新華社南京3月17日電 題：江蘇：《多重身份認(rèn)定表》防止弄虛作假“頂帽子”

新華社記者沈汝發(fā)

江蘇省常州市天寧區(qū)一名由基層黨委上報的黨的二十大代表推薦人選是一家企業(yè)負(fù)責(zé)人，同時也直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，這樣具有多重身份的代表推薦人選，應(yīng)該如何認(rèn)定？天寧區(qū)委組織部審核發(fā)現(xiàn)，其主要職業(yè)是企業(yè)投資人和主要經(jīng)營管理者，主要收入來源是企業(yè)經(jīng)營收入利潤，主要工作地點也不在生產(chǎn)一線。

“根據(jù)《多重身份認(rèn)定表》要求，我們經(jīng)過綜合研判，認(rèn)定該人選不能作為工人黨員代表。”天寧區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

像這樣經(jīng)過前期篩查被取消的推薦人選在江蘇有10多人。江蘇省在黨的二十大代表產(chǎn)生過程中創(chuàng)新運用《多重身份認(rèn)定表》，防止出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家等模糊身份、變換身份規(guī)避審查，擠佔生產(chǎn)和工作一線代表名額的“頂帽子”現(xiàn)象。

“在醞釀推薦生產(chǎn)和工作一線代表的過程中，我們嚴(yán)格甄別代表身份，確保能夠代表各行各業(yè)的黨員，反映廣大黨員的意願。”江蘇省委組織部組織一處負(fù)責(zé)人說，“我們對所有工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員人選的身份逐一核實，即便是單一身份，也會進(jìn)行再次核實，確保身份認(rèn)定個個過硬?！?/p>

記者看到，《多重身份認(rèn)定表》詳細(xì)列出了代表人選的單位職務(wù)、從事職業(yè)、收入來源、工作地點、所在黨組織、工資關(guān)系、戶籍性質(zhì)7個方面。同時，認(rèn)定結(jié)果還要經(jīng)推薦單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

“核準(zhǔn)人選身份，不僅是一道程序關(guān)，更直接關(guān)系到代表結(jié)構(gòu)能不能得到切實保障?！苯K省蘇州市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，蘇州在各級黨組織開展候選人人選醞釀推薦工作之初就定下了規(guī)矩，用好《多重身份認(rèn)定表》，既不搞平衡照顧，也不硬湊結(jié)構(gòu)比例。

據(jù)江蘇省委組織部介紹，在填寫《多重身份認(rèn)定表》的基礎(chǔ)上，江蘇將身份認(rèn)定作為考察的一個專項內(nèi)容。省委組織部考察組實地考察時，與有多重身份的一線代表逐一面談，包括工作時間分配、主要工作內(nèi)容、收入構(gòu)成比例、專業(yè)技術(shù)特長、榮譽表彰、家庭情況等，對人選身份進(jìn)一步甄別。

同時，江蘇強(qiáng)化黨組織的政治把關(guān)作用，突出對多種身份代表人選檔案的審核，把檔案審核作為認(rèn)定代表身份的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點看檔案材料前后變化、檔案材料有無修改造假、檔案材料與代表人選身份是否一致等。

另外，江蘇還成立由組織、人社、公安、民政、工商等部門參與的代表身份審核認(rèn)定工作專班。按照誰辦理、誰出具、誰負(fù)責(zé)的原則，各部門結(jié)合工作職能提出具體意見。對有爭議的集中會審，形成一致意見。

據(jù)了解，在黨的二十大代表選舉過程中，江蘇從嚴(yán)審核把關(guān)，通過三輪遴選，已提出91名推薦人選建議名單。