2021年04月07日10:53 來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
採(cǎi)訪對(duì)象:郭佔(zhàn)恆,1954年9月生,北京通州人。1994年9月到浙江省委政研室工作,曾任省委政研室綜合處處長(zhǎng),2004年3月任副主任。2014年11月退休。
採(cǎi) 訪 組:邱然 黃珊 陳思
採(cǎi)訪日期:2017年9月28日,2018年3月29日
採(cǎi)訪地點(diǎn):杭州市大華飯店
採(cǎi)訪組:郭佔(zhàn)恆同志,您好!習(xí)近平同志在浙江工作期間,您一直都在省委政研室工作,親歷了不少重要文稿的起草和重大政策的出臺(tái)。您跟他有不少工作接觸,請(qǐng)您談?wù)勊墓ぷ魈攸c(diǎn)。
郭佔(zhàn)恆:我1994年9月由部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到浙江省委政研室工作,在那裡工作了20余年,先后服務(wù)過(guò)5任省委主要領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)書(shū)記在浙江工作期間,我先是省委政研室綜合處處長(zhǎng),2004年3月當(dāng)副主任。退休以來(lái),主要是學(xué)習(xí)、研究、宣傳習(xí)書(shū)記在浙江的思想成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
習(xí)書(shū)記在浙江的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐是方方面面的,具有全面性、開(kāi)創(chuàng)性、引領(lǐng)性,對(duì)浙江的發(fā)展具有全面、深刻和長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。我把習(xí)書(shū)記在浙江的領(lǐng)導(dǎo)工作特點(diǎn)概括為“四句話”:一是戰(zhàn)略謀劃的全面性﹔二是調(diào)查研究的深入性﹔三是狠抓落實(shí)的持久性﹔四是以人民為中心的方向性。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記提出一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,這與他在浙江的思想和實(shí)踐既是一脈相承的,又是創(chuàng)新發(fā)展的。從這個(gè)意義上說(shuō),研究習(xí)書(shū)記在浙江工作的思想和實(shí)踐,是我們深入理解和把握十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政思想的一把鑰匙。
採(cǎi)訪組:請(qǐng)您談?wù)劻?xí)近平同志戰(zhàn)略謀劃的全面性具體體現(xiàn)在哪些方面?
郭佔(zhàn)恆:習(xí)書(shū)記經(jīng)常說(shuō),“不謀全局者不足以謀一域,不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)”,就是要求做工作要有全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。
具體來(lái)說(shuō),就是在思考的范圍上,他具有大綜合、大整合的理念,不是就經(jīng)濟(jì)談經(jīng)濟(jì),也不是就政治談?wù)?,而是從?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及黨的建設(shè)等多個(gè)方面、多個(gè)維度綜合考慮。在思考的格局上,他具有大布局、大空間的視野,從世情、國(guó)情、省情等多個(gè)層面分析判斷浙江的發(fā)展,把浙江放在全國(guó)乃至全世界的大格局中進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。在思考的廣度上,他具有大跨度、大時(shí)間的歷史觀,善於運(yùn)用歷史唯物主義,把握問(wèn)題貫穿過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái),看清我們過(guò)去的發(fā)展歷史,摸清我們現(xiàn)在處?kù)妒颤N樣的階段,指明我們未來(lái)往哪裡走。
在這種全面辯証的思維框架下處理具體問(wèn)題時(shí),習(xí)書(shū)記還要進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究,分析這個(gè)領(lǐng)域過(guò)去取得哪些成績(jī),現(xiàn)在遇到哪些問(wèn)題,未來(lái)發(fā)展面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)等,然后再加以通盤(pán)考慮,提出新的舉措。
2003年7月,習(xí)書(shū)記提出的“八八戰(zhàn)略”,是浙江發(fā)展的總綱,是浙江發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃。但“八八戰(zhàn)略”不是憑空想出來(lái)的,而是來(lái)自對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀背景與浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性變化的分析和把握,來(lái)自對(duì)中央精神的貫徹和對(duì)老百姓訴求的回應(yīng),既是對(duì)浙江發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),又是對(duì)未來(lái)浙江發(fā)展思路的創(chuàng)新,既體現(xiàn)了工作的繼承性和連續(xù)性,又體現(xiàn)了工作的開(kāi)拓性和創(chuàng)造性,蘊(yùn)含了大綜合的內(nèi)容、大格局的規(guī)劃、大時(shí)空的謀略,充分展示了習(xí)書(shū)記戰(zhàn)略謀劃的全面性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。
“八八戰(zhàn)略”著眼於全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、加大生態(tài)建設(shè)、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放等方面,都提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和具體的工作要求,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、人口、資源、環(huán)境等方方面面的內(nèi)容,體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。如在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,提出加快建設(shè)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省和文化大省,切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè),推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)相互交融,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面,提出把城市和農(nóng)村的發(fā)展作為整體來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃,在加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化的同時(shí),努力促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展方面,提出把推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),要求加快建設(shè)海洋強(qiáng)省,發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)要聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展方面,提出“綠水青山就是金山銀山”,創(chuàng)建生態(tài)省,打造“綠色浙江”。在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放方面,提出主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)三角地區(qū)合作與交流,以更高水平的開(kāi)放帶動(dòng)更高層次的發(fā)展。
“八八戰(zhàn)略”是習(xí)書(shū)記為推進(jìn)浙江新發(fā)展繪制的宏偉藍(lán)圖,從外部看是一盤(pán)大棋局,渾然天成,全面周密﹔從內(nèi)部看是縱橫經(jīng)緯,層次分明,重點(diǎn)突出。充分體現(xiàn)了整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一,頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)相統(tǒng)一,在整體推進(jìn)中抓重點(diǎn)突破,在重點(diǎn)突破中實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)的唯物辯証法。一方面,“八八戰(zhàn)略”是一個(gè)整體,內(nèi)容涵蓋了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)。另一方面,“八八戰(zhàn)略”每一個(gè)又包含一系列重點(diǎn)工作,如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn),包括大力推動(dòng)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)三角合作與交流,加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展等﹔政治領(lǐng)域的重點(diǎn)是加強(qiáng)法治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)﹔文化領(lǐng)域的重點(diǎn)是積極推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省,加快建設(shè)文化大省﹔社會(huì)領(lǐng)域的重點(diǎn)是加強(qiáng)信用建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、平安浙江建設(shè)﹔生態(tài)領(lǐng)域的重點(diǎn)是創(chuàng)建生態(tài)省,打造“綠色浙江”,實(shí)行“811”環(huán)境污染整治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動(dòng)計(jì)劃”(指9大重點(diǎn)領(lǐng)域,9個(gè)一批抓手和100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目)。其實(shí),深入研讀不難看出,“八八戰(zhàn)略”的每一戰(zhàn)略也都體現(xiàn)了整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的統(tǒng)一。
從“八八戰(zhàn)略”的架構(gòu)和布局來(lái)看,習(xí)書(shū)記既具有全局眼光和戰(zhàn)略思維,高度重視頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,注重改革發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,又能夠抓住事物的關(guān)鍵點(diǎn)和緊要之處,注重牽住“牛鼻子”,善於重點(diǎn)突破,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全局。
採(cǎi)訪組:習(xí)近平同志在調(diào)查研究方面的深入性體現(xiàn)在哪裡呢?
