2002年11月14日，北京市天壇街道辦事處西草市社區(qū)居民慶祝十六大勝利閉幕。 　　本報(bào)記者 劉 龍攝

2002年12月，神舟四號(hào)船箭塔組合體轉(zhuǎn)運(yùn)到發(fā)射塔架上。 　　紅 柳攝（人民視覺）

2006年7月1日，青藏鐵路全線通車，從西藏拉薩開出的列車在鐵軌上飛馳。 　　影像中國

神舟三號(hào)、神舟四號(hào)飛船成功發(fā)射升空，我國冬奧會(huì)金牌實(shí)現(xiàn)零的突破，我國成功獲得2010年世博會(huì)舉辦權(quán)……回首2002年，一件件舉國歡慶的喜事令人心潮澎湃。其中，有一件大事對剛剛步入新世紀(jì)的中國來說意義非凡——黨的十六大勝利召開了。

2002年11月8日，北京人民大會(huì)堂華燈璀璨。中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)在這裡隆重開幕，2100多名代表和特邀代表出席。江澤民同志代表第十五屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。這份題為《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》的報(bào)告，從莊嚴(yán)的會(huì)場傳向全國、全世界，引起廣泛關(guān)注。

這是中國共產(chǎn)黨在新世紀(jì)召開的第一次全國代表大會(huì)，是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段召開的一次盛會(huì)，鮮明地回答了在新世紀(jì)新階段我們黨堅(jiān)持舉什麼旗、走什麼路、實(shí)現(xiàn)什麼目標(biāo)的重大問題，承前啟后、繼往開來，影響重大而深遠(yuǎn)。

邁向全面小康

當(dāng)十六大代表、來自四川涼山彝族自治州的祝春秀走出人民大會(huì)堂時(shí)，感觸頗多：參會(huì)之前10年，她所在的冕寧縣，群眾住的大多還是茅草房﹔而參會(huì)時(shí)，縣裡已建成了高速公路、大型水庫，老百姓看上了電視、收聽上廣播。

小康社會(huì)，國富民強(qiáng)，是中華民族的千年夢想，也是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。

改革開放后，黨中央把“小康”這個(gè)詞用到了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的“三步走”戰(zhàn)略之中：第一步從1981年到1990年，國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問題﹔第二步從1991年到20世紀(jì)末，國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平﹔第三步到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

新世紀(jì)初，我國已成功實(shí)現(xiàn)了前兩步目標(biāo)。當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：截至2001年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到95933億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比1990年大約增長兩倍，實(shí)現(xiàn)了從溫飽到總體上達(dá)到小康的巨大跨越。

前兩步目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，如何實(shí)施第三步戰(zhàn)略目標(biāo)？黨的十六大作出戰(zhàn)略部署：我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。

這是一個(gè)關(guān)系全局的戰(zhàn)略決策，從此，“全面建設(shè)小康社會(huì)”響徹大江南北，祖國各地涌動(dòng)著改革和建設(shè)的澎湃熱潮。

“關(guān)於我國進(jìn)入和建設(shè)小康社會(huì)的判斷，以及全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的確立，是根據(jù)我國現(xiàn)代化建設(shè)的客觀進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性變化的實(shí)際情況做出的。”時(shí)任國務(wù)院發(fā)展研究中心主任王夢奎說。

這是一個(gè)具有繼往開來意義、十分鼓舞人心的奮斗目標(biāo)，符合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，符合全國人民的共同願(yuàn)望，極大地振奮了黨心民心?！笆箨P(guān)於全面建設(shè)小康社會(huì)的理論和綱領(lǐng)，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的豐富與發(fā)展，為全黨和全國人民指明了在新世紀(jì)新的發(fā)展階段繼續(xù)前進(jìn)的方向?！蓖鯄艨f。

明確舉旗定向

中國共產(chǎn)黨是一個(gè)重視理論指導(dǎo)的黨，也是一個(gè)善於進(jìn)行理論創(chuàng)新的黨。歷史經(jīng)驗(yàn)証明：對於有著數(shù)千萬黨員的大黨和十幾億人口的大國來說，正確的理論指導(dǎo)至關(guān)重要。

進(jìn)入新世紀(jì)，黨的理論如何根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要進(jìn)行創(chuàng)新？前進(jìn)的道路如何舉旗定向？世紀(jì)之交，江澤民同志提出了“三個(gè)代表”重要思想，回答了在新的歷史條件下建設(shè)什麼樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題。黨的十六大上，“三個(gè)代表”重要思想得到全面系統(tǒng)闡述，並在大會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》中，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道，作為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想寫入黨章。

在系統(tǒng)總結(jié)黨的十三屆四中全會(huì)以來的奮斗歷程和基本經(jīng)驗(yàn)時(shí)，黨的十六大報(bào)告指出：“這些經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系黨成立以來的歷史經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)起來就是，我們黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。”大會(huì)強(qiáng)調(diào)，“三個(gè)代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是全黨集體智慧的結(jié)晶，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

十六大報(bào)告指出，“貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民?！睘榱诉M(jìn)一步增強(qiáng)全黨全國各族人民貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，黨的十六大后，黨中央採取一系列重大舉措，推動(dòng)“三個(gè)代表”重要思想的深入學(xué)習(xí)貫徹，有力推動(dòng)了我國生產(chǎn)力發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和思想解放的過程，在中國大地上和億萬人民的心中牢牢扎下了根，產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。

“舉什麼旗，走什麼路，是正確制定中國共產(chǎn)黨在新世紀(jì)之初行動(dòng)綱領(lǐng)的前提?！睍r(shí)任中央文獻(xiàn)研究室常務(wù)副主任金沖及說，中國共產(chǎn)黨是一個(gè)勇於在實(shí)踐中不斷探索、不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新的黨，“這是我們不斷勝利前進(jìn)的根本?！?/p>

擘畫新世紀(jì)藍(lán)圖

從科學(xué)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn)，到進(jìn)一步提出貫徹“三個(gè)代表”重要思想﹔從提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，到確定這個(gè)目標(biāo)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的要求﹔從提出新世紀(jì)新階段的概念，到強(qiáng)調(diào)發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措的要求……十六大報(bào)告閃爍著發(fā)展思想、改革思想和開放思想，對今后全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

黨的十六大召開后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)主義公平正義，推動(dòng)建設(shè)和諧世界，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義。

2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)於完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，標(biāo)志著我們黨對在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，把握和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力進(jìn)一步提高。黨中央通過重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，以及宏觀調(diào)控的有效實(shí)施、指導(dǎo)方針的適時(shí)調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾得到緩解，國民經(jīng)濟(jì)保持了增長較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、效益提高的良好態(tài)勢。到2007年，我國經(jīng)濟(jì)總量上升到世界第四位，進(jìn)出口總額上升到世界第三位。

從黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，到黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的主要任務(wù)，再到如今脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利、決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，這是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)億萬人民一步一個(gè)腳印踏踏實(shí)實(shí)干出來的。今天，在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，全黨全國各族人民正以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，向著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)！

版式設(shè)計(jì)：張芳曼

《 人民日報(bào) 》（ 2021年04月07日 05 版）