砌磚建塘、綠化打造……進(jìn)入12月，天氣愈發(fā)寒冷，廣漢市三水鎮(zhèn)友誼村卻處處呈現(xiàn)出繁忙熱鬧的景象?！爱?dāng)前，我們友誼村易家河壩旅游區(qū)的各個(gè)項(xiàng)目正有序推進(jìn)，正在建設(shè)中的三江湖、水岸咖啡、鄉(xiāng)村酒店、水上游樂(lè)世界明年就能開(kāi)門(mén)迎客，到時(shí)候游人來(lái)了更有耍頭，村民致富也更有盼頭?！庇颜x村黨支部書(shū)記鄒順明說(shuō)。

作為全國(guó)著名的“改革之鄉(xiāng)”，廣漢市成為我省首批農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一。2014年，廣漢農(nóng)村集體資產(chǎn)股改“第一槍”在友誼村打響。去年，村民的人均收入已經(jīng)達(dá)到了1.5萬(wàn)元。

均分“家產(chǎn)” 村民搖身變“股民”

舒軍是友誼村易家河壩的一位農(nóng)家樂(lè)老板。今年，他通過(guò)村上發(fā)放的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)証作為抵押，向銀行貸款10萬(wàn)元發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，擴(kuò)大自己的產(chǎn)業(yè)。他說(shuō)，貸來(lái)的款用於綠化和魚(yú)塘建設(shè)，增加魚(yú)苗多樣化，吸引了更多的游客。目前，舒軍依靠農(nóng)家樂(lè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖，一年的純收入可達(dá)20余萬(wàn)元，20多位村民在他家也能領(lǐng)到每月1800元的務(wù)工收入。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，讓他們切實(shí)享受到了實(shí)惠。

舒軍口中的“股權(quán)証”來(lái)自三年前開(kāi)啟的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革。2014年，友誼村通過(guò)“一清、二改、三統(tǒng)、四發(fā)”的模式，對(duì)全村資源、資產(chǎn)和資金來(lái)了個(gè)“全掃描”：魚(yú)塘379.52畝、村建設(shè)用地24.27畝，共計(jì)403.79畝，村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總額為1521萬(wàn)元，加上非經(jīng)營(yíng)性集體資產(chǎn)，共計(jì)2000多萬(wàn)元。

清產(chǎn)核資、界定成員后，友誼村的股權(quán)分配採(cǎi)用了最簡(jiǎn)單的人人均等的方式，除村集體持股29.11%，剩下70.89%的股權(quán)直接量化到3594名村民頭上，人均按3000元計(jì)提個(gè)人股。如此一來(lái)，村民搖身變成“股民”。

在盤(pán)清“家底”的同時(shí)，友誼村還在做另一件事——把分散的“雞蛋”裝回到一個(gè)“籃子”裡。

面積379.52畝的魚(yú)塘，是友誼村最核心的集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。此前由幾十位村民聯(lián)手承包經(jīng)營(yíng)，每年隻能收回30多萬(wàn)元租金?！棒~(yú)塘的價(jià)值遠(yuǎn)不止這麼多，承包魚(yú)塘並賺到錢(qián)的村民僅有幾十位，其他人分享不到魚(yú)塘帶來(lái)的紅利?！编u順明說(shuō)，村裡決定把集體魚(yú)塘收回來(lái)用作股改的股本，保証每個(gè)村民真正“按份共有”。同時(shí)，友誼村還成立了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，辦理了全省首個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照，來(lái)管理經(jīng)營(yíng)這份“家業(yè)”。

做大“蛋糕” 讓集體資產(chǎn)保值增值

股改，喚醒了友誼村“沉睡”的集體資產(chǎn)，但想要真正壯大“家業(yè)”，關(guān)鍵在於盤(pán)活。據(jù)介紹，友誼村集體經(jīng)濟(jì)收入從過(guò)去30余萬(wàn)元變成800余萬(wàn)元，秘訣就是：整合原有閑置資源，引入社會(huì)資本2億多元到村投資，升級(jí)產(chǎn)業(yè)做大“蛋糕”。

