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中國共產(chǎn)主義青年團農(nóng)村基層組織工作暫行規(guī)定

(2020年10月9日共青團中央書記處會議審議批準 2020年11月2日共青團中央發(fā)布)

2020年11月16日15:11    來源:中國青年報

原標題:中國共產(chǎn)主義青年團農(nóng)村基層組織工作暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)於青年工作的重要思想,加強新時代農(nóng)村團的基層建設(shè),在鄉(xiāng)村全面振興進程中充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用,根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團章程》,制定本規(guī)定。

第二條 農(nóng)村基層團組織包括設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的團的基層委員會(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委),設(shè)置在行政村和農(nóng)村社區(qū)(以下簡稱村、社區(qū))的團組織,設(shè)置在農(nóng)村經(jīng)濟組織、社會組織等中的團組織,以及各類靈活設(shè)置的農(nóng)村團組織。

第三條 農(nóng)村基層團組織必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終保持和增強團的政治性、先進性、群眾性,切實履行引領(lǐng)凝聚青年、組織動員青年、聯(lián)系服務(wù)青年的職責(zé),團結(jié)帶領(lǐng)團員青年在鞏固脫貧成果、促進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

第二章 組織設(shè)置和運行機制

第四條 根據(jù)團員人數(shù)和工作需要,經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準,農(nóng)村可以分別設(shè)立團的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。團員人數(shù)3人以上的,成立團支部。團員人數(shù)7人以上的團支部,設(shè)立團支部委員會。

第五條 適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村團員分布的實際情況,團員人數(shù)50人以上的村、社區(qū),可以成立團的總支部委員會﹔團員人數(shù)100人以上的村、社區(qū),經(jīng)縣級團委批準,可以成立團的基層委員會,下設(shè)若干團支部。

村、社區(qū)團的(總)支部委員會一般由團員大會選舉產(chǎn)生,每屆任期2年至3年。村、社區(qū)團(總)支部書記、副書記一般由團員大會從新當(dāng)選的委員會委員中選舉產(chǎn)生,不設(shè)委員會的團支部書記、副書記由團員大會選舉產(chǎn)生。

村、社區(qū)團的基層委員會由團員大會或者團員代表大會選舉產(chǎn)生,每屆任期3年至5年,一般與同級黨組織任期保持一致。村、社區(qū)團的基層委員會書記、副書記一般由本級委員會全體會議選舉產(chǎn)生﹔召開團員大會選舉的村、社區(qū)團的基層委員會書記、副書記,也可以由團員大會從新當(dāng)選的委員會委員中選舉產(chǎn)生。

村、社區(qū)“兩委”換屆時,一般應(yīng)當(dāng)同步推動村、社區(qū)團組織換屆工作。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立團的基層委員會,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會和縣級團的委員會領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委由團員大會或者團員代表大會選舉產(chǎn)生,每屆任期3年至5年,一般與同級黨的委員會任期保持一致。

根據(jù)工作需要,經(jīng)縣級團委批準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委可以派出團工委。

第七條 農(nóng)村團的支部委員會一般由3至5人組成,團的總支部委員會一般由5至7人組成。

團(總)支部委員會設(shè)書記1名,可以設(shè)副書記和組織委員、宣傳委員等若干委員。

團員人數(shù)不足7人的團支部,設(shè)書記1名,必要時可以設(shè)副書記1名。

農(nóng)村團的基層委員會不設(shè)常務(wù)委員會。應(yīng)當(dāng)根據(jù)團員人數(shù)和所屬團組織數(shù)量,相應(yīng)確定委員會成員數(shù)量。一般情況下,委員會由10至14人組成﹔團員人數(shù)1000人以下的,委員會一般由7至9人組成﹔團員人數(shù)3000人以上的,委員會一般由15至21人組成。團的基層委員會設(shè)書記1名,一般設(shè)副書記1至3名。

經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準,委員會人數(shù)可以根據(jù)實際需要適當(dāng)放寬。

任期屆滿應(yīng)按期進行換屆選舉,選舉結(jié)果須報同級黨組織和上級團組織批準。

同級黨組織和上級團組織認為有必要時,經(jīng)過共同研究,取得一致意見,可以調(diào)動或指派下級團組織的負責(zé)人。

第八條 縣以上有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)團員人數(shù)和工作需要成立團組織,其組織隸屬關(guān)系一般與同級黨組織保持一致﹔組織隸屬關(guān)系不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的,落實好其上級團組織要求的同時,倡導(dǎo)其參與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委部署開展的工作,積極融入所在地團的建設(shè)和活動。

