錦州市委牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，把提高村干部待遇和保障水平作為固本強(qiáng)基的重要舉措，制定出臺(tái)了《關(guān)於建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），著力構(gòu)建責(zé)、權(quán)、利相一致，績(jī)、獎(jiǎng)、懲相統(tǒng)一的村干部收入保障、政治激勵(lì)和人文關(guān)懷機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)廣大村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。

務(wù)求管用

為村干部鼓勁打氣

錦州市委以村干部“在崗有合理待遇、干好有發(fā)展前途、離任有生活保障”為目標(biāo)，積極從健全體系、嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)合理等方面入手，有效解決村干部報(bào)酬待遇問題，使廣大村干部政治上有“奔頭”、經(jīng)濟(jì)上有“甜頭”、生活上有“靠頭”、工作上有“勁頭”。市委組織部與市財(cái)政局、市民政局和市農(nóng)委抽調(diào)精干力量組成調(diào)研組，深入到黑山、北鎮(zhèn)、凌海、義縣、太和、濱海6個(gè)縣（市、區(qū)）10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）10個(gè)村，採(cǎi)取實(shí)地走訪、發(fā)放調(diào)查表、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行專題調(diào)研，形成了《關(guān)於全市村干部報(bào)酬待遇情況的調(diào)研報(bào)告》。同時(shí)，召開專題會(huì)議廣泛征求9個(gè)縣（市、區(qū)）、5個(gè)市直相關(guān)部門的意見建議，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行反復(fù)研討和修改，使《實(shí)施意見》有效管用、簡(jiǎn)便易行。

貼心關(guān)懷

激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力

一是改善村干部的生活待遇，保証干有所得。在基本報(bào)酬上，從2018年起，村書記基本報(bào)酬達(dá)到1.8萬(wàn)元以上，全市村干部年人均報(bào)酬達(dá)到1.5萬(wàn)元以上，比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)1.045萬(wàn)元人均增加4500多元，增長(zhǎng)43.5%，躋身全省中上等水平。在績(jī)效報(bào)酬上，每年從村“兩委”干部的基本報(bào)酬中拿出15%作為績(jī)效報(bào)酬，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）結(jié)合年初確定的村干部年度工作任務(wù)指標(biāo)，年底進(jìn)行量化考核評(píng)分，完成任務(wù)指標(biāo)的全額發(fā)放績(jī)效報(bào)酬﹔完不成任務(wù)指標(biāo)的從績(jī)效報(bào)酬中逐一扣減，扣減部分列入該村當(dāng)年辦公或服務(wù)經(jīng)費(fèi)。在報(bào)酬增長(zhǎng)上，從2018年起，每三年按適當(dāng)比例調(diào)增一次，力爭(zhēng)使村黨組織書記的基本報(bào)酬逐步達(dá)到所在地區(qū)上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2倍的水平。在生活補(bǔ)助上，保障年滿60周歲、任職滿三屆或三屆以上正常離任正職村干部享受省裡規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有條件的縣（市、區(qū)）可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)﹔提倡有條件的縣（市、區(qū)）對(duì)不符合現(xiàn)有補(bǔ)助條件的其他正常離任村干部給予一定的生活補(bǔ)助。

二是提高村干部的政治待遇，保証干有所盼。在考錄招聘上，在對(duì)優(yōu)秀村黨組織書記定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員等方面，給予政策傾斜。在提拔重用上，擇優(yōu)選拔村“兩委”正職進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在表彰獎(jiǎng)勵(lì)上，每年對(duì)優(yōu)秀的村干部予以表彰，對(duì)獲國(guó)家、省、市級(jí)綜合性表彰的優(yōu)秀村干部每月相應(yīng)增加補(bǔ)助。另外，對(duì)選拔村干部擔(dān)任“兩代表一委員”也提出了要求。

三是強(qiáng)化村干部的關(guān)懷幫扶，保証憂有所解。在指導(dǎo)幫扶上，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、部門包村、干部包戶等制度。在溝通聯(lián)系上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）單獨(dú)建立離職村干部檔案，每一名黨政班子成員對(duì)接聯(lián)系至少2名離任村干部。在生活救助上，設(shè)立專項(xiàng)救濟(jì)資金，對(duì)符合低保條件的及時(shí)納入農(nóng)村低保補(bǔ)助范圍。在定期體檢上，對(duì)全市在職正職村干部每2年進(jìn)行1次免費(fèi)體檢。目前，已為1133名村黨組織書記和996名村委會(huì)主任作了免費(fèi)體檢。（作者單位：錦州市委組織部）

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