郭佔(zhàn)恆:習(xí)書(shū)記非常注重調(diào)查研究??梢哉f(shuō),“八八戰(zhàn)略”的提出和落實(shí),每一步都離不開(kāi)調(diào)查研究。
2002年10月,習(xí)書(shū)記一到浙江工作,就馬上深入各市區(qū)縣的機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、海島、社區(qū)等,開(kāi)展調(diào)查研究。他一邊看,一邊聽(tīng),一邊想,一邊談,問(wèn)計(jì)於基層,問(wèn)計(jì)於群眾,把浙江發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和短板都摸清楚了,逐漸形成新的發(fā)展思路和舉措。2003年上半年,習(xí)書(shū)記在幾次會(huì)議上談了浙江如何進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì),推進(jìn)一些新的舉措,形成“八八戰(zhàn)略”的最初思想。2003年7月10日,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)9個(gè)多月深入細(xì)致的調(diào)查研究,習(xí)書(shū)記在省委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上,第一次明確提出進(jìn)一步發(fā)揮“八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)”、推進(jìn)“八個(gè)方面的舉措”的系統(tǒng)思考,標(biāo)志著“八八戰(zhàn)略”正式形成。
2015年5月,習(xí)近平總書(shū)記回浙江視察工作時(shí)還回憶起“八八戰(zhàn)略”的形成過(guò)程,他指出:“我在浙江工作時(shí),省委就提出了‘八八戰(zhàn)略’。這不是拍腦瓜的產(chǎn)物,而是經(jīng)過(guò)大量調(diào)查研究提出來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、如何補(bǔ)齊短板這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。不要口號(hào)化,口號(hào)化最終就是泡沫化。要抓實(shí)實(shí)在在的、有針對(duì)性的工作?!蔽易鳛楫?dāng)時(shí)省委全會(huì)報(bào)告起草組的一名成員,清晰記得習(xí)書(shū)記對(duì)“八八戰(zhàn)略”是如何一條一條講述和要求的。就是說(shuō),“八八戰(zhàn)略”不是秘書(shū)班子寫(xiě)出來(lái)的,不是口號(hào)化的產(chǎn)物,而是習(xí)書(shū)記在大量調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出來(lái)的實(shí)實(shí)在在的發(fā)展戰(zhàn)略。
習(xí)書(shū)記不僅躬身調(diào)研、率先垂范,而且十分重視調(diào)查研究的制度建設(shè)。他指示我們省委政研室研究起草關(guān)於推進(jìn)調(diào)查研究工作規(guī)范化制度化的意見(jiàn),經(jīng)省委審定后,於2003年2月26日以“兩辦”名義印發(fā),明確把調(diào)查研究作為決策的必要程序,提出了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展調(diào)查研究、改進(jìn)調(diào)查研究的工作方法等具體要求,還提出領(lǐng)導(dǎo)干部每年要拿出兩三個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查研究、重大問(wèn)題不經(jīng)過(guò)調(diào)查研究不能上會(huì)決策、領(lǐng)導(dǎo)干部要建立調(diào)研聯(lián)系點(diǎn),等等。2003年2月25日,習(xí)書(shū)記在《浙江日?qǐng)?bào)》頭版“之江新語(yǔ)”欄目發(fā)表的第一篇文章就是《調(diào)研工作務(wù)求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”》。他在浙江工作期間,每年都親自主持1—2個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,在面上調(diào)研的基礎(chǔ)上,還要到聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研,然后再有針對(duì)性地進(jìn)行決策。
習(xí)書(shū)記搞調(diào)查研究,是一種工作常態(tài),有空安排充分時(shí)間調(diào)研,沒(méi)空擠出時(shí)間調(diào)研,有時(shí)陪同中央領(lǐng)導(dǎo)視察和召開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也順便進(jìn)行調(diào)研。習(xí)書(shū)記調(diào)研善於點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)帶面,抓點(diǎn)促面﹔調(diào)研中十分投入,十分深入,做到撲下身子,人到心到﹔經(jīng)常到邊遠(yuǎn)山區(qū)海島、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)去調(diào)研。同時(shí),要求調(diào)研輕車(chē)簡(jiǎn)從,不搞層層陪同,習(xí)書(shū)記與隨行的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都是乘一輛車(chē)。
印象最深的是,當(dāng)年隨同習(xí)書(shū)記到溫州調(diào)研,他常常深入到文成、泰順、蒼南等邊遠(yuǎn)山區(qū)。大家知道,改革開(kāi)放以后,溫州沿海地區(qū)民營(yíng)企業(yè)異軍突起,老板比較多,城區(qū)發(fā)展比較快,給人感覺(jué)溫州很發(fā)達(dá)、很有錢(qián)。實(shí)際上,溫州的文成、泰順、蒼南等地,由於交通不便、信息不靈,發(fā)展還比較落后,過(guò)去還是國(guó)家和省級(jí)貧困縣。習(xí)書(shū)記去溫州調(diào)研不是簡(jiǎn)單地看看城區(qū),看看發(fā)展好的地方,而是深入到溫州比較貧窮落后的地方。當(dāng)年習(xí)書(shū)記進(jìn)了山區(qū),看到一些村落,雖說(shuō)老百姓不愁吃、不愁穿,解決了溫飽問(wèn)題,但也看到許多破舊的房子,村裡的基礎(chǔ)設(shè)施非常差,路都是些土路、石子路、石板路,年輕人都外出打工去了,村裡淨(jìng)剩下一些老年人,可謂“人走村空”,使人感覺(jué)這些地方還是改革開(kāi)放初期的情景。由此使我們得出一個(gè)基本判斷,當(dāng)時(shí)浙江可能最發(fā)達(dá)的地方在溫州,最不發(fā)達(dá)的地方也在溫州,沿海和內(nèi)地發(fā)展還很不平衡,城市和農(nóng)村發(fā)展還存在兩極分化的現(xiàn)象。后來(lái),習(xí)書(shū)記就提出,浙江要念好“山海經(jīng)”,實(shí)施“山海協(xié)作工程”,推動(dòng)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
習(xí)書(shū)記還經(jīng)常進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研,集中一段時(shí)間沉下去,把情況摸清楚、摸透徹,然后再制定出臺(tái)相應(yīng)的政策舉措。我印象深刻的是2004年3月23日到26日,陽(yáng)春三月,乍暖還寒,隨同習(xí)書(shū)記到嘉興進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研。如今10多年過(guò)去了,當(dāng)時(shí)許多場(chǎng)景至今還歷歷在目。
第一個(gè)場(chǎng)景是,習(xí)書(shū)記乘坐嘉興火車(chē)站至鳳橋鎮(zhèn)三星村的101路公交車(chē),以普通乘客的身份與群眾進(jìn)行交流。有乘客反映余新鎮(zhèn)前乍嘉蘇高速公路接口處人來(lái)車(chē)往,希望安裝交通紅綠燈,習(xí)書(shū)記當(dāng)即要求有關(guān)部門(mén)採(cǎi)取措施,方便群眾,保障群眾的出行安全。還有人告訴習(xí)書(shū)記,嘉興全市已開(kāi)通36條城鄉(xiāng)公交線路,通達(dá)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、238個(gè)行政村,他高興地說(shuō):“好?。⊥七M(jìn)城鄉(xiāng)一體化是個(gè)系統(tǒng)工程,要整合資源,完善布局?!碑?dāng)時(shí)我就感到,習(xí)書(shū)記調(diào)研不是隻聽(tīng)匯報(bào),他要親自去看,他要坐著公交車(chē)去親自體驗(yàn),親自感受公交車(chē)“村村通”是否真正方便農(nóng)民出行,是否真正方便農(nóng)民進(jìn)城辦事,對(duì)城鄉(xiāng)居民的互動(dòng)能起到什麼樣的作用。他在車(chē)上談到,農(nóng)村通了公交車(chē),車(chē)票便宜,乘坐便利,就會(huì)方便農(nóng)民進(jìn)城辦事,方便農(nóng)民購(gòu)物、就醫(yī)、賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品,也會(huì)增進(jìn)城鄉(xiāng)之間的交流。我當(dāng)時(shí)就想,習(xí)書(shū)記真是特別能設(shè)身處地為農(nóng)民著想。
第二個(gè)場(chǎng)景是,習(xí)書(shū)記到田間地頭跟農(nóng)民拉家常,自然樸實(shí),有一種天然的親切感。當(dāng)時(shí)我們?nèi)チ诵阒迏^(qū)殷秀村,那裡耕地比較肥沃,但是人多地少,人均耕地不足一畝。習(xí)書(shū)記和農(nóng)民聊天,他問(wèn)村民種子多少錢(qián)、化肥多少錢(qián)、農(nóng)藥多少錢(qián),和農(nóng)民一筆一筆算賬。最后算出的結(jié)果是,除掉種子、化肥、農(nóng)藥的成本,打出來(lái)的糧食都賣(mài)掉,一畝地一年下來(lái)也就賺個(gè)兩三百塊錢(qián),而且還不算工錢(qián)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都是一家一戶(hù)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng),如果隻靠種糧食,一年也就收入一兩千元。習(xí)書(shū)記說(shuō),在這種生產(chǎn)方式下,再精耕細(xì)作也產(chǎn)生不了規(guī)模效應(yīng),農(nóng)民也不會(huì)致富,也沒(méi)有積極性。他鼓勵(lì)和支持農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),把農(nóng)民原來(lái)的承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)钩邪叵蚍N田大戶(hù)、種田能手集中,促進(jìn)土地集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這樣的話,農(nóng)民就可以有三份收入:一份是土地流轉(zhuǎn)的收入,一份是在流轉(zhuǎn)地裡勞動(dòng)的工資收入,一份是集體股份的利潤(rùn)分紅。這樣算下來(lái),農(nóng)民的收入要比一家一戶(hù)經(jīng)營(yíng)的收入多很多。
