本報訊 （記者 馬曉芳 周一青 尚陵彬 姜璐）新征程吹響激越號角，新使命凝聚磅礡力量。1月29日上午，自治區(qū)第十二屆人民代表大會第四次會議在銀川開幕。肩負全區(qū)各族人民的美好期待和願景，來自各地、各條戰(zhàn)線的自治區(qū)人大代表意氣風發(fā)步入會場，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責，為全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程擂響戰(zhàn)鼓，為“十四五”開好局、起好步謀篇布局，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏凝聚力量，以優(yōu)異的成績慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年。

寧夏人民會堂莊嚴簡樸、氣氛熱烈。主席臺帷幕中央國徽高懸，十面紅旗分列兩側(cè)﹔二樓眺臺懸掛“緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，為努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏而努力奮斗！”的標語，格外醒目，催人奮進。

會議應到代表406人，實到386人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會議由主席團常務主席、執(zhí)行主席陳潤兒主持。主席團常務主席、執(zhí)行主席石岱、李銳、姚愛興、左軍、吳玉才、彭友東、董玲、楊玉經(jīng)、沈凡、沈左權(quán)、王文宇在主席臺前排就座。

咸輝、崔波、齊同生、項宗西、張超超、艾俊濤、趙永清、雷東生、白尚成、張柱、李金科、趙建宏、王和山、劉可為、馬漢成、楊培君、楊東、吳秀章、賴蛟、沙聞麟、時俠聯(lián)、李彥凱、張守志、洪洋、馬力、郭虎、馮志強、李澤峰、王紫雲(yún)、馬秀珍、楊立強、王同廣、馬三剛和大會主席團成員在主席臺就座。

上午9時許，陳潤兒宣布：寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會第四次會議開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

自治區(qū)主席咸輝向大會作政府工作報告。報告分三部分：一、2020年和“十三五”工作回顧﹔二、奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程﹔三、努力實現(xiàn)“十四五”良好開局。

咸輝說，2020年，是極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記視察寧夏重要講話重要指示精神，按照自治區(qū)黨委工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作和落實“六?！比蝿?，交出了一份全面好於預期、十分來之不易的答卷。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3921億元，增長3.9%，高於全國1.6個百分點，居全國第四位﹔全體居民人均可支配收入25735元、增長5.4%，其中城鎮(zhèn)35720元、增長4.1%，農(nóng)村13889元、增長8%，分別高於全國0.6和1.1個百分點。最后一個貧困縣西吉縣順利摘帽，剩余1.88萬貧困人口全部脫貧，全區(qū)歷史性告別了絕對貧困、區(qū)域性整體貧困。

咸輝從6個方面總結(jié)了過去一年的主要工作和成效：直面大戰(zhàn)大考，疫情防控奪取重大成果﹔全力穩(wěn)定增長，經(jīng)濟恢復取得顯著成效﹔狠抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化﹔深化改革開放，動力活力得到持續(xù)增強﹔堅持民生優(yōu)先，群眾生活又有新的改善﹔強化自身建設(shè)，政府效能實現(xiàn)更大提升。

回顧“十三五”發(fā)展歷程，咸輝說，五年來，我們始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終貫徹新發(fā)展理念，始終緊盯全面建成小康社會目標，始終把改革開放作為關(guān)鍵舉措，始終堅持以人民為中心，真抓實干、埋頭苦干，圓滿完成“十三五”規(guī)劃任務，全面建成小康社會勝利在望，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)重大跨越，美麗新寧夏建設(shè)邁出堅實步伐。

咸輝指出，“十四五”時期，是“兩個一百年”奮斗目標的重要歷史交匯期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導下，堅定不移建設(shè)先行區(qū)，走好高質(zhì)量發(fā)展新路子﹔堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動，打造高質(zhì)量發(fā)展新動能﹔堅定不移實施擴大內(nèi)需，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間﹔堅定不移改善生態(tài)環(huán)境，培育高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢﹔堅定不移保障改善民生，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果，共同把戰(zhàn)略部署變成實際行動，把規(guī)劃藍圖化為發(fā)展現(xiàn)實。

咸輝指出，2021年，是實施“十四五”規(guī)劃的起步年。做好今年工作，具有特殊重要意義。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習近平總書記視察寧夏重要講話精神，認真落實自治區(qū)黨委十二屆十二次全會和經(jīng)濟工作會議安排部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，堅決守好“三條生命線”、走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏，確保邁好第一步，見到新氣象，取得新成效。

咸輝提出了2021年的目標任務：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，地方一般公共預算收入增長3%以上，社會消費品零售總額增長8%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和8%，居民消費價格漲幅控制在3%左右。並從9個方面提出了今年要抓好的重點工作：一是突出需求帶動，切實推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長﹔二是突出創(chuàng)新引領(lǐng)，切實構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系﹔三是突出鄉(xiāng)村振興，切實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化﹔四是突出區(qū)域協(xié)同，切實加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)﹔五是突出保護優(yōu)先，切實提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量﹔六是突出市場導向，切實抓好更深層次改革﹔七是突出內(nèi)外聯(lián)動，切實擴大更高水平開放﹔八是突出民生改善，切實提高人民生活品質(zhì)﹔九是突出基層治理，切實營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

咸輝強調(diào)，新形勢、新任務對政府工作提出了新要求。各級政府和廣大公職人員要始終站位“兩個大局”、心懷“國之大者”，牢記初心使命、接續(xù)拼搏奮斗，強化政治建設(shè)，做到“兩個維護”﹔強化依法行政，提高治理效能﹔強化擔當作為，確保工作落實﹔強化人民至上，恪守清正廉潔，努力創(chuàng)造無愧於時代、無愧於人民、無愧於歷史的新業(yè)績。

咸輝說，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導下，努力奮斗、同心奮斗、不懈奮斗，為加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

根據(jù)會議議程，自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要草案、自治區(qū)2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2020年全區(qū)及區(qū)本級預算執(zhí)行情況和2021年全區(qū)及區(qū)本級預算草案的報告，提交大會進行審查。

特邀的在寧十三屆全國人大代表，出席自治區(qū)政協(xié)十一屆四次會議的全體委員，自治區(qū)黨委、人大、政府直屬事業(yè)單位主要負責人，各人民團體、區(qū)屬大型企業(yè)主要負責人，中央駐寧單位主要負責人等列席會議。