近年來(lái)，四川高度重視中小學(xué)校黨建工作，堅(jiān)持把落實(shí)中央要求和本地教育實(shí)際緊密結(jié)合，在專(zhuān)題調(diào)研基礎(chǔ)上，研制出臺(tái)《關(guān)於加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，編制出版《中小學(xué)校黨建工作實(shí)務(wù)操作手冊(cè)》，推動(dòng)中小學(xué)校黨建工作取得新進(jìn)展新成效。

以健全領(lǐng)導(dǎo)體制為根本，

加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)

針對(duì)長(zhǎng)期實(shí)行分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)體制下帶來(lái)的黨建工作和教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理相脫離等問(wèn)題，理順黨建管理體制。一是健全工作機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持省委教育工委統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動(dòng)市、縣健全完善黨委教育工作部門(mén)，在原有教育行政部門(mén)黨組織工作職責(zé)和管理權(quán)限的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校黨建工作。目前，全省21個(gè)市（州）中已有17個(gè)成立了黨委教育工委，大部分縣（區(qū)、市）也都成立了黨委教育工委。二是規(guī)范隸屬關(guān)系。按照與教育管理體制相適應(yīng)、管黨建管業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，明確中小學(xué)校黨建工作由縣級(jí)以上地方黨委教育工作部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，暫未組建黨委教育工作部門(mén)的先由教育行政部門(mén)黨組織管理。目前，全省72.3%的中小學(xué)校黨組織關(guān)系已隸屬市、縣黨委教育工作部門(mén)或教育行政部門(mén)黨組織。三是完善工作機(jī)制。把中小學(xué)校黨建工作納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，完善評(píng)價(jià)體系，充實(shí)和培訓(xùn)既懂黨建、又懂教育的督學(xué)隊(duì)伍。市、縣建立由黨委教育工作部門(mén)牽頭，組織、宣傳、財(cái)政、人社等部門(mén)參加的中小學(xué)校黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。市、縣黨委教育工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少聯(lián)系1所中小學(xué)校，幫助協(xié)調(diào)解決黨建工作中存在的突出問(wèn)題和改革發(fā)展中遇到的實(shí)際困難。

以提高黨的建設(shè)質(zhì)量為目標(biāo)，

加強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè)

針對(duì)一些地方和單位長(zhǎng)期不抓不管帶來(lái)的中小學(xué)校黨建工作整體相對(duì)薄弱問(wèn)題，狠抓黨組織規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)規(guī)范化組建。開(kāi)展中小學(xué)校黨組織設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)清理，集中整治黨組織設(shè)置不合理、調(diào)整不及時(shí)等問(wèn)題。凡有3名以上正式黨員的學(xué)校，都單獨(dú)建立黨組織﹔正式黨員不足3人的學(xué)校或偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校，就近就便與其他學(xué)校建立聯(lián)合黨支部，每個(gè)聯(lián)合黨支部覆蓋單位均不超過(guò)3個(gè)。目前，全省中小學(xué)校黨組織覆蓋率達(dá)99.1%。二是加強(qiáng)規(guī)范化運(yùn)行。明確黨政聯(lián)席會(huì)議是中小學(xué)校黨組織參與本單位工作運(yùn)行與決策的機(jī)制，推動(dòng)中小學(xué)校完善黨組織會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)黨組織參與決策組織化制度化具體化。有關(guān)黨的建設(shè)，包括干部任用、黨員隊(duì)伍建設(shè)等工作，由黨組織會(huì)議研究決定﹔涉及辦學(xué)方向、教師隊(duì)伍建設(shè)、師生員工切身利益等重大事項(xiàng)，由黨組織先研究再提交黨政聯(lián)席會(huì)議決定。三是加強(qiáng)規(guī)范化管理。從管理體制和工作機(jī)制、發(fā)展黨員和黨員教育管理、德育和思想政治工作、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)等9個(gè)方面，細(xì)化中小學(xué)校黨建工作任務(wù)，要求市、縣黨委教育工作部門(mén)和學(xué)校對(duì)照任務(wù)找差距，把工作一項(xiàng)一項(xiàng)地做到位。成都市制發(fā)《中小學(xué)校黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，建立一級(jí)指標(biāo)6個(gè)、二級(jí)指標(biāo)19個(gè)、基礎(chǔ)性指標(biāo)46個(gè)、示范性指標(biāo)36個(gè)，廣泛開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。