第三個(gè)場(chǎng)景是,習(xí)書(shū)記到農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室調(diào)研,一方面是檢查村裡的衛(wèi)生情況,一方面是看看農(nóng)民就醫(yī)看病情況。我記得當(dāng)時(shí)去了一個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生室,那個(gè)衛(wèi)生室周邊環(huán)境非常干淨(jìng),農(nóng)民普遍講究衛(wèi)生。衛(wèi)生室裡面也很寬敞,還有一位看樣子有40多歲的女醫(yī)生,她帶著我們看大廳裡的藥架子,大概有三四排,上面擺著常用藥,什麼發(fā)燒、感冒、痢疾等普通的疾病都可以治療,也可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的換藥、打針、輸液。習(xí)書(shū)記在裡面都轉(zhuǎn)了,還詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了農(nóng)民就醫(yī)看病方便不方便、貴不貴。這個(gè)場(chǎng)景當(dāng)時(shí)給我的印象是,習(xí)書(shū)記非常關(guān)心農(nóng)民的衛(wèi)生和健康,非常關(guān)注農(nóng)村的基本醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。
4天的專(zhuān)題蹲點(diǎn)調(diào)研,習(xí)書(shū)記足跡遍及全市38個(gè)調(diào)研點(diǎn),還主持召開(kāi)了全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作座談會(huì)。調(diào)研之后,習(xí)書(shū)記指導(dǎo)嘉興制定推進(jìn)城鄉(xiāng)六個(gè)一體化的規(guī)劃和舉措,即城鄉(xiāng)空間布局、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障、城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)等一體化。隨后,省委省政府制定出臺(tái)《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》,率先把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)納入城市化發(fā)展軌道。后來(lái),習(xí)書(shū)記又把嘉善作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。他先后4次到嘉善調(diào)研視察,12次對(duì)嘉善工作作出批示,要求嘉善在主動(dòng)接軌上海、擴(kuò)大開(kāi)放、融入長(zhǎng)三角方面邁出新步伐,在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化上創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新成效。后來(lái),中財(cái)辦還專(zhuān)門(mén)總結(jié)和推廣了嘉興推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)驗(yàn)。
總之,習(xí)書(shū)記在浙江工作期間,跑遍了浙江的山山水水,熟悉浙江的一草一木和風(fēng)土人情,在調(diào)研中親近了群眾,熟悉了基層,找到了良策,為我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了榜樣。后來(lái)習(xí)書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),當(dāng)縣委書(shū)記一定要跑遍所有的村,當(dāng)市委書(shū)記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)省委書(shū)記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。他是這麼說(shuō)的,更是這麼做的。
採(cǎi)訪組:您提到習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)工作的第三個(gè)特點(diǎn)是狠抓落實(shí)的持久性,請(qǐng)您展開(kāi)講講。
郭佔(zhàn)恆:習(xí)書(shū)記最鮮明的風(fēng)格就是說(shuō)到做到,狠抓落實(shí)。他經(jīng)常講要干在實(shí)處,走在前列﹔善作善成,善始善終﹔一分部署,九分落實(shí)﹔實(shí)干興邦,空談?wù)`國(guó)﹔古今興盛皆在於實(shí),天下大事必作於細(xì)。他要求凡屬重大決策必須要把任務(wù)分解到單位和責(zé)任人,由督查室進(jìn)行督查,最后進(jìn)行考核。決不允許上有政策下有對(duì)策,決不允許對(duì)中央和省委的決策部署拖拖拉拉,甚至陽(yáng)奉陰違,說(shuō)一套做一套。
我體會(huì),習(xí)書(shū)記抓工作落實(shí)主要有四個(gè)特點(diǎn)。一是全面規(guī)劃、分步實(shí)施。對(duì)已經(jīng)全面展開(kāi)的,要出成果、見(jiàn)實(shí)效﹔對(duì)尚未全面展開(kāi)的,要抓緊規(guī)劃、作出部署﹔對(duì)實(shí)施中遇到的新情況、新問(wèn)題,要採(cǎi)取針對(duì)性措施,及時(shí)加以解決。
二是突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾,分清輕重緩急,突出工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確主攻方向,著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的瓶頸制約問(wèn)題,以點(diǎn)上的突破帶動(dòng)面上的發(fā)展。
三是積極探索、不斷創(chuàng)新。充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,虛心學(xué)習(xí)外省(區(qū)、市)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的有益成果,切實(shí)把創(chuàng)新的熱情和求實(shí)的精神結(jié)合起來(lái),不斷總結(jié),不斷完善,不斷提高。
四是要求廣大干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀,腳踏實(shí)地工作。千萬(wàn)不能好大喜功,盲目攀比,追求高指標(biāo),鋪攤子,留下一堆“胡子工程”﹔千萬(wàn)不能急功近利,隻求本屆有“政績(jī)”,不給后人留財(cái)富。
有一件事情我記憶猶新。2003年8月初,即省委召開(kāi)十一屆四次全會(huì)並提出“八八戰(zhàn)略”之后,我隨同習(xí)書(shū)記到麗水去調(diào)研,推動(dòng)省委全會(huì)精神的落實(shí)。那次調(diào)研了三四天,走訪了一些企業(yè)和農(nóng)村社區(qū),之后有一個(gè)座談會(huì)。事先,我們同麗水方面做了一些銜接,為習(xí)書(shū)記準(zhǔn)備了一個(gè)講話提綱。習(xí)書(shū)記在聽(tīng)取市委書(shū)記和各縣縣委書(shū)記的匯報(bào)后,在充分肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上,提出了一些希望和要求。講話中,習(xí)書(shū)記還講了“四個(gè)必須”,就是:對(duì)省委部署的“八八戰(zhàn)略”,必須思想高度重視,必須擺上重要位置,必須結(jié)合實(shí)際貫徹,必須狠抓工作落實(shí)。這讓我有點(diǎn)意外,因?yàn)橹v話提綱裡沒(méi)有“四個(gè)必須”的內(nèi)容。習(xí)書(shū)記這樣講,是有所指、有針對(duì)性的,因?yàn)楫?dāng)時(shí)從市領(lǐng)導(dǎo)到縣領(lǐng)導(dǎo)在匯報(bào)工作中都沒(méi)有提到貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”。習(xí)書(shū)記在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”要“四個(gè)必須”,既是對(duì)麗水講的,也是對(duì)全省講的。隨后這“四個(gè)必須”,馬上在習(xí)書(shū)記調(diào)研的新聞通稿中發(fā)了出去,對(duì)全省影響很大。
緊接著,2004年2月26日,習(xí)書(shū)記在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”欄目發(fā)表短論《抓而不實(shí),等於白抓》,突出談到落實(shí)“八八戰(zhàn)略”,“全省上下必須思想高度重視,必須擺上重要位置,必須結(jié)合實(shí)際貫徹,必須狠抓工作落實(shí)。對(duì)‘八八戰(zhàn)略’作出的總體規(guī)劃和提出的各項(xiàng)任務(wù),要一步一步地展開(kāi),一項(xiàng)一項(xiàng)地分解,一件一件地落實(shí),一年一年地見(jiàn)效。”這“四個(gè)必須”和“四個(gè)一”,足以說(shuō)明習(xí)書(shū)記抓“八八戰(zhàn)略”落實(shí)的嚴(yán)肅性和堅(jiān)定性。由此之后,省委省政府凡領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,起草制定的重要文件,作出的重要決策部署,都一定強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,使“八八戰(zhàn)略”在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中入心、入腦,見(jiàn)行動(dòng)。
