“我是志願(yuàn)者，請(qǐng)問(wèn)有什麼可以幫助您？”這個(gè)夏天，一群穿著“紅馬甲”的年輕人在黑龍江省哈爾濱市道裡區(qū)中央大街忙碌著。

7月，團(tuán)道裡區(qū)委開(kāi)展了“爭(zhēng)做中央大街‘最美文旅青年志願(yuàn)者’”大學(xué)生暑期“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。48名大學(xué)生志願(yuàn)者走上哈爾濱的“必游之地”，進(jìn)行持續(xù)40多天的暑期志願(yuàn)服務(wù)。他們細(xì)心觀(guān)察游客需求，主動(dòng)為游客指路介紹景點(diǎn)，協(xié)助疏導(dǎo)交通，勸導(dǎo)不文明行為。口罩雖然遮住了他們的臉頰，卻遮不住青春的熾熱。往來(lái)游人紛紛為他們“點(diǎn)贊”。

團(tuán)道裡區(qū)委還向社會(huì)公開(kāi)招募優(yōu)秀青年，組建“中央大街文化旅游青年志願(yuàn)者服務(wù)隊(duì)”?！爸醒氪蠼治幕糜吻嗄曛绢?yuàn)者服務(wù)項(xiàng)目將以固定崗+流動(dòng)崗+工作崗的方式全面鋪開(kāi)，長(zhǎng)期為游客提供志願(yuàn)服務(wù)。”團(tuán)道裡區(qū)委派駐中央大街商圈青少年事務(wù)專(zhuān)職社工付丹丹介紹說(shuō)。首批招募的40名青年志願(yuàn)者已陸續(xù)試崗服務(wù)，這個(gè)項(xiàng)目成為道裡區(qū)基層團(tuán)組織助力城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的品牌項(xiàng)目。

近一年裡，團(tuán)道裡區(qū)委借助共青團(tuán)基層組織改革綜合試點(diǎn)工作的東風(fēng)，聚焦短板弱項(xiàng)，在實(shí)踐中不斷探索，越來(lái)越多的青年心目中，出現(xiàn)了一個(gè)“不一樣”的共青團(tuán)。

對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域青年實(shí)現(xiàn)有效覆蓋

如何實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作對(duì)青年的有效覆蓋，是團(tuán)道裡區(qū)委在改革中探索的方向。為此，團(tuán)區(qū)委先后向教育、商圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)領(lǐng)域建立派駐團(tuán)工委，開(kāi)展團(tuán)的工作。

位於道裡中心城區(qū)愛(ài)建商圈的哈爾濱創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)園，是一家集聚新型金融企業(yè)的綜合體，園區(qū)內(nèi)青年員工有400余人，佔(zhàn)比高達(dá)90%。

服務(wù)對(duì)象集中，應(yīng)該更有利於開(kāi)展團(tuán)的工作。愛(ài)建商圈青少年事務(wù)專(zhuān)職社工李倩制訂了內(nèi)容豐富的執(zhí)行計(jì)劃，信心滿(mǎn)滿(mǎn)地逐一聯(lián)系、走訪(fǎng)各企業(yè)。實(shí)際情況卻讓她始料未及，金融行業(yè)高收入下的超長(zhǎng)工作時(shí)間、超強(qiáng)工作節(jié)奏、超高工作壓力，讓青年員工對(duì)參加社會(huì)活動(dòng)缺乏興趣。

“有的青年對(duì)共青團(tuán)缺乏認(rèn)識(shí)，還隻停留在中學(xué)階段寫(xiě)入團(tuán)申請(qǐng)書(shū)、交團(tuán)費(fèi)上”。李倩決定重新調(diào)整工作，從開(kāi)展貼近青年生活又不影響工作的活動(dòng)入手。

她發(fā)現(xiàn)很多員工都在騎共享單車(chē)上班，便打起了“小藍(lán)車(chē)”的主意。經(jīng)過(guò)多方籌措對(duì)接資源，開(kāi)展了融合志願(yuàn)服務(wù)、文明騎行、社會(huì)監(jiān)督等內(nèi)容的“文明騎行共享便利”活動(dòng)，招募青年志願(yuàn)者50余名，在街頭上演“快閃情景劇”倡導(dǎo)文明騎行，規(guī)范停車(chē)，並向10名青年志願(yuàn)者頒發(fā)了“文明騎行監(jiān)督員”聘書(shū)。

