(huì)議，他們從不同的角度來闡述對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新的看法。

　　與會(huì)嘉賓認(rèn)為，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理出現(xiàn)的困境和問題，原因在於當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理格局，很大程度上不適合發(fā)展中國家，因此，發(fā)展中國家需要探索出適合自身發(fā)展的治理模式。在這一過程中，需要中國的參與和貢獻(xiàn)。與會(huì)嘉賓認(rèn)為，中國在經(jīng)濟(jì)治理方面有很多可以供全球參考和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　林毅夫：全球經(jīng)濟(jì)治理格局有必要按經(jīng)濟(jì)比重變化重新調(diào)整

　　當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)治理格局，是在第二次世界大戰(zhàn)之后形成的。發(fā)達(dá)國家在全球經(jīng)濟(jì)中的比重非常高，因此全球經(jīng)濟(jì)治理格局主要是以發(fā)達(dá)國家的理念和意願(yuàn)來形成的。二戰(zhàn)后，由低收入國家進(jìn)入到高收入國家的數(shù)量非常少，這反映出二戰(zhàn)后形成的全球經(jīng)濟(jì)治理格局，對(duì)多數(shù)發(fā)展中國家而言助力較少。

　　中國自改革開放后，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)史上的奇跡，從一個(gè)貧窮的發(fā)展中國家變成世界第二大經(jīng)濟(jì)體。為什麼會(huì)有這樣的結(jié)果，我認(rèn)為最主要的原因，就是中國沒有完全按照舊有的全球經(jīng)濟(jì)治理方式所倡導(dǎo)的理念來制定自己的政策，而是按照當(dāng)時(shí)自己國內(nèi)的情況，本著解放思想實(shí)事求是的方式，進(jìn)行改革開放。

　　在這種狀況下，中國取得了穩(wěn)定快速發(fā)展，而這種快速發(fā)展，給原來缺乏效率的大型國有企業(yè)創(chuàng)造了條件，同時(shí)也促進(jìn)了符合中國當(dāng)時(shí)具有比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2000年以前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要貢獻(xiàn)來自於發(fā)達(dá)國家﹔而2000年之后，這一情況開始出現(xiàn)了改變。因此全球經(jīng)濟(jì)治理格局有必要按照經(jīng)濟(jì)比重的變化來重新調(diào)整，更重要的是全球經(jīng)濟(jì)治理格局背后所反映的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的改變和調(diào)整。

　　我們知道理論和經(jīng)驗(yàn)的適用性，取決於理論和經(jīng)驗(yàn)的前提條件是不是相似。我們知道發(fā)達(dá)國家的條件跟發(fā)展中國家的條件很不一樣，在發(fā)達(dá)國家適用的理論和經(jīng)驗(yàn)在發(fā)展中國家不見得適用。對(duì)發(fā)展中國家而言，來自於其他發(fā)展中國家的成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該對(duì)解決他們的問題會(huì)有更大的幫助。

　　此外，全球經(jīng)濟(jì)治理格局的調(diào)整，重要的還不只是反映份額比重的變化，更重要的是反映發(fā)展理念、治理理念的變化，來自於中國以及其他新興經(jīng)濟(jì)體的成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其他發(fā)展中國家解決困難、抓住發(fā)展機(jī)遇，會(huì)有更大的幫助，這才是真正的全球經(jīng)濟(jì)治理。

　　沈穎：中國國際化對(duì)亞洲市場是很重要的

　　中國自改革開放以來，發(fā)展舉世矚目?，F(xiàn)在是國際第二大經(jīng)濟(jì)體，也是最重要終端需求市場，以及很多國家的貿(mào)易伙伴。從舉辦G20杭州峰會(huì)可以看出，中國非常強(qiáng)調(diào)貿(mào)易的作用，當(dāng)前建立了非常密集的自貿(mào)區(qū)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)確立了合作伙伴關(guān)系，中國希望對(duì)現(xiàn)有的國際機(jī)制發(fā)揮重要的作用。

　　毫無疑問，中國和世界經(jīng)濟(jì)的融合、中國的國際化歷程，例如中國“一帶一路”倡議，以及成立亞投行，都能很好地反映中國融入?yún)^(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)的決心，這對(duì)中國和亞洲市場來說也是非常重要的。

　　在中國重塑經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，我們感到非常受鼓舞，因?yàn)橹袊鴪?jiān)定致力於開放和世界經(jīng)濟(jì)深度融合，包括簡化審批手續(xù)，特別是針對(duì)外國的投融資，簡化貿(mào)易流程，並且推動(dòng)海關(guān)關(guān)稅的便利化，包括成立一站式的電子窗口示范區(qū)等，例如重慶也是示范區(qū)之一。

　　阿馬爾·巴塔查裡亞：中國可以提供另外一種不同的途徑

　　全球經(jīng)濟(jì)治理的議題非常重要，但我們做的仍然不夠，因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)治理從本質(zhì)上來說就比較難。