可以說(shuō),習(xí)書(shū)記在浙江的工作,主線就是圍繞“八八戰(zhàn)略”展開(kāi)的。比如,2004年5月,省委十一屆六次全會(huì)專(zhuān)題研究部署“平安浙江”建設(shè)工作﹔2004年10月,省委十一屆七次全會(huì)專(zhuān)題研究部署切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)工作﹔2005年7月,省委十一屆八次全會(huì)專(zhuān)題研究部署加快文化大省建設(shè)工作﹔2006年4月,省委十一屆十次全會(huì)專(zhuān)題研究部署“法治浙江”建設(shè)工作﹔2006年11月,省委十一屆十一次全會(huì)專(zhuān)題研究部署和諧社會(huì)建設(shè)工作等。同時(shí),省委還專(zhuān)題召開(kāi)了全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省自主創(chuàng)新大會(huì)、全省城市工作會(huì)議,以及專(zhuān)題調(diào)研推動(dòng)為民辦實(shí)事、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、山海協(xié)作工程、811環(huán)境整治工程等,制定出臺(tái)配套政策舉措,推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”一個(gè)一個(gè)落實(shí)。
習(xí)書(shū)記多次講,“八八戰(zhàn)略”是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),一定要做實(shí)做細(xì)。他還強(qiáng)調(diào),各地的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理?xiàng)l件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境特點(diǎn)等不盡相同,貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”必須結(jié)合本地實(shí)際,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,可以是“五五戰(zhàn)略”,也可以是“六六戰(zhàn)略”,總之要從實(shí)際出發(fā)抓好深化細(xì)化工作。也就是說(shuō),貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”不要局限於“八”,而是要領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。正因?yàn)槿绱耍?015年5月,習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察中專(zhuān)門(mén)談到,“八八戰(zhàn)略”同“四個(gè)全面”在精神上是契合的。我理解,這實(shí)際上是說(shuō),習(xí)書(shū)記在浙江期間的工作與黨的十八大以來(lái)的工作,其思想是一脈相承的,其精神是完全一致的。
習(xí)書(shū)記狠抓落實(shí)、真抓實(shí)干的工作特點(diǎn)是他的本色,是始終如一的。我覺(jué)得,黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記提出一系列治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略,披荊斬棘,力挽狂瀾,激濁揚(yáng)清,正本清源,重塑政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文化生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、環(huán)境生態(tài),解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事,領(lǐng)導(dǎo)黨和國(guó)家走上民族復(fù)興的康莊大道。這樣的成績(jī)都是一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)干出來(lái)的。從“八項(xiàng)規(guī)定”,到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,到“五位一體”總體布局,再到“五大發(fā)展理念”等一系列決策部署,都要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要親自抓、親自管﹔都要求分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位﹔都要求以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅(jiān)持不懈抓下去﹔都要求咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)﹔都要求擼起袖子加油干。我在給領(lǐng)導(dǎo)干部宣講《“八八戰(zhàn)略”與浙江發(fā)展》時(shí)常說(shuō),對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署和各項(xiàng)規(guī)定,不要心存僥幸,不要以為是一陣風(fēng),更不要搞上有政策下有對(duì)策那一套,因?yàn)榱?xí)書(shū)記抓落實(shí)具有堅(jiān)韌性和持久性的特點(diǎn),隻會(huì)越來(lái)越緊,不會(huì)半途而廢。
採(cǎi)訪組:那就請(qǐng)您談?wù)劻?xí)近平同志是如何體現(xiàn)和堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的?
郭佔(zhàn)恆:習(xí)書(shū)記在浙江工作期間,始終把人民的安危冷暖掛在心上,要求廣大干部樹(shù)立樸實(shí)的群眾觀,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。他最常說(shuō)的話是,心無(wú)百姓莫為“官”﹔要拎著“烏紗帽”為民干事﹔為民辦實(shí)事旨在為民、重在辦事、成在務(wù)實(shí)﹔始終把人民利益放在首位,多辦順民意、解民憂(yōu)、得民心的好事實(shí)事,讓群眾看到實(shí)效、得到實(shí)惠﹔凡是為民造福的事一定要千方百計(jì)辦好﹔堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題入手,誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事,把人民群眾的力量凝聚在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中。
習(xí)書(shū)記不僅這麼說(shuō),而且十分重視為民辦實(shí)事的制度建設(shè)。2004年10月,在習(xí)書(shū)記推動(dòng)下,我參加起草,由省委省政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)於建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》,通過(guò)民情反映機(jī)制、民主決策機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、投入保障機(jī)制、督查考評(píng)機(jī)制等一系列工作機(jī)制,尊重民意、科學(xué)決策,實(shí)事實(shí)辦、注重實(shí)效,保証為民辦實(shí)事工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。要求在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,政府每年辦10件實(shí)事並寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》,內(nèi)容涉及就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)住房、生態(tài)環(huán)境、扶貧開(kāi)發(fā)、科教文化、權(quán)益保障、社會(huì)穩(wěn)定諸方面,每一條都關(guān)系著普通群眾的切身利益,每一項(xiàng)都有明確的量化目標(biāo)。這一制度至今已堅(jiān)持了13年,解決了一大批關(guān)系民生的實(shí)際問(wèn)題,增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。
健康與小康、衛(wèi)生與強(qiáng)省、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展等重大民本民生問(wèn)題,一直是習(xí)書(shū)記優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略問(wèn)題。他率先提出“沒(méi)有健康就沒(méi)有小康”的理念,把人民幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把群眾健康納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程,把衛(wèi)生強(qiáng)省的建設(shè)提高到頂層設(shè)計(jì)的高度上,並進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和整體部署。這些,就是以人民為中心的方向性的生動(dòng)體現(xiàn)。
一是實(shí)施農(nóng)民健康工程,為解決農(nóng)民“有錢(qián)看病”、“有人治病”、“有人管事”的問(wèn)題,從多方面狠抓農(nóng)村衛(wèi)生工作,推動(dòng)建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,要求政府在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少集中力量辦好一所衛(wèi)生院。2005年8月底,召開(kāi)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議,全面部署實(shí)施“農(nóng)民健康工程”。會(huì)后,相關(guān)政策逐漸落實(shí)到位,政府還撥出專(zhuān)款每2年為農(nóng)民提供1次免費(fèi)體檢,成為有史以來(lái)浙江各級(jí)政府最大的一次健康投入,極大改善了廣大農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生條件。
讓人感動(dòng)的是,習(xí)書(shū)記全面考慮農(nóng)民工的健康,要求保障農(nóng)民健康不僅在農(nóng)村,在城裡同樣要保障農(nóng)民的健康。2004年8月6日,習(xí)書(shū)記在考察西湖文化廣場(chǎng)建設(shè)工地、慰問(wèn)農(nóng)民工時(shí)指出,各地、各部門(mén)和各有關(guān)單位一定要堅(jiān)持以人為本,更加關(guān)愛(ài)和善待廣大農(nóng)民工,積極為廣大農(nóng)民工提供良好的工作環(huán)境,創(chuàng)造必要的物質(zhì)和文化生活條件,努力為他們解決家庭居所、子女入學(xué)、個(gè)人婚戀等實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),要合理調(diào)整作息時(shí)間,盡量避開(kāi)高溫時(shí)段高強(qiáng)度作業(yè),確保農(nóng)民工身體健康。同時(shí),也要教育和引導(dǎo)農(nóng)民工,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),提高個(gè)人防暑降溫和保健能力,注意勞逸結(jié)合,吃好、休息好,注意身體健康。