“被需要是一種幸福。這種感覺(jué)我在真正做志願(yuàn)服務(wù)之后才理解?！眳⒓踊顒?dòng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)青年員工劉昕雨收獲滿(mǎn)滿(mǎn)，對(duì)團(tuán)組織也更加信賴(lài)。

改革試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，團(tuán)道裡區(qū)委在中央大街、愛(ài)建等5個(gè)商圈分別建立派駐團(tuán)工委，構(gòu)建團(tuán)青直接聯(lián)系的新格局。

團(tuán)道裡區(qū)委書(shū)記夏天介紹，道裡區(qū)結(jié)合實(shí)際，探索形成了通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，團(tuán)組織出經(jīng)費(fèi)、提要求，青年社會(huì)組織出思路、提方案，團(tuán)組織與青年社會(huì)組織聯(lián)合實(shí)施的“三步法”“訂單式”工作機(jī)制。在重點(diǎn)建設(shè)的青年之家、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等青年集中的基層工作區(qū)域派駐有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的青少年事務(wù)專(zhuān)職社工4人，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建和青年之家建設(shè)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的有效覆蓋。

“工作由團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)干部直接下基層指導(dǎo)，同時(shí)學(xué)習(xí)青年組織的專(zhuān)業(yè)化工作方式，讓機(jī)關(guān)干部有更多實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。”夏天說(shuō)。

夯實(shí)教育實(shí)踐基礎(chǔ)，嚴(yán)把組織“入口關(guān)”

改革中，團(tuán)道裡區(qū)委牢牢把握“全團(tuán)抓學(xué)?！钡膽?zhàn)略定位，成立了道裡區(qū)教育團(tuán)工委，制定了《道裡區(qū)發(fā)展團(tuán)員工作細(xì)則》《道裡區(qū)積分入團(tuán)實(shí)施方案（試行）》，通過(guò)量化標(biāo)準(zhǔn)、分?jǐn)?shù)累積、民主評(píng)議等方式，將思政考評(píng)內(nèi)容、參與志願(yuàn)服務(wù)情況列為學(xué)生入團(tuán)必要標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)的團(tuán)員發(fā)展評(píng)價(jià)體系，從源頭上保証團(tuán)員發(fā)展從嚴(yán)從優(yōu)。

道裡區(qū)在176個(gè)初、高中畢業(yè)班全部建立團(tuán)支部，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)27所全日制中學(xué)業(yè)余團(tuán)校全覆蓋，打造全鏈條團(tuán)員教育培養(yǎng)平臺(tái)。明確規(guī)定入團(tuán)積極分子需取得相應(yīng)的團(tuán)課學(xué)分，並獲得業(yè)余團(tuán)校結(jié)業(yè)証書(shū)，方可作為團(tuán)員發(fā)展對(duì)象。

“‘積分入團(tuán)’打破了以往將‘成績(jī)好’‘班干部’‘班主任說(shuō)了算’作為發(fā)展團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，切實(shí)增強(qiáng)共青團(tuán)員的先進(jìn)性?！惫枮I市第七十六中學(xué)團(tuán)委書(shū)記（兼職團(tuán)區(qū)委副書(shū)記）孫彧介紹說(shuō)，“教育團(tuán)工委成立后，共青團(tuán)系統(tǒng)和教育部門(mén)實(shí)行交叉任職，增加了中學(xué)團(tuán)委書(shū)記的話(huà)語(yǔ)權(quán)。老團(tuán)干的積極性提高了，新團(tuán)干也願(yuàn)意接手工作了。”

“黨建帶團(tuán)建”作為推進(jìn)改革的“壓艙石”