第九條 農(nóng)村基層團組織設(shè)置應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),可以不完全與黨組織和行政建制對應(yīng)??梢园凑沼欣堕_展團的各項活動,有利於加強對團員的教育管理,有利於組織動員團員青年發(fā)揮作用,有利於服務(wù)鄉(xiāng)村振興的要求,靈活設(shè)置團組織。主動適應(yīng)農(nóng)村團員青年生產(chǎn)生活相對分散的實際,積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等載體,推動團的組織和工作創(chuàng)新。

在農(nóng)村企業(yè)、專業(yè)合作社、社會化服務(wù)組織和農(nóng)村居民點、農(nóng)村市場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成立的團組織,一般隸屬所在村團組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委﹔規(guī)模較大的,可以由縣級團委直屬。在跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟組織、社會組織中成立的團組織、聯(lián)合成立的團組織以及其他靈活設(shè)置的團組織等,由批準其成立的上級團組織或由縣級團委商有關(guān)黨組織確定其隸屬關(guān)系,規(guī)模較大的,可以由縣級團委直屬。

第十條 農(nóng)村流動團員較多,且工作地或者居住地相對固定集中,應(yīng)當(dāng)由流出地團組織商流入地團組織,將流動團員納入流入地團組織進行日常管理,並積極依托企業(yè)、園區(qū)、商會、行業(yè)組織、駐外地辦事機構(gòu)、“青年之家”等成立相應(yīng)的團組織。

第十一條 村改社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、移民搬遷安置區(qū)、易地扶貧搬遷安置區(qū)等應(yīng)當(dāng)同步調(diào)整或者及時成立團組織。

村撤銷已設(shè)立的團組織,須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級團委批準。

第十二條 縣鄉(xiāng)兩級團委應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新農(nóng)村團的基層組織形態(tài)??h級團委要主動培育組建青年志願服務(wù)組織、青年致富帶頭人組織、創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織、文藝體育組織、返鄉(xiāng)大學(xué)生社會實踐組織等青年組織,聯(lián)系培育青少年事務(wù)社工機構(gòu),拓展共青團主導(dǎo)的基層青年組織體系,並在工作中發(fā)現(xiàn)和培育青年骨干。縣鄉(xiāng)兩級團委應(yīng)當(dāng)主動聯(lián)系本地區(qū)已有的各類青年組織、專業(yè)合作社等,具備條件的要及時成立團組織。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村團組織可以通過示范引導(dǎo)團員青年組建專業(yè)合作社等方式,探索農(nóng)村基層團組織的“實體化”運行方式。

第十三條 縣鄉(xiāng)兩級團委應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新團的活動方式。團員短期參加活動的團組織可以與其所歸屬的團組織不完全對應(yīng)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委服務(wù)能力建設(shè),通過建立聯(lián)席會議、定期會商、共辦領(lǐng)辦活動項目、充實工作力量、完善隸屬關(guān)系等方式,推動建立可持續(xù)的工作聯(lián)動機制。

根據(jù)工作需要,積極探索有效的村團組織聯(lián)建方式。發(fā)揮學(xué)校團組織的作用,探索“村校聯(lián)建”﹔把團組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,探索“村企聯(lián)建”﹔推動地域相鄰的村成立聯(lián)合團組織,探索“村村聯(lián)建”﹔推動村團組織與青年社會組織聯(lián)合開展工作,探索“村社聯(lián)建”等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的各類團組織和青年組織要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委建立聯(lián)系,主動融入?yún)^(qū)域化團建格局,積極支持、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委開展工作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同推動本地區(qū)團的工作和少先隊工作。

第十四條 縣鄉(xiāng)兩級團委應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村地區(qū)“青年之家”建設(shè),在實體空間依托上不求所有、但求所用,主動借助黨政既有陣地、公共服務(wù)場所、市場資源和互聯(lián)網(wǎng)平臺,擴大“青年之家”有效覆蓋范圍。注重依托“青年之家”整合團組織、機關(guān)企事業(yè)單位、社會組織等方面的資源,服務(wù)農(nóng)村青少年發(fā)展,培育、聯(lián)系、引導(dǎo)青年社會組織積極發(fā)揮作用。

具備條件的,可以通過社會組織注冊登記等方式明確“青年之家”的法人地位,可以對“青年之家”工作骨干給予物質(zhì)和精神上的合理激勵。

符合建團條件的農(nóng)村“青年之家”應(yīng)當(dāng)成立團組織,以有效覆蓋、聯(lián)系服務(wù)團員青年為重點開展工作。

第三章 主要職責(zé)

第十五條 農(nóng)村基層團組織的主要職責(zé)是:

(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),強化政治功能,組織團員青年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)團章和團的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。