二是實(shí)施公共衛(wèi)生建設(shè)工程,把公共衛(wèi)生建設(shè)提到事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的高度,把建設(shè)全覆蓋、高效率、現(xiàn)代化的公共衛(wèi)生體系作為努力方向,把重大疾病疫情防控和食品安全納入“平安浙江”建設(shè)重要內(nèi)容,構(gòu)筑保障人民群眾身體健康“防疫大堤”。
2003年12月19日,習(xí)書(shū)記在省衛(wèi)生廳調(diào)研時(shí)指出,要強(qiáng)化包括疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制在內(nèi)的公共衛(wèi)生體系建設(shè)﹔要重點(diǎn)抓好各種傳染病、地方病、職業(yè)病的防治工作,繼續(xù)抓好“非典”的防控,加大對(duì)嚴(yán)重危害人民健康的乙肝、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防治的工作力度,避免血吸蟲(chóng)等地方病的死灰復(fù)燃﹔要大力實(shí)施“食品放心工程”,對(duì)制售假冒偽劣食品、藥品等危害群眾健康的事件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息手軟。
三是實(shí)施“強(qiáng)院”工程,做精做強(qiáng)一批現(xiàn)代醫(yī)療機(jī)構(gòu)。習(xí)書(shū)記提出逐步形成“小病在社區(qū)、大病送醫(yī)院、健康進(jìn)家庭”的醫(yī)療保障體系,使居民病有所醫(yī),住得起院,吃得起藥。他認(rèn)為,醫(yī)院強(qiáng)院建設(shè),不僅要發(fā)展提高城市大醫(yī)院建設(shè)水平,更要注重雪中送炭,重點(diǎn)解決基層衛(wèi)生院甚至農(nóng)村衛(wèi)生室的配置問(wèn)題。他高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),一再?gòu)?qiáng)調(diào)“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保留一所公立衛(wèi)生院、每個(gè)村至少有一個(gè)衛(wèi)生室”,多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室檢查指導(dǎo),還切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把這項(xiàng)工作納入地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系。
四是關(guān)注心理健康,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,突出培養(yǎng)受教育者的健全人格、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,促進(jìn)人的全面發(fā)展。在這方面,習(xí)書(shū)記多次發(fā)表文章論述身心健康的重要性,還發(fā)表講話指導(dǎo)健康工作。
2004年7月19日,他在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”欄目發(fā)表署名文章《成才必須先學(xué)做人》指出,家庭是未成年人接受思想道德教育的第一課堂,父母是孩子的第一任老師。家長(zhǎng)們“望子成龍”、“望女成鳳”,這是無(wú)可非議的,但孩子要成才,必須先學(xué)做人。人而無(wú)德,行之不遠(yuǎn)。習(xí)書(shū)記這麼關(guān)注少年兒童的道德教育,強(qiáng)調(diào)家庭教育的作用和意義,足見(jiàn)他對(duì)少年兒童思想道德建設(shè)的重視。
2005年8月4日,習(xí)書(shū)記在全省加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議上指出,要加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育,關(guān)心大學(xué)生的身心健康,教育引導(dǎo)大學(xué)生掌握心理調(diào)節(jié)的有效方法,培養(yǎng)良好的心理品質(zhì),提高適應(yīng)社會(huì)的能力。習(xí)書(shū)記抓住大學(xué)生的心理特點(diǎn)指導(dǎo)工作,針對(duì)性強(qiáng),有的放矢。
2005年9月23日在省委常委會(huì)聽(tīng)取浙江大學(xué)工作匯報(bào)時(shí),習(xí)書(shū)記指出,要把“培養(yǎng)什麼人”的問(wèn)題作為根本問(wèn)題。要使培養(yǎng)的人“合格”、“可靠”,總的標(biāo)準(zhǔn)是“德智體美,德育為先”,具體包括:既要提高科學(xué)文化素養(yǎng),又要提高思想政治素養(yǎng)﹔既要培育科學(xué)精神,又要培育人文情懷﹔既要具有豐富的知識(shí)和創(chuàng)新能力,又要具有健康的身心和健全的人格﹔既要有一方面或多方面“專(zhuān)”的要求,又要有復(fù)合的、交叉的“全”的素養(yǎng)﹔既要懂得怎麼做事,又要懂得怎麼做人,等等。
五是發(fā)展群眾體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)。習(xí)書(shū)記曾講過(guò),生活奔小康,身體要健康,這是人民群眾對(duì)體育的期盼和追求。我們要把提高群眾健康水平作為全部體育事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn),把全民健康作為基礎(chǔ)工程,把發(fā)展群眾體育作為整個(gè)體育工作的重中之重。
習(xí)書(shū)記要求各級(jí)黨委、政府及體育部門(mén)要?jiǎng)訂T全省人民來(lái)關(guān)心體育、參與體育,大力實(shí)施小康健身工程,積極為城鄉(xiāng)開(kāi)展豐富多彩的體育活動(dòng)提供便利,不斷滿(mǎn)足人民群眾的體育需求,引導(dǎo)人民群眾追求健康和諧、積極向上的生活方式和精神境界。
從2005年開(kāi)始,在習(xí)書(shū)記指導(dǎo)下,浙江在全國(guó)首創(chuàng)性地啟動(dòng)省級(jí)“體育強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作,為此省本級(jí)投入3億元資金,帶動(dòng)各級(jí)財(cái)政的資金超過(guò)30億元,率先推進(jìn)公共體育設(shè)施和學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放,有力改善了城鄉(xiāng)體育面貌。從完善群眾體育著手,在以山、川、湖、海體育為依托基礎(chǔ)上,分層次舉辦民企運(yùn)動(dòng)會(huì)、上市公司運(yùn)動(dòng)會(huì)、公務(wù)員體能大賽、新辦體育社團(tuán)運(yùn)動(dòng)會(huì)、海洋運(yùn)動(dòng)會(huì)等。繼續(xù)開(kāi)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)活動(dòng),從浙東、浙中、浙西、浙北四個(gè)片區(qū)輻射至90個(gè)縣(市、區(qū))及周邊省(市),使群體活動(dòng)變“一陣子”為“一輩子”。開(kāi)展體育強(qiáng)市創(chuàng)建,與體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和體育強(qiáng)省建設(shè)相配套,體現(xiàn)整體系統(tǒng)推進(jìn)。
總之,習(xí)書(shū)記對(duì)群眾的衣食住行、德智體美等各個(gè)方面都十分關(guān)心,對(duì)群眾各方面的呼聲都積極回應(yīng),要求有關(guān)部門(mén)盡力而為、量力而行地加以解決。
採(cǎi)訪組:您剛才展開(kāi)講了習(xí)近平同志在浙江期間領(lǐng)導(dǎo)工作的特點(diǎn),對(duì)我們很有啟發(fā)。請(qǐng)您簡(jiǎn)要談?wù)勊P(guān)於生態(tài)省建設(shè)的思想。
郭佔(zhàn)恆:生態(tài)省建設(shè)是“八八戰(zhàn)略”的有機(jī)組成部分。大家知道,習(xí)書(shū)記在浙江安吉余村提出了著名的“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”,還提出了一系列人與自然和諧相處的新思想、新要求。他用生動(dòng)鮮活的語(yǔ)言提出“環(huán)境保護(hù)要靠自覺(jué)行為”“既要GDP,又要綠色GDP”“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)雙贏”“讓生態(tài)文化在全社會(huì)扎根”“生態(tài)省建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)”“努力建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)”。他還教育大家,要“自覺(jué)注意環(huán)境衛(wèi)生、善待地球上的所有生命”“你善待環(huán)境,環(huán)境是友好的﹔你污染環(huán)境,環(huán)境總有一天會(huì)翻臉,會(huì)毫不留情地報(bào)復(fù)你。這是自然界的客觀規(guī)律,不以人的意志為轉(zhuǎn)移”。
習(xí)書(shū)記在浙江工作期間,每年都要主持召開(kāi)全省人口資源環(huán)境工作座談會(huì),講述他的新思想和新要求。如2005年3月1日,習(xí)書(shū)記在全省人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上指出,我們必須通過(guò)生態(tài)省建設(shè),讓人民群眾喝上干淨(jìng)的水,呼吸上清潔的空氣,吃上放心的食物﹔通過(guò)做好人口資源環(huán)境工作,讓大自然休養(yǎng)生息,以更好地為人類(lèi)服務(wù),否則將遭到自然界的報(bào)復(fù)。以人為本,其中很重要的一條,就是不能在發(fā)展過(guò)程中摧毀人自身生存的環(huán)境。他當(dāng)時(shí)還說(shuō)了引人深思的幾個(gè)反問(wèn)句:“如果人口資源環(huán)境出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差,還有誰(shuí)能夠安居樂(lè)業(yè)?和諧社會(huì)又從何談起?人都難以生存了,其他方面的成績(jī)還有什麼意義?”