團(tuán)道裡區(qū)委把強(qiáng)化優(yōu)秀團(tuán)員青年政治吸納工作，推進(jìn)黨、團(tuán)聯(lián)合培養(yǎng)，作為一項(xiàng)重要的改革任務(wù)。經(jīng)反復(fù)醞釀修改，制發(fā)了“推優(yōu)”入黨工作流程圖和檔案規(guī)范模板，明確相關(guān)材料存入發(fā)展黨員檔案。

28周歲以下青年入黨，必須從團(tuán)員中發(fā)展﹔發(fā)展團(tuán)員入黨必須經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大“推優(yōu)”覆蓋面，將28-35周歲青年納入“推優(yōu)”范疇。

疫情期間，33歲的志願(yuàn)者史健沖在社區(qū)一線(xiàn)參與門(mén)崗值守、測(cè)溫登記。他還向22個(gè)單位和3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)生活防疫物資，用實(shí)際行動(dòng)彰顯了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。經(jīng)團(tuán)區(qū)委直接推薦，史健現(xiàn)已被確定為黨員發(fā)展對(duì)象。

道裡區(qū)委明確將團(tuán)建工作納入基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核體系，團(tuán)區(qū)委和區(qū)委巡查辦聯(lián)合制定細(xì)則，青團(tuán)工作和團(tuán)的基層組織建設(shè)工作納入巡察工作五年規(guī)劃和2020年巡察計(jì)劃。黨建指導(dǎo)員、社區(qū)（村）委書(shū)記兼任團(tuán)建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)非公企業(yè)黨組織帶動(dòng)建團(tuán)12個(gè)。

基層團(tuán)干部述職考核實(shí)行硬指標(biāo)，通過(guò)基層實(shí)踐鍛煉“一五一十”活動(dòng)，“聯(lián)系一個(gè)青年社團(tuán)、開(kāi)展一次駐點(diǎn)調(diào)研、完成一項(xiàng)專(zhuān)題報(bào)告、做一次交流公開(kāi)發(fā)言、結(jié)交十名良師益友”，團(tuán)干部工作方式實(shí)現(xiàn)了從“逐級(jí)傳達(dá)”到“直接聯(lián)系”的轉(zhuǎn)化。

推進(jìn)改革在“細(xì)”處做“苦”功

“改革讓基層團(tuán)組織煥發(fā)了活力，共青團(tuán)與青年的聯(lián)系更緊密，能給更多青年提供精準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)?！毕奶煺f(shuō)。

疫情期間，團(tuán)道裡區(qū)委匯聚“青”字號(hào)力量，組建青年突擊隊(duì)30支，募集物資共計(jì)33萬(wàn)元。在“道裡共青團(tuán)”微信“三級(jí)架構(gòu)”群中，公布“志願(yuàn)者招募令”，24小時(shí)內(nèi)300余名青年陸續(xù)到崗應(yīng)援，真正做到了“團(tuán)組織吹哨，團(tuán)員報(bào)到”。

道裡區(qū)探索團(tuán)組織深度融入基層社會(huì)治理的有效載體，搭建了關(guān)愛(ài)困難群體、職業(yè)青年等服務(wù)對(duì)象的“雙心”行動(dòng)體系，先后開(kāi)展“你‘安心’馳援前線(xiàn) 我‘貼心’護(hù)佑家園”“您‘安心’享受晚年 我‘貼心’關(guān)愛(ài)服務(wù)”“你‘安心’復(fù)工復(fù)產(chǎn) 我為你‘貼心’護(hù)娃”等一系列行動(dòng)。

此外，團(tuán)道裡區(qū)委還聚焦青年最突出、最迫切的訴求，提供貼心服務(wù)?！扒嗄陝?chuàng)業(yè)論壇”“青年創(chuàng)業(yè)大講堂”讓創(chuàng)業(yè)青年開(kāi)闊視野、相互交流﹔籌建的“青年電商培訓(xùn)教育基地”即將投入使用，越來(lái)越多新青年加入基層共青團(tuán)組織的“朋友圈”。

“按照目標(biāo)，團(tuán)道裡區(qū)委44項(xiàng)改革舉措中，已完成40項(xiàng)，還有4項(xiàng)正在完成中?！毕奶毂硎荆瑢⒊掷m(xù)在“細(xì)”處做“苦”功，讓改革成果落地有聲。