(二)宣傳、執(zhí)行黨的指示和團組織的決議,教育團員青年帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,大力培育新型青年職業(yè)農(nóng)民,加強農(nóng)村青年實用人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人,支持返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè),帶領(lǐng)動員團員青年在鄉(xiāng)村振興中彰顯作為。

(三)開展理想信念教育、愛國主義教育和制度自信教育,培育和踐行社會主義核心價值觀,開展志願服務(wù)、扶貧助困、移風(fēng)易俗、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等活動,倡導(dǎo)科學(xué)精神,普及科學(xué)知識,堅決同違紀違法行為作斗爭,堅決抵御非法宗教活動和境外滲透活動,弘揚主旋律,傳播正能量。

(四)從嚴加強班子自身建設(shè)和團干部作風(fēng)建設(shè),協(xié)助黨組織管理農(nóng)村基層團干部,對團干部的選拔任用和獎懲提出意見。加強農(nóng)村基層團組織規(guī)范化建設(shè),抓好團員發(fā)展和教育管理,嚴肅組織生活,關(guān)心團員的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活。維護和執(zhí)行團的紀律,依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格團員。

(五)密切聯(lián)系服務(wù)青年,了解青年的思想和需求,反映青年合理訴求,維護青年合法權(quán)益,關(guān)心困難青年,關(guān)愛留守兒童,開展健康有益的文體活動。

(六)做好推優(yōu)入黨工作,推薦團員青年中的優(yōu)秀人才,培養(yǎng)青年鄉(xiāng)村治理人才。支持城市青年、大中學(xué)生等開展鄉(xiāng)村志願服務(wù)和社會實踐活動。

(七)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,按照組織隸屬關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)下級團組織的工作。實事求是地對團的建設(shè)和工作提出意見建議,及時向同級黨組織和上級團組織報告情況。

(八)整合協(xié)調(diào)資源,支持少先隊開展工作。

第十六條 在農(nóng)村的各類基層團組織要結(jié)合實際,完成好以下重點工作:

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)團的工作,深化區(qū)域化團建,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化大團委建設(shè),推動團的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新,提升團的組織和工作有效覆蓋面﹔積極推動黨建帶團建機制落實,做好推優(yōu)入黨工作﹔服務(wù)團員青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)﹔加強流動團員的管理和服務(wù)﹔選拔符合條件的優(yōu)秀青年擔(dān)任村、社區(qū)團組織書記,積極推動他們按程序進入村、社區(qū)“兩委”班子。

(二)村團組織要聚焦鄉(xiāng)村振興,大力培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人﹔積極參與鄉(xiāng)村治理,助力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明﹔開展關(guān)愛留守兒童、扶貧濟困等活動。相對貧困村團組織應(yīng)當(dāng)組織帶領(lǐng)團員青年,投身脫貧攻堅,鞏固脫貧成果。

(三)農(nóng)村社區(qū)團組織要圍繞建設(shè)文明和諧社區(qū),積極參與基層社會治理,助力建設(shè)村民自治與多元主體參與有機結(jié)合的共建共享機制﹔整體推進社區(qū)團的建設(shè)和工作,加強流動團員的管理和服務(wù)﹔幫助社區(qū)群眾適應(yīng)新生活,活躍社區(qū)文化,培育、引導(dǎo)社區(qū)青年社會組織建設(shè)。

(四)農(nóng)村學(xué)校團組織要貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),開展好政治引領(lǐng)和儀式教育,認真抓好團員發(fā)展工作,加強日常教育管理,有計劃地組織學(xué)生團員參加社會實踐、勞動教育和志願服務(wù),拓展學(xué)生團員社會化的實踐載體。

(五)農(nóng)村集體企業(yè)中的團組織,要圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展,組織帶領(lǐng)團員青年崗位建功、創(chuàng)新創(chuàng)效,弘揚職業(yè)文明、提升職業(yè)技能﹔圍繞促進青年發(fā)展,關(guān)心服務(wù)青年成長成才、身心健康和個人生活。

(六)農(nóng)村專業(yè)合作組織中的團組織,要在密切與專業(yè)合作組織內(nèi)部團員青年聯(lián)系的基礎(chǔ)上,增強對同業(yè)青年的吸引和凝聚﹔幫助團員青年提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化水平和增收致富能力,促進合作組織規(guī)范運行和自我管理﹔為農(nóng)村專業(yè)合作組織培養(yǎng)后備經(jīng)營管理人才,協(xié)助爭取國家強農(nóng)惠農(nóng)政策,反映農(nóng)村專業(yè)合作組織的合理訴求。