圍繞建設(shè)生態(tài)省,習(xí)書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)全省集中而持久地開(kāi)展了一系列重大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治行動(dòng)。2003年6月,在習(xí)書(shū)記指導(dǎo)下,省委省政府組織開(kāi)展“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,從農(nóng)村居民最關(guān)心的村莊環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題入手,用5年時(shí)間,對(duì)全省10000個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治,並把其中1000個(gè)左右的行政村建設(shè)成全面小康示范村。同時(shí),還實(shí)施了“萬(wàn)裡清水河道”工程、“萬(wàn)裡綠色通道”工程、“鄉(xiāng)村康莊”工程、“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水”工程、“生態(tài)家園富民計(jì)劃”等工程項(xiàng)目。習(xí)書(shū)記要求把這些工程有機(jī)結(jié)合起來(lái),多措並舉,整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著這些工程的實(shí)施,當(dāng)時(shí)全省各地很快涌現(xiàn)出一批示范村,如安吉余村、高家堂村、臨安白沙村等。這些村將環(huán)境整治、古村落保護(hù)與旅游業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合,農(nóng)家樂(lè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。正如習(xí)書(shū)記說(shuō)的,“千村示范、萬(wàn)村整治”作為一項(xiàng)“生態(tài)工程”,是推動(dòng)生態(tài)省建設(shè)的有效載體,既保護(hù)了“綠水青山”,又帶來(lái)了“金山銀山”。
2004年10月,全省啟動(dòng)了“811”環(huán)境整治行動(dòng),就是以八大水系和11個(gè)省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)為重點(diǎn)的環(huán)境污染整治行動(dòng),主要是通過(guò)對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的整治,控制污染物排放總量,推進(jìn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這項(xiàng)行動(dòng)讓群眾有一個(gè)健康、衛(wèi)生的生活環(huán)境,保証群眾能夠喝干淨(jìng)的水,呼吸清新的空氣。經(jīng)過(guò)3年集中整治,到2007年,全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢(shì)基本得到控制,突出的環(huán)境污染問(wèn)題基本得到解決,在全國(guó)率先全面建成縣以上城市污水、生活垃圾集中處理設(shè)施,率先建成環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),促使環(huán)境污染防治能力明顯增強(qiáng),環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。
10余年來(lái),在習(xí)書(shū)記提出的“兩山論”指引下,浙江持之以恆地推進(jìn)美麗浙江建設(shè),實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳,使浙江的山變綠了,水變清了,天變藍(lán)了,空氣變清新了,全省正在成為一個(gè)大景區(qū)、大花園。我最近有感而發(fā)為一位畫(huà)家朋友的山水畫(huà)《綠水青山圖》寫(xiě)了兩句話:“綠水青山澤萬(wàn)代,詩(shī)意江南寫(xiě)華章?!边@實(shí)際上是講,習(xí)書(shū)記提出的“兩山論”,將惠及子孫萬(wàn)代。
採(cǎi)訪組:習(xí)近平同志在浙江的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐對(duì)浙江的發(fā)展有哪些意義?
郭佔(zhàn)恆:我前面講過(guò),習(xí)書(shū)記在浙江的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐是方方面面的,具有全面性、開(kāi)創(chuàng)性、引領(lǐng)性,對(duì)浙江的發(fā)展具有全面、深刻和長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。這個(gè)影響和意義主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。
一是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干的精神傳承。記得習(xí)書(shū)記講過(guò),現(xiàn)代化建設(shè)好比馬拉鬆接力賽,需要領(lǐng)導(dǎo)干部一任接一任地帶領(lǐng)群眾跑下去,而每一任領(lǐng)導(dǎo)干部接過(guò)的隻不過(guò)是漫長(zhǎng)的接力賽中的短暫一棒而已。所以,領(lǐng)導(dǎo)干部上任伊始,一定要保持清醒頭腦,培養(yǎng)“接力意識(shí)”,既要善於“瞻前”,也要注意“顧后”,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本地本部門(mén)的干部群眾在科學(xué)發(fā)展的軌道上奮力奔跑。習(xí)書(shū)記是這麼做的,他的后任者也都是這麼做的。
二是引領(lǐng)浙江較早走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路。由於歷史的多方面原因,浙江最初形成的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、縣域經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)等快速崛起的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),而政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等建設(shè)還比較滯后,即使經(jīng)濟(jì)方面也存在諸如“小、低、散”等先天不足。習(xí)書(shū)記在浙江工作期間提出的“八八戰(zhàn)略”,既注重以“騰籠換鳥(niǎo)”的思路和“鳳凰涅槃”、“浴火重生”的精神,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新飛躍,又注重法治浙江、平安浙江、文化大省、生態(tài)省等建設(shè),實(shí)際上是把浙江引領(lǐng)到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展軌道,形成了浙江全面發(fā)展的新優(yōu)勢(shì),打造了中國(guó)發(fā)展的浙江樣本。
正是在習(xí)書(shū)記“八八戰(zhàn)略”思想的指引下,浙江這15年來(lái),統(tǒng)籌抓好法治浙江、文化強(qiáng)省、平安浙江、美麗浙江和黨的建設(shè),全力打好以“五水共治”(指治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水五項(xiàng)工作)為突破口的轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳,下大氣力補(bǔ)齊科技創(chuàng)新、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、低收入農(nóng)戶(hù)增收致富、公共服務(wù)有效供給、改革落地等 “六塊短板”,扎實(shí)推進(jìn)“兩富”、“兩美”浙江建設(shè),各方面工作都取得重大進(jìn)展。正如2017年3月19日《人民日?qǐng)?bào)》第一版刊登的文章《浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)正質(zhì)變》所說(shuō),“低小散轉(zhuǎn)向高精尖,高質(zhì)量取代高增速”。用我的話說(shuō),就是浙江正由過(guò)去生產(chǎn)鞋子、襪子、礦泉水,向生產(chǎn)汽車(chē)、飛機(jī)、機(jī)器人提升﹔由中低端制造向中高端制造提升﹔由無(wú)牌貼牌向優(yōu)質(zhì)名牌提升﹔由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向新經(jīng)濟(jì)提升。我相信,大家以后對(duì)浙江產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)也會(huì)有新的提升。
我們從一組數(shù)據(jù)可以更清楚地看出“八八戰(zhàn)略”給浙江發(fā)展帶來(lái)的巨大變化:2003年到2016年,浙江地區(qū)生產(chǎn)總值從9170億元增加到46485億元,增長(zhǎng)了4倍多﹔人均地區(qū)生產(chǎn)總值從19798元增加到83538元,增長(zhǎng)了3.2倍多﹔地方財(cái)政收入從707億元增加到5302億元,增長(zhǎng)了6.4倍多﹔城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從13180元增加到47237元,增長(zhǎng)了2.5倍多﹔農(nóng)村居民人均可支配收入從5431元增加到22866元,增長(zhǎng)了3.2倍多﹔全面消除了人均年收入低於4600元的貧困現(xiàn)象,摘除了26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣帽子,實(shí)現(xiàn)了不把貧困帶入“十三五”的目標(biāo),人民的滿(mǎn)意度和幸福感有了很大的提升。
三是培養(yǎng)帶出一支敢於擔(dān)當(dāng)、善於作為的干部隊(duì)伍。毛主席說(shuō)過(guò),“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。習(xí)書(shū)記在《之江新語(yǔ)》中要求干部要“敢於負(fù)責(zé)、善於負(fù)責(zé)”,他說(shuō),支持、保護(hù)、重用敢抓敢干、敢於負(fù)責(zé)、善於負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部﹔批評(píng)、教育、處理不敢負(fù)責(zé)、不願(yuàn)負(fù)責(zé)甚至失職瀆職的干部,這是我們的一貫立場(chǎng)和做法。從我接觸的體會(huì)是,習(xí)書(shū)記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部既知人善任、大膽使用,又嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,進(jìn)而培養(yǎng)帶出一大批有信仰、有定力、有能力,敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、能干事的干部。這些干部經(jīng)過(guò)考驗(yàn),有的先后走上省內(nèi)外更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位,擔(dān)當(dāng)起更重的責(zé)任,為黨、國(guó)家和人民做更多的工作。
四是突出黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。我認(rèn)為,這一條帶有根本性。習(xí)書(shū)記黨性意識(shí)特別強(qiáng),自覺(jué)參加支部生活會(huì),凡重大決策都要上省委常委會(huì)討論,每次省裡的重要會(huì)議講話,他都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)調(diào)這是做好各方面工作的根本保証。
特別是習(xí)書(shū)記在健全地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制方面,進(jìn)行了許多探索實(shí)踐。他曾形象地把黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,概括為“一個(gè)核心、三個(gè)黨組、幾個(gè)口子”的領(lǐng)導(dǎo)體制,即省委是領(lǐng)導(dǎo)核心,人大、政府、政協(xié)是黨組領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)政府部門(mén)是黨委領(lǐng)導(dǎo)。這樣,就打破了過(guò)去通常講的“四套班子”平行的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。在習(xí)書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)下,省委常委會(huì)每年都要聽(tīng)取省人大、省政府、省政協(xié)的工作匯報(bào),聽(tīng)取省法院、省檢察院的工作匯報(bào),研究部署涉及方方面面的重大工作。同時(shí),習(xí)書(shū)記還高度重視基層黨建工作,重視各人民團(tuán)體黨建工作,重視民營(yíng)企業(yè)黨建工作,重視黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)了黨領(lǐng)導(dǎo)核心的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
在習(xí)書(shū)記黨建思想影響下,這十幾年來(lái),省委一直更加自覺(jué)地落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針,牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的純潔性建設(shè)這條主線,扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,不斷推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè),先后制定《關(guān)於加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的若干意見(jiàn)》《關(guān)於加強(qiáng)和改進(jìn)縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)黨建工作的意見(jiàn)》《關(guān)於全面加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)的決定》等,為浙江全面深化改革、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保証。
採(cǎi)訪組:您從習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐中獲得哪些啟示?