以校級(jí)黨組織書(shū)記為關(guān)鍵，

加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)中小學(xué)校黨務(wù)工作者基本上是兼職，沒(méi)有受過(guò)黨的工作系統(tǒng)訓(xùn)練的實(shí)際情況，堅(jiān)持“選育管用”聯(lián)動(dòng)。一是標(biāo)準(zhǔn)化選配。制定中小學(xué)校黨組織書(shū)記任職基本條件和資格，按照黨性強(qiáng)、懂教育、會(huì)管理、有威信、善於做思想政治工作的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校黨組織書(shū)記﹔在校學(xué)生人數(shù)2000人以上的學(xué)校、在校學(xué)生人數(shù)500人以上的民族地區(qū)學(xué)校和實(shí)施“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育的中等職業(yè)學(xué)校，配備黨組織專(zhuān)職副書(shū)記﹔在優(yōu)秀黨員骨干教師、行政管理人員中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨務(wù)工作者。目前，超過(guò)15%的中小學(xué)校配備了黨組織專(zhuān)職副書(shū)記，全省配備專(zhuān)職黨務(wù)工作人員2100余名。二是專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。把中小學(xué)校黨務(wù)工作者納入基層黨務(wù)干部培訓(xùn)范圍，加強(qiáng)黨務(wù)工作者黨規(guī)黨紀(jì)、黨建工作、學(xué)校管理、廉潔自律等知識(shí)和能力培訓(xùn)。堅(jiān)持省級(jí)示范培訓(xùn)、市縣重點(diǎn)培訓(xùn)，舉辦全省中小學(xué)校黨組織書(shū)記培訓(xùn)示范班，推動(dòng)市、縣集中輪訓(xùn)中小學(xué)校黨組織書(shū)記1.1萬(wàn)人次、黨務(wù)工作者1.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是多元化激勵(lì)。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺(tái)，注重在優(yōu)秀黨務(wù)工作者中培養(yǎng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員，落實(shí)同職級(jí)同待遇和兼職黨務(wù)工作者計(jì)算工作量等政策。綿陽(yáng)市的中小學(xué)校黨組織專(zhuān)職副書(shū)記與副校長(zhǎng)同待遇，專(zhuān)職黨辦主任與中層管理人員同待遇，兼職黨務(wù)工作者按每月25節(jié)課時(shí)計(jì)算工作量。

以增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)為重點(diǎn)，

壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任

針對(duì)部分單位和領(lǐng)導(dǎo)人員思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省委堅(jiān)持定期聽(tīng)取省委組織部、省委教育工委工作情況匯報(bào)，明確市、縣黨委及其組織部門(mén)、教育工作部門(mén)抓中小學(xué)校黨建工作職責(zé)任務(wù)，要求市、縣黨委每年聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)和單位中小學(xué)校黨建工作情況匯報(bào)，研究解決中小學(xué)校黨的建設(shè)、改革發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難。二是強(qiáng)化考評(píng)問(wèn)責(zé)。把中小學(xué)校黨建工作情況納入地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，健全有關(guān)部門(mén)和學(xué)校黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核制度，省委常委會(huì)堅(jiān)持每年聽(tīng)取省委教育工委書(shū)記抓黨建述職。巴中市嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)校黨建工作問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任“三張清單”，2017年對(duì)黨建工作重視不夠、推進(jìn)不力的5名學(xué)校黨組織書(shū)記給予通報(bào)批評(píng)。三是強(qiáng)化嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。堅(jiān)持全面自查、層層督查、集中抽查相結(jié)合，省委組織部、省委教育工委每年抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)各地各單位貫徹落實(shí)中央、省委部署要求和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行集中抽查，並逐一派發(fā)問(wèn)題清單，項(xiàng)目化推進(jìn)問(wèn)題整改。遂寧市對(duì)中小學(xué)校黨建工作實(shí)行動(dòng)態(tài)考核管理，堅(jiān)持一月一督查、一月一通報(bào)，推動(dòng)中小學(xué)校黨建工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

（《四川黨的建設(shè)》雜志授權(quán)人民網(wǎng)－中國(guó)共產(chǎn)黨新聞發(fā)布，請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載）

>>>點(diǎn)擊進(jìn)入“全國(guó)黨建期刊博覽”