(七)農(nóng)村非公有制經(jīng)濟組織中的團組織,要發(fā)揮團員的帶頭作用,促進所在單位健康發(fā)展﹔教育引導(dǎo)青年增強政治認同,幫助青年提升職業(yè)素養(yǎng),推薦青年人才﹔關(guān)心服務(wù)青年,搭建社會參與和政治參與平臺,了解青年訴求,幫助他們解決實際困難。

(八)農(nóng)村社會組織中的團組織,要教育引導(dǎo)青年增強政治認同,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年社會工作骨干﹔促進社會組織有序參與鄉(xiāng)村治理,提供公共服務(wù),承擔(dān)社會責(zé)任。

(九)農(nóng)村流動團員團組織,要採取線上、線下等多種方式加強對流動團員的聯(lián)系和服務(wù),創(chuàng)新流動團員活動方式,引導(dǎo)團員履行團員義務(wù),行使團員權(quán)利,有效發(fā)揮作用。

(十)農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)團組織,要以有效覆蓋、聯(lián)系服務(wù)團員青年為重點開展工作,根據(jù)團員實際情況,組織參加網(wǎng)上學(xué)習(xí),帶領(lǐng)團員和青年承擔(dān)社會責(zé)任、弘揚正能量。

(十一)農(nóng)村其他類型的團組織,應(yīng)當(dāng)因地制宜地開展團的活動,引導(dǎo)團員青年結(jié)合自身實際發(fā)揮作用。

團組織組建或主導(dǎo)的各類農(nóng)村青年組織,應(yīng)當(dāng)培育穩(wěn)定的組織功能和活動載體,有效凝聚農(nóng)村青年﹔注重在聯(lián)系服務(wù)青年的工作中,將青年組織中的優(yōu)秀青年發(fā)展為團的骨干,具備條件的青年組織應(yīng)當(dāng)及時成立團組織。

第四章 團員教育管理

第十七條 堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝團員隊伍,認真開展團內(nèi)教育活動,定期開展主題團日,針對農(nóng)村團員思想和學(xué)習(xí)、工作、生活實際,採用相對靈活的方式,增強團課的教育實效。

第十八條 注重提高團的組織生活質(zhì)量,創(chuàng)新方式方法,把團的組織生活與農(nóng)村團員的生產(chǎn)生活、實踐鍛煉、社會參與相結(jié)合,有效落實“三會兩制一課”,做到形式多樣,嚴肅活潑,富有時代性。

保留團籍的黨員在參加黨的組織生活的同時,應(yīng)當(dāng)積極參加團支部的組織生活,正確行使團員權(quán)利,模范履行團員義務(wù)。

第十九條 對要求入團的青年進行教育培養(yǎng),把政治標準放在首位,嚴格程序、嚴肅紀律,做好發(fā)展團員工作。村、社區(qū)團組織發(fā)展團員必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委以上團組織審批。

第二十條 對團員的教育管理可以實行組織關(guān)系一方隸屬、工作活動多重覆蓋。團的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強和改進流動團員教育管理,流入地團組織要及時將外來團員編入團的支部,組織他們參加組織生活和團的活動﹔農(nóng)村團組織應(yīng)當(dāng)借助互聯(lián)網(wǎng)等多種方式,加強對團員的經(jīng)常聯(lián)系,並利用團員返鄉(xiāng)的時機,強化聯(lián)系服務(wù)。

第二十一條 農(nóng)村基層團組織應(yīng)當(dāng)加強團員檔案管理和團員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,特別要做好學(xué)校畢業(yè)生團員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作,可以通過建立網(wǎng)上團組織等方式,加強日常服務(wù)管理。對組織關(guān)系轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畢業(yè)學(xué)生團員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委應(yīng)當(dāng)加強聯(lián)系和服務(wù),持續(xù)關(guān)注其就業(yè)動向,及時做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。

團組織和團干部在轉(zhuǎn)移和接受團員組織關(guān)系過程中推諉扯皮或無故長期積壓、拒轉(zhuǎn)拒接的,上級團組織要批評教育,及時糾正。

第二十二條 農(nóng)村基層團組織應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行團的紀律,經(jīng)常對團員進行遵紀守法教育。團員違反團的紀律,應(yīng)當(dāng)及時教育或者處理,問題嚴重的應(yīng)當(dāng)向同級黨組織和上級團組織報告。對於受到團的紀律處分的,應(yīng)當(dāng)加強教育,幫助其改正錯誤。

第五章 團干部和骨干力量隊伍建設(shè)

第二十三條 遵照堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)的重要要求,把團的崗位作為優(yōu)秀年輕干部、優(yōu)秀農(nóng)村青年黨員團員提高群眾工作能力、強化服務(wù)群眾意識、豐富群眾工作經(jīng)驗的重要平臺,注重能力鍛煉、崇尚干事、服務(wù)群眾。