郭佔(zhàn)恆:作為曾經(jīng)在習(xí)書(shū)記身邊工作的人員,近距離接觸,近水樓臺(tái),學(xué)到許多在書(shū)本上學(xué)不到的東西,學(xué)到許多在其他地方學(xué)不到的東西,學(xué)到許多在以往的工作中學(xué)不到的東西。我經(jīng)常講,在省委政研室為習(xí)書(shū)記服務(wù)的幾年,是我人生中工作壓力最大、最辛苦,也是收獲最大、最快樂(lè)的幾年。從習(xí)書(shū)記身上學(xué)到的東西,終身受用。大致有這麼幾點(diǎn)。
一是認(rèn)真敬業(yè),夙夜在公。我講兩件小事吧。一件事情是,2006年3月,我們準(zhǔn)備習(xí)書(shū)記在全省自主創(chuàng)新大會(huì)上的講話,所有的文稿起草程序都走完了,臨近開(kāi)會(huì)時(shí)習(xí)書(shū)記還在認(rèn)真地審閱修改,尤其是總體要求和創(chuàng)新型省份建設(shè)的目標(biāo)和具體指標(biāo),他又做了幾處重要修改。這充分說(shuō)明習(xí)書(shū)記對(duì)工作非常認(rèn)真,精益求精。還有一件事情是,2005年12月中旬的一天,我們把習(xí)書(shū)記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話稿送上時(shí)已經(jīng)是晚上了,習(xí)書(shū)記連夜進(jìn)行了認(rèn)真修改,記得其中有一句“堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”,他改為“堅(jiān)持在‘好’的基礎(chǔ)上推動(dòng)‘快’發(fā)展”,這樣一改,意境、要求就完全不一樣了。習(xí)書(shū)記改好后,我們趕緊把稿子送到印刷廠。送完稿子,我們給車(chē)隊(duì)打電話要車(chē)回家,並預(yù)約明早的上班車(chē),車(chē)隊(duì)值班員說(shuō):“郭主任,現(xiàn)在已經(jīng)是明天了!”哦,原來(lái)我們忙了一夜,習(xí)書(shū)記也忙了一夜。但我們是偶爾加班,而習(xí)書(shū)記是一種工作常態(tài),這使我真正理解了“認(rèn)真敬業(yè)、夙夜在公”這句話的涵義。
二是愛(ài)憎分明,清正廉潔。習(xí)書(shū)記一身正氣,敢作敢為,對(duì)不良現(xiàn)象橫眉冷對(duì),對(duì)好人好事稱(chēng)贊有加。舉幾個(gè)我親身經(jīng)歷的事情吧。2006年,習(xí)書(shū)記得知永嘉縣山區(qū)一個(gè)小村莊的黨支部書(shū)記鄭九萬(wàn)生病時(shí),村民們肩扛手抬把他送下山並湊足了手術(shù)費(fèi)得到救治的事跡,非常感動(dòng),多次關(guān)心鄭九萬(wàn)的身體,號(hào)召向他學(xué)習(xí)。他還在《之江新語(yǔ)》連發(fā)兩篇文章,贊揚(yáng)“鄭九萬(wàn)所做的一切都體現(xiàn)在了村民的回報(bào)上,是老百姓心中那桿秤稱(chēng)出了一名基層黨員干部的分量”。要求學(xué)習(xí)鄭九萬(wàn)“心裡裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾”的為民情懷。而對(duì)腐敗分子,習(xí)書(shū)記是深?lèi)和唇^。2003年4月20日,浙江省原建設(shè)廳副廳長(zhǎng)楊秀珠出逃,習(xí)書(shū)記當(dāng)即批示:“省紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)該案辦理,公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)緝捕楊秀珠和楊秀珠違紀(jì)違法問(wèn)題的查處,辦案部門(mén)定期報(bào)告進(jìn)展情況。”此后,習(xí)書(shū)記多次聽(tīng)取楊秀珠案的查辦進(jìn)展情況,親自召開(kāi)會(huì)議研究,要求緝拿楊秀珠歸案,並在許多會(huì)議上作為反面教材警示和教育全省干部。習(xí)書(shū)記還對(duì)不良現(xiàn)象採(cǎi)取零容忍的態(tài)度。有一次召開(kāi)省委讀書(shū)會(huì),會(huì)前一家公司給與會(huì)代表發(fā)了一部手機(jī)和一些充值卡,習(xí)書(shū)記得知,臉色一沉,立即要求全部收回、退回,並進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)。這些,都對(duì)我教育很大。
三是知識(shí)淵博,幽默風(fēng)趣。在為習(xí)書(shū)記服務(wù)的過(guò)程中,我感覺(jué)習(xí)書(shū)記知識(shí)十分淵博,興趣十分廣泛,可以說(shuō)他什麼都懂,底蘊(yùn)十分深厚,而且睿智深邃,幽默風(fēng)趣,很接地氣。那時(shí)我還不知道,習(xí)書(shū)記從小酷愛(ài)讀書(shū),他到梁家河插隊(duì)時(shí)就帶了兩箱子書(shū),勞動(dòng)一天,別人都睡了,他還點(diǎn)著煤油燈苦讀。這是從你們中央黨校出版的《習(xí)近平的七年知青歲月》中讀到的。后來(lái)又看到他寫(xiě)的《憶大山》《念奴嬌·追思焦裕祿》等散文和詩(shī)詞,才明白我當(dāng)時(shí)的感覺(jué)是對(duì)的。我們?cè)陔S同習(xí)書(shū)記調(diào)研路上或調(diào)研途中休息時(shí),最喜歡聽(tīng)習(xí)書(shū)記講故事。有一次,他在金華調(diào)研,講到1959年8月毛主席視察金華時(shí)說(shuō)的一個(gè)故事:永康有個(gè)方巖,方巖有個(gè)胡公大帝,胡公大帝不是神,而是人。他姓胡名則,是北宋的一個(gè)清官,為人民做了很多好事,人民紀(jì)念他,所以香火長(zhǎng)盛不衰。我們共產(chǎn)黨的干部也應(yīng)該多做好事,為官一任,造福一方。后來(lái),習(xí)書(shū)記多次要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要“守土有責(zé)”、“為官一任,造福一方”。還有一次調(diào)研,正好是秋天,他在路上看到江南的稻谷收割時(shí),不禁詠出毛主席的詩(shī)詞:“喜看稻菽千重浪,遍地英雄下夕煙。”他還喜歡和大家聊天,風(fēng)趣幽默,既讓人忍俊不禁,又引人思考。在一次調(diào)研的途中,大家對(duì)隨同調(diào)研的省農(nóng)辦副主任顧益康說(shuō),不要總以普通老農(nóng)民自居,要代表全省農(nóng)民,習(xí)書(shū)記聽(tīng)了也笑了起來(lái),說(shuō)“任命”顧益康為“省級(jí)農(nóng)民”。這個(gè)稱(chēng)號(hào)生動(dòng)有趣,充分表達(dá)了對(duì)顧益康的鼓勵(lì)和認(rèn)可。從此,顧益康“省級(jí)農(nóng)民”的稱(chēng)號(hào)就傳開(kāi)了。習(xí)書(shū)記還給我們講他自己的故事,他說(shuō)自己有點(diǎn)胖,主要是因?yàn)閺男○I怕了,每次吃飯都不忍浪費(fèi),把剩下的湯湯水水都吃了,吃著吃著就吃胖了。這實(shí)際上是教育我們不要浪費(fèi),不要忘本。每一個(gè)聽(tīng)過(guò)習(xí)書(shū)記講話的人都有一個(gè)共同的體會(huì),就是習(xí)書(shū)記脫稿講話特別精彩。比如說(shuō),他用“兩隻手”講深化改革,用“兩隻鳥(niǎo)”講結(jié)構(gòu)調(diào)整,用“兩座山”講生態(tài)環(huán)境,用“兩種人”講“三農(nóng)”問(wèn)題等等,生動(dòng)鮮活,富有哲理。所以我常說(shuō),我們永遠(yuǎn)也寫(xiě)不出習(xí)書(shū)記的水平。當(dāng)然,這也是激發(fā)我至今不斷學(xué)習(xí)、勤於思考的動(dòng)力。