　　首先是主權(quán)問題。各個(gè)國家都希望能有自由度和獨(dú)立性，能夠採取符合本國國情的經(jīng)濟(jì)治理政策和方式。

　　此外，就全球范圍而言，很多時(shí)候觀點(diǎn)並不一致。例如宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策、貨幣政策、金融體制改革等等，不僅僅涉及到國家利益，還涉及到觀念上的分歧。

　　最后，全球經(jīng)濟(jì)治理很難找到具有強(qiáng)而有效的制度，例如執(zhí)行和問責(zé)制度。目前WTO可以做到較為有效的制度措施，具有較強(qiáng)的執(zhí)行力。

　　中國在包括全球經(jīng)濟(jì)治理在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域，都起到了關(guān)鍵性作用。例如應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》，中國作出了重大貢獻(xiàn)。還有G20杭州峰會(huì)的成功召開、成立亞投行等一系列舉措，都顯示了中國的領(lǐng)導(dǎo)力。

　　所以我認(rèn)為，中國可以提供另外一種不同的途徑，讓世界上其他的國家從中國成功的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，這是中國可以做的。

　　劉平山：企業(yè)願(yuàn)意響應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略走出去發(fā)展

　　很多外國朋友問我，為什麼中國能夠避過經(jīng)濟(jì)規(guī)律性的周期？我認(rèn)為除了改革開放之外，中國與其他國家不一樣的是：第一，土地公有制﹔第二，中國共產(chǎn)黨一直堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不動(dòng)搖、不改變，這很關(guān)鍵：第三，國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國的國情民情非常了解，比較接地氣。

　　中國提出一個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、一個(gè)“一帶一路”，我們感到非常有意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是國家方針在指引，在一些國家建立開發(fā)區(qū)，很多企業(yè)就可以搬到當(dāng)?shù)厝ドa(chǎn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝耸杖耄?dāng)?shù)厝瞬拍苜徺I更多產(chǎn)品。希望國家能夠進(jìn)一步落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，企業(yè)非常願(yuàn)意走出去發(fā)展。

　　琳達(dá)·岳：非常有必要改革現(xiàn)有的國際貨幣制度

　　就我看來，現(xiàn)在非常有必要改革現(xiàn)有的國際貨幣制度，以避免下一次的貨幣危機(jī)。目前全球很多國家的央行都在努力保持金融穩(wěn)定，在這方面，中國有較多的經(jīng)驗(yàn)。

　　現(xiàn)在國際上許多貨幣都在走軟，而中國已經(jīng)加入SDR（特別提款權(quán)），中國在這方面能夠發(fā)揮一定作用，以減輕國際貨幣的壓力。

　　我們很期待各個(gè)國家，不僅僅只是考慮本國的經(jīng)濟(jì)政策，而是要滿足全球協(xié)調(diào)的需求，不過這確實(shí)是一個(gè)很艱難的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)政策需要照顧本國經(jīng)濟(jì)利益，還需要考慮全球利益，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的模式和理念，都提出了較高要求。

　　中國在本次會(huì)議上提供了一些全新的理念，試圖在21世紀(jì)取得新的進(jìn)步，這是一個(gè)很好的現(xiàn)象。顯然，中國是全球經(jīng)濟(jì)治理中，一支非常有力的進(jìn)步力量。

　　張建平：中國通過積極倡議和務(wù)實(shí)推動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)治理

　　尋求新的全球經(jīng)濟(jì)治理模式、路徑、平臺(tái)等，都是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀需要。目前，發(fā)展中國家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已經(jīng)達(dá)到了2/3﹔在全球經(jīng)濟(jì)格局中，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，已經(jīng)各佔(zhàn)50%。但是，發(fā)展中國家的話語權(quán)以及投票權(quán)並沒有得到相應(yīng)的反映，例如中國在MMF的投票權(quán)隻有6.37%，跟中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和影響力完全不能匹配。全球供應(yīng)鏈的發(fā)展，已經(jīng)把發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家有機(jī)地聯(lián)系在一起，尤其是發(fā)展中國家，從全球供應(yīng)鏈中獲得了寶貴的發(fā)展機(jī)遇，這些都給全球經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新提出了非?，F(xiàn)實(shí)的要求。

　　中國不是要重新建立一套新的全球秩序，而是在遵守現(xiàn)有的全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則體系的前提下，推進(jìn)務(wù)實(shí)的合作。

　　G20杭州峰會(huì)，中國發(fā)揮了建設(shè)性的作用。舉一個(gè)非常典型的例子，這次G20提出了全球投資框架的九大原則，中國在其中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，把發(fā)達(dá)國家的需求和發(fā)展中國家的需求進(jìn)行協(xié)調(diào)，最后大家同意這九大原則，建立了一個(gè)全球投資治理的框架。

　　全球經(jīng)濟(jì)治理任重道遠(yuǎn)，在這個(gè)過程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理和全球經(jīng)濟(jì)治理緊密關(guān)聯(lián)在一起，相互促進(jìn)和相互影響，尤其是中國所倡議的新興國際區(qū)域合作等，對(duì)未來全球經(jīng)濟(jì)治理有非常重要的推動(dòng)作用。