第二十四條 堅持德才兼?zhèn)?、五湖四海,注重面向機關(guān)企事業(yè)單位工作人員、社會組織負責(zé)人、高校畢業(yè)生基層項目、選調(diào)生、退役軍人、返(在)鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村致富帶頭人等群體選拔優(yōu)秀青年黨員團員擔(dān)任農(nóng)村團干部,建設(shè)專職、掛職、兼職相結(jié)合,懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村團干部隊伍。

深化創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委組織格局,使人員配置和工作內(nèi)容更加符合新形勢的要求,建設(shè)代表性廣、帶動力強的委員會。根據(jù)實際需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委可以由相對年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員中的黨員干部兼任書記。

鼓勵符合條件的返鄉(xiāng)大學(xué)生、志願者、各類青年組織中的優(yōu)秀青年,兼任農(nóng)村基層團干部。

具備條件的,可以通過設(shè)置青年事務(wù)崗位、聘用青少年事務(wù)社會工作者、購買公益性崗位等方式,充實農(nóng)村團的基層工作力量。

第二十五條 農(nóng)村基層團組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,積極服務(wù)農(nóng)村深化改革,促進事業(yè)發(fā)展,不斷增強農(nóng)村青年的獲得感。

農(nóng)村基層團組織領(lǐng)導(dǎo)班子反映情況、安排工作、決定事項必須實事求是,一切從實際出發(fā),說實話、辦實事、求實效﹔加強農(nóng)村團的基層組織體系建設(shè),切實把團員組織起來,把青年動員起來,合力推動新時代鄉(xiāng)村全面振興﹔堅持民主集中制,嚴肅認真開展批評和自我批評,接受團員青年的監(jiān)督。

第二十六條 農(nóng)村團干部應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略,學(xué)習(xí)掌握團的業(yè)務(wù)知識和“三農(nóng)”政策,熟悉農(nóng)村情況。各級團組織應(yīng)當(dāng)明確團干部的任期目標,注重加強農(nóng)村基層團干部教育培訓(xùn),不斷提高其能力素質(zhì)。市級、縣級團委每年應(yīng)當(dāng)組織對農(nóng)村基層團組織書記的培訓(xùn),確保任職培訓(xùn)和任期輪訓(xùn)全覆蓋。

縣鄉(xiāng)兩級團委應(yīng)當(dāng)組織開展下級團組織書記述職評議,規(guī)范團干部年度考核,建立以工作實績和服務(wù)對象認可度為立足點的考核評價和激勵機制,做到考用結(jié)合、激勵有效。

第六章 領(lǐng)導(dǎo)和保障

第二十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本問題,解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重,各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)特別是縣級團委要高度重視團的農(nóng)村基層建設(shè),主動適應(yīng)形勢發(fā)展,大力推進組織和工作創(chuàng)新,加強基層團組織規(guī)范化建設(shè),持續(xù)整頓軟弱渙散團組織。

農(nóng)村基層團組織建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)作為團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)主要負責(zé)人述職考核的重要內(nèi)容。對團的農(nóng)村基層組織建設(shè)重視不夠、落實不力的,應(yīng)當(dāng)及時提醒、約談﹔出現(xiàn)嚴重問題的,應(yīng)當(dāng)嚴肅問責(zé)追責(zé),督促抓好問題的整改落實。

第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委每年應(yīng)當(dāng)定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級團委報告工作。村、社區(qū)團組織每年應(yīng)當(dāng)定期向村、社區(qū)黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委報告工作。

第二十九條 縣級以上團委應(yīng)當(dāng)積極推動落實黨建帶團建機制,推動將農(nóng)村團建工作納入黨建工作部署和考核,為農(nóng)村基層團組織開展工作提供必要條件和經(jīng)費保障﹔指導(dǎo)推動基層團組織承接有關(guān)青少年事務(wù)的政府購買服務(wù)項目﹔爭取保障村、社區(qū)團干部適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟待遇。

第三十條 注重培養(yǎng)樹立宣傳先進典型,對工作有顯著成績的農(nóng)村團員、團干部、團組織以及青年組織、青年骨干,應(yīng)當(dāng)給予表彰表揚。

第七章 附則

第三十一條 尚未完成戶籍制度改革、仍保留村民委員會的農(nóng)墾區(qū)和工礦區(qū)的基層團組織參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本規(guī)定由共青團中央基層建設(shè)部負責(zé)解釋。

第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

(責(zé)編:王珂園、呂騰龍)
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