3月8日，十三屆全國人大四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。受全國人大常委會(huì)委托，栗戰(zhàn)書委員長向大會(huì)報(bào)告全國人大常委會(huì)工作。 　　本報(bào)記者 雷 聲攝

新華社北京3月8日電 十三屆全國人大四次會(huì)議8日下午在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取和審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告和最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告。

習(xí)近平、李克強(qiáng)、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等出席會(huì)議。

受全國人大常委會(huì)委托，栗戰(zhàn)書委員長向大會(huì)報(bào)告全國人大常委會(huì)工作。栗戰(zhàn)書在報(bào)告中指出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，履職盡責(zé)、積極作為，為推動(dòng)重大工作部署、應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)國家安全提供法律保障，有效發(fā)揮了國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。

栗戰(zhàn)書在報(bào)告中指出，十三屆全國人大三次會(huì)議以來，常委會(huì)制定法律9件，修改法律13件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定8件，正在審議的法律案23件﹔聽取審議35個(gè)報(bào)告，檢查1個(gè)決定和6部法律實(shí)施情況，進(jìn)行專題詢問2次，開展專題調(diào)研6項(xiàng)，作出決議1項(xiàng)﹔決定批準(zhǔn)或加入條約7項(xiàng)﹔審議通過39個(gè)任免案，依法任免國家工作人員259人次。

在報(bào)告中，栗戰(zhàn)書指出，常委會(huì)工作最為顯著的特點(diǎn)是，緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾美好生活對法治建設(shè)的呼聲期盼，緊扣國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出的法律需求實(shí)際，加強(qiáng)立法和法律監(jiān)督，努力使各項(xiàng)工作更好圍繞中心和大局、更好服務(wù)國家和人民。一是加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，維護(hù)國家法治統(tǒng)一。修改國旗法、國徽法，審議通過香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法。二是圍繞黨和國家工作大局，順應(yīng)人民期盼，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。加強(qiáng)公共衛(wèi)生立法修法，加快國家安全立法，圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放立法。三是堅(jiān)持寓支持於監(jiān)督之中，依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。推動(dòng)憲法法律全面有效實(shí)施，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法行使。四是堅(jiān)持代表主體地位，支持和服務(wù)代表依法履職。認(rèn)真落實(shí)關(guān)於加強(qiáng)和改進(jìn)全國人大代表工作“35條具體措施”，不斷提高代表工作水平。五是服務(wù)國家外交大局，發(fā)揮人大外事工作的職能作用。六是加強(qiáng)履職能力建設(shè)，不斷提升常委會(huì)自身建設(shè)水平。

栗戰(zhàn)書在報(bào)告中指出，常委會(huì)工作還有一些差距和不足，將虛心聽取代表和各方面意見建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作，更好履行憲法法律賦予的職責(zé)。

在報(bào)告中，栗戰(zhàn)書指出，2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。常委會(huì)工作的總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)於堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)謀劃人大工作，依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，發(fā)揮好在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家中的職能作用。

栗戰(zhàn)書在報(bào)告中對常委會(huì)今后一年的主要任務(wù)進(jìn)行部署：切實(shí)加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威﹔切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，不斷提高立法質(zhì)量和效率﹔切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，確保國家機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)﹔切實(shí)加強(qiáng)代表工作，更好發(fā)揮代表作用﹔切實(shí)加強(qiáng)人大外事工作，深化和拓展各層級各領(lǐng)域交流合作﹔切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)履職的思想政治組織基礎(chǔ)。

最高人民法院院長周強(qiáng)在最高人民法院工作報(bào)告中指出，2020年，最高人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，依法服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新成效。最高人民法院受理案件39347件，審結(jié)35773件﹔地方各級人民法院和專門人民法院受理案件3080.5萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)2870.5萬件。

在報(bào)告中，周強(qiáng)從七個(gè)方面總結(jié)2020年主要工作：一是堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定﹔二是積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展﹔三是切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益﹔四是全面構(gòu)建一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機(jī)制﹔五是著力深化司法體制改革﹔六是鍛造忠誠干淨(jìng)擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬法院隊(duì)伍﹔七是自覺接受監(jiān)督。

周強(qiáng)在報(bào)告中表示，2021年和今后一個(gè)時(shí)期，人民法院要緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，準(zhǔn)確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，推動(dòng)新時(shí)代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)政治建設(shè)，積極服務(wù)大局，堅(jiān)持司法為民，嚴(yán)格公正司法，深化司法改革，建設(shè)過硬隊(duì)伍。要求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮審判職能作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

最高人民檢察院檢察長張軍在最高人民檢察院工作報(bào)告中指出，過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，最高人民檢察院積極應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)特別是新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)重沖擊影響，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。一年來，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理各類案件301萬件，同比下降19.4%，其中主動(dòng)履職的公益訴訟、訴訟監(jiān)督案件同比分別上升19.2%和9.6%。

在報(bào)告中，張軍從五個(gè)方面對2020年工作進(jìn)行回顧：一是積極參與國家治理，以檢察保障助推中國之治﹔二是主動(dòng)融入發(fā)展大局，以檢察服務(wù)助力全面小康﹔三是全面推進(jìn)“四大檢察”，以檢察監(jiān)督維護(hù)公平正義﹔四是緊扣民心這個(gè)最大政治，以檢察為民增進(jìn)民生福祉﹔五是牢記打鐵必須自身硬，以檢察建設(shè)確保依法履職。

張軍在報(bào)告中指出，2021年，檢察人要更加自覺擔(dān)當(dāng)作為，肩負(fù)起新的歷史使命，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供有力法治保障。要持續(xù)穩(wěn)進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政治自覺﹔狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)融入全面依法治國的法治自覺﹔努力提升，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的檢察自覺。為保障人民幸福、國家安全、社會(huì)穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。

會(huì)議應(yīng)出席代表2953人，出席2895人，缺席58人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席王晨主持。

今天是“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)，會(huì)議以大會(huì)主席團(tuán)的名義，向各位女代表、女委員、女工作人員，向全國各族各界婦女，向世界各國婦女，致以節(jié)日的祝賀和美好的祝福。

大會(huì)執(zhí)行主席馬逢國、王東峰、王光亞、王建軍、尹力、石泰峰、白春禮、劉藝良、劉國中、劉家義、許其亮、阮成發(fā)、李玉妹、李偉、李學(xué)勇、吳玉良、應(yīng)勇、沈曉明、陳全國、陳錫文、袁家軍、黃志賢、彭清華、蔣卓慶、景俊海在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

《 人民日報(bào) 》（ 2021年03月09日 01 版）