四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用規(guī)律。我注意到,黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記經(jīng)常要求堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善思路,突出重點(diǎn),運(yùn)用規(guī)律。其實(shí),他在浙江就是這麼說(shuō)、這麼做的。我講幾個(gè)親身經(jīng)歷的事例。第一個(gè)是總結(jié)提煉與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神。習(xí)書(shū)記非常重視文化對(duì)浙江發(fā)展的支撐和推動(dòng)作用,認(rèn)為“‘浙商文化’是浙商之魂”。2005年,他組織力量,在原來(lái)總結(jié)提煉“自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇於創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)踐發(fā)展,進(jìn)一步總結(jié)提煉“求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)信和諧、開(kāi)放圖強(qiáng)”的與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神,並在2006年2月5日的《浙江日?qǐng)?bào)》上發(fā)表署名文章《與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神》,以此激勵(lì)全省人民“干在實(shí)處,走在前列”。第二個(gè)是總結(jié)推廣“義烏經(jīng)驗(yàn)”。習(xí)書(shū)記多次到義烏調(diào)研,感嘆義烏發(fā)展簡(jiǎn)直是“莫名其妙”的發(fā)展、“無(wú)中生有”的發(fā)展、“點(diǎn)石成金”的發(fā)展,提出要好好總結(jié)推廣“義烏經(jīng)驗(yàn)”。2006年4月30日,省委省政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)於學(xué)習(xí)推廣義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的通知》。與此同時(shí),習(xí)書(shū)記還專(zhuān)門(mén)派出調(diào)查組研究進(jìn)一步推動(dòng)義烏發(fā)展的政策。很快,省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)於開(kāi)展擴(kuò)大義烏市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限改革試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》,以進(jìn)一步探索縣級(jí)行政管理體制改革的有益經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展。第三個(gè)是邀請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院全面系統(tǒng)地總結(jié)浙江經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此,中國(guó)社科院高度重視,組織數(shù)十位專(zhuān)家,歷時(shí)一年半,我和有關(guān)同志還兩次到中國(guó)社科院與專(zhuān)家交流,最后完成6卷本、140余萬(wàn)字的《浙江經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)發(fā)展》。專(zhuān)家們認(rèn)為,研究浙江經(jīng)驗(yàn)很有意義,因?yàn)橐欢ㄒ饬x上說(shuō),浙江發(fā)展的今天就是中國(guó)發(fā)展的明天。2007年1月19日,成果首發(fā)式和研討會(huì)在省人民大會(huì)堂舉行,習(xí)書(shū)記接見(jiàn)與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者並肯定說(shuō):“這一次的課題調(diào)研活動(dòng)可以說(shuō)是迄今為止在浙江進(jìn)行的最具理論權(quán)威、規(guī)模最大、最為系統(tǒng)的一次對(duì)浙江精神的全面總結(jié),也為我們今后開(kāi)展理論總結(jié)、進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)調(diào)研提供了一些經(jīng)驗(yàn)?!贝送?,習(xí)書(shū)記還主持了《十六大以來(lái)“三個(gè)代表”重要思想在浙江的實(shí)踐》和《科學(xué)發(fā)展觀在浙江的實(shí)踐》等重大課題研究,我有幸參與其中。從以上幾個(gè)事例可以看出,習(xí)書(shū)記非常善於總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),並從中發(fā)現(xiàn)、把握和運(yùn)用規(guī)律,指導(dǎo)和提升今后的工作。
五是走群眾路線,為群眾辦事。在習(xí)書(shū)記的心目中,最大的天地是老百姓。過(guò)去我們雖說(shuō)也常講“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,但在具體事情上,有時(shí)候就把老百姓給忘了。習(xí)書(shū)記來(lái)浙江工作,是帶著初心來(lái)的。這個(gè)初心,就是為了浙江人民。在我的印象中,習(xí)書(shū)記給浙江干部帶來(lái)的最大啟示,是理念的變化,是以人民為中心的發(fā)展思想。印象深刻的有這麼幾個(gè)事情:一個(gè)是如何為民辦事。他常講群眾利益無(wú)小事,群眾的小事,就是我們的大事。他要求省委省政府抓緊制定為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制,把為老百姓辦實(shí)事從制度上加以保証。再一個(gè)是如何對(duì)待群眾上訪。他說(shuō)做群眾工作要重心下移,為了讓群眾不上訪,領(lǐng)導(dǎo)干部就要多下訪,把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),他還親自到衢州衢江區(qū)接待群眾來(lái)訪。習(xí)書(shū)記有個(gè)“跟著群眾跳火坑”的理論,他說(shuō):“我們的方針再正確,如果不被群眾理解,也難以貫徹施行。如果群眾不聽(tīng),你就先跟著群眾走,群眾跳火坑,你也跟著跳下去。群眾覺(jué)悟了,從火坑裡爬出來(lái),最終還是要跟你走?!边€有一個(gè)是如何對(duì)待臺(tái)風(fēng)。浙江每年都會(huì)遇到幾次臺(tái)風(fēng),過(guò)去我們講人定勝天,對(duì)臺(tái)風(fēng)立足於“抗”,往往造成更大的損失。習(xí)書(shū)記來(lái)了之后強(qiáng)調(diào)立足於“防”,由抗臺(tái)救災(zāi)改為防臺(tái)救災(zāi),提出“寧可十防九空,也不能失守萬(wàn)一”,並且親自坐鎮(zhèn)指揮。2006年第8號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“桑美”重創(chuàng)溫州,他先后3次前去視察指導(dǎo)。年底那次,我隨同去了受災(zāi)最重的金鄉(xiāng)鎮(zhèn),習(xí)書(shū)記穿著雨靴,踏著積水,走村訪戶(hù),調(diào)研災(zāi)后重建工作,提出“一定可以讓更多的受災(zāi)戶(hù)在春節(jié)前喬遷新居”。當(dāng)然,這樣的事例還有很多很多。所以我體會(huì),黨的十八大以來(lái),全國(guó)各族人民這樣真心擁戴習(xí)近平總書(shū)記,是因?yàn)樗c人民群眾心連心,他所做的一切,都是為人民謀幸福,為民族謀復(fù)興。這也是對(duì)我最大的啟示。
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