2016年1月28日，友誼村拿出了285.88畝集體魚(yú)塘在廣漢市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行出租競(jìng)價(jià)，最終以36.6萬(wàn)元的價(jià)格成交。“我們把河壩地租出去，由開(kāi)發(fā)商打造收取租賃費(fèi)用?！贝逯魅沃x豐強(qiáng)說(shuō)，“集體資產(chǎn)的增值以競(jìng)價(jià)出租土地、入股共同經(jīng)營(yíng)、收取管理費(fèi)等體現(xiàn)?！痹?521萬(wàn)元可經(jīng)營(yíng)性集體資產(chǎn)如今至少增值了上千萬(wàn)元。

盡管不是周末，但村委會(huì)背后一個(gè)由幾個(gè)魚(yú)塘改建而來(lái)的人工湖，仍吸引了遠(yuǎn)道而來(lái)的游人。湖面泛著微波，冬日暖陽(yáng)照在身上，人們或垂釣或游船，好不愜意。“早就聽(tīng)說(shuō)這個(gè)村的鄉(xiāng)村旅游搞得不錯(cuò)，今天抽空帶大家來(lái)看看學(xué)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?！比缃?，慕名而來(lái)的不僅僅是游客，還有來(lái)考察學(xué)習(xí)的鄰村鎮(zhèn)的干部們。

作為垂釣基地的人工湖只是友誼村致力打造的休閑度假區(qū)中很小的一部分，友誼村布局1500余畝土地，著力打造集種植養(yǎng)殖、垂釣、體驗(yàn)、觀光、騎游、住宿於一體的4A級(jí)景區(qū)。最近，友誼村將20多畝集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地修建成了停車(chē)場(chǎng)，“規(guī)劃1200個(gè)停車(chē)位，安上智能停車(chē)系統(tǒng)，一年下來(lái)至少有上百萬(wàn)元的收入。”謝豐強(qiáng)滿心歡喜。

借助鄉(xiāng)村文化垂釣節(jié)、葡萄採(cǎi)摘節(jié)等活動(dòng)，2016年，友誼村共接待周邊游客30萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)6000余萬(wàn)元。

共享“紅利” 實(shí)現(xiàn)村美人和經(jīng)濟(jì)興

說(shuō)起這兩年村裡的變化，村民們都表示用“翻天覆地”來(lái)形容都不為過(guò)。今天的友誼村，通過(guò)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，把原來(lái)的魚(yú)塘、河灘地改造成了易家河壩風(fēng)景旅游區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)村美人和產(chǎn)業(yè)興。

“我們家裡有4個(gè)人，佔(zhàn)4股?！彼慕M村民謝豐瞻告訴記者，這些股份成了固定資產(chǎn)，即使家裡是女兒，今后嫁出去了，這個(gè)股份也不會(huì)變。不過(guò)，這些股的分紅要等三年后才能到手?！爱?dāng)初我們與村民約定了‘三年不分紅’，全部用於村裡的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”謝豐強(qiáng)介紹，“根據(jù)約定，今年友誼村3594名村民就將獲得分紅，預(yù)計(jì)人均年收入能達(dá)到1.8萬(wàn)元?！?/p>

除了多了一份分紅期待外，謝豐瞻承包300畝耕地發(fā)展的葡萄基地也讓他樂(lè)開(kāi)了花，“自從村裡進(jìn)行股改后，我們村進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一打造，村貌發(fā)生了很大的變化，設(shè)施也不斷完善，到友誼村游玩的人多了，葡萄基地的收入也是年年攀高，去年收入達(dá)20余萬(wàn)元?！?/p>

手握“股權(quán)証”，村民作為“股民”不僅能分享村集體資產(chǎn)增值所帶來(lái)的“紅利”，更能在整個(gè)旅游景區(qū)的發(fā)展中享受到附加的額外“紅利”。除了分紅收入，還有產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入、土地流轉(zhuǎn)收入、工資性收入，腰包的錢(qián)袋子是越來(lái)越鼓。

（《四川黨的建設(shè)》雜志授權(quán)人民網(wǎng)－中國(guó)共產(chǎn)黨新聞發(fā)布，請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載）

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