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三十一個(gè)省份全面推行林長制

山有人管 樹有人護(hù) 責(zé)有人擔(dān)

本報(bào)記者  顧仲陽

2021年11月03日08:18    來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)

“生態(tài)家園保護(hù)好,森林防火少不了……”一早,江西省吉安市吉州區(qū)樟山鎮(zhèn)東陂村黨支部書記、村級林長晏柏文,帶著喇叭開始在他負(fù)責(zé)的山林巡護(hù)。有沒有野外用火、亂砍濫伐、違法違規(guī)使用林地現(xiàn)象,樹木有沒有病蟲害,他都要留心。結(jié)束巡護(hù),他還要在記錄本上記下當(dāng)天巡林的情況。

吉州區(qū)委書記、區(qū)總林長尹冬茍介紹,實(shí)行林長制三年來,8名區(qū)級林長、56名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長、133名村級林長,加上生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍,守護(hù)著全區(qū)的綠水青山,吉州“山有人管、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)增優(yōu)、林業(yè)增效、林農(nóng)增收。

吉州區(qū)是林長制在各地實(shí)施情況的一個(gè)縮影。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)於全面推行林長制的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)以來,林長制改革呈現(xiàn)全面推開、穩(wěn)步推進(jìn)的良好態(tài)勢。截至目前,31個(gè)省份全面推行林長制,出臺(tái)實(shí)施文件,由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙總林長。

國家林業(yè)和草原局把貫徹落實(shí)《意見》精神作為重要政治任務(wù),確保林長制改革各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)效。據(jù)悉,國家林業(yè)和草原局正在制定《林長制督查考核辦法(試行)》,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),不斷加強(qiáng)政策引導(dǎo),強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo),加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),全力推動(dòng)林長制改革做深做實(shí)。

各地加強(qiáng)制度設(shè)計(jì),統(tǒng)籌行政資源,提升林長制改革綜合效能。重慶、新疆、海南等12個(gè)省份已全面建立各級林長體系。安徽、江西、山東等17個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已發(fā)布林長會(huì)議、部門協(xié)作、工作督查等各項(xiàng)制度。各地還因地制宜,推出森林警長制、總林長令、林長述職等機(jī)制。

圍繞林長制改革目標(biāo),各地積極創(chuàng)新改革舉措。安徽深化新一輪林長制改革,建立“林長+檢察長”省級工作機(jī)制,積極推行“刑事懲治+公益訴訟+生態(tài)賠償”生態(tài)檢察模式,並實(shí)施森林警長制。

江西持續(xù)推深做實(shí)林長制改革,構(gòu)建覆蓋全域的“一長兩員”森林資源網(wǎng)格化管護(hù)責(zé)任體系,整合基層監(jiān)管員5591人,聘請專職護(hù)林員25189人。統(tǒng)籌生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助、公益林和天然林管護(hù)補(bǔ)助等資金,保障專職護(hù)林員工資待遇。護(hù)林員巡護(hù)上報(bào)事件辦結(jié)率超過99%,違法違規(guī)使用林地、違法違規(guī)採伐林木數(shù)量明顯下降。

福建創(chuàng)新林長制工作機(jī)制。三明、龍巖等市探索建立“林長+警長”“林長+法院院長”“林長+檢察長”等工作機(jī)制,龍巖市專門配備“森林警長”,永安市成立專業(yè)公司,探索“森林管家”模式,實(shí)現(xiàn)森林資源巡護(hù)社會(huì)化、專業(yè)化。

《 人民日報(bào) 》( 2021年11月03日 14 版)

(責(zé)編:鄭翅(實(shí)習(xí)生)、馬昌)
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