圖①：白鶴灘水電站。 　　李發(fā)興攝（人民視覺） 　　圖②：在昆明市舉辦的2022中國國際旅游交易會紅河展臺上，身著當?shù)厣贁?shù)民族服飾的工作人員正在給游客展示紫陶。 　　徐 俊攝（人民視覺） 　　圖③：怒江傈僳族自治州貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)中心學校裡，學生在學習編織獨龍?zhí)骸?br /> 　　李發(fā)興攝（人民視覺） 　　圖④：洱海之畔的古生村。 　　虎遵會攝（人民視覺）

黨建引領，促進高質(zhì)量發(fā)展

本報記者  沈靖然

村裡搞產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的大型設備卻進不來，不是不讓進，而是路太窄。在曲靖市沾益區(qū)菱角鄉(xiāng)劉家莊村，村黨總支和村委會牽頭成立了產(chǎn)業(yè)項目辦，由5個村干部專門負責，為企業(yè)在村裡遇到的難題想招出力。在產(chǎn)業(yè)項目辦協(xié)調(diào)下，道路拓寬后設備運輸暢通無阻，企業(yè)的水電問題也得到有效解決……

在村黨總支和村委會的協(xié)調(diào)下，劉家莊村將荒地和閑置的偏坡地租賃給華能清潔能源有限公司，安裝光伏發(fā)電設備，並在挑高的光伏板下種植大豆、萬壽菊等經(jīng)濟作物，實現(xiàn)“農(nóng)光互補”。項目開工后，由村黨總支組織村民就近務工，平均每畝帶動群眾增收1500元左右。

不光是為企業(yè)服務，村黨組織對村民的細致服務也沒落下。網(wǎng)格員化解糾紛、村務全面公開、推選鄉(xiāng)賢理事會進行村務監(jiān)督……這些細微變化的背后是劉家莊村黨總支和村委會為提升服務水平下的苦功。村干部們將自己的聯(lián)系方式統(tǒng)一做成小卡片發(fā)放到每戶村民家中，每天要接上村民二三十個電話，成了群眾實實在在的貼心人。

“隻有發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，村干部和黨員帶頭干，真心實意為群眾著想，才能把群眾團結(jié)起來，更好開展基層工作?！绷饨青l(xiāng)黨委書記周浩介紹，嚴格的選拔程序確保選出素質(zhì)過硬的村干部。公安、審計、信訪等部門對候選人進行資格聯(lián)審，鄉(xiāng)黨委專門成立了工作專班，到村裡廣泛聽取群眾意見，選拔的干部必須得到群眾認可。

近年來，曲靖市堅持黨建引領，深入推進基層治理變革，以高質(zhì)量黨建促發(fā)展、強治理、惠民生。把黨的建設貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、全領域，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展。

項目競賽，產(chǎn)業(yè)民生邁大步

本報記者  徐元鋒

今年4月中旬記者採訪時，現(xiàn)場還是熱火朝天的大工地﹔兩個月后再來，一片廠房拔地而起﹔6月29日，這個新能源電池材料項目宣布一期投產(chǎn)。在昆明市安寧工業(yè)園區(qū)，投資100多億元的雲(yún)南裕能項目，從洽談到簽約不到2個月，項目一期從開工到投產(chǎn)不到4個月，妥妥的“安寧速度”！

黨的十八大以來，昆明市主動融入和服務國家戰(zhàn)略，按照雲(yún)南省委的要求，掀起“當好排頭兵”大討論大競賽活動。雲(yún)南省委常委、昆明市委書記劉洪建說，昆明是好地方，老百姓可以安逸，干部不能安逸！

安寧工業(yè)園區(qū)副主任李強介紹，園區(qū)產(chǎn)業(yè)長期以化工和冶金等為主，國企強、民企弱，受宏觀環(huán)境波動影響大，一度增長乏力。在省裡組織的工業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上，安寧市的領導在曲靖經(jīng)開區(qū)“豁然開朗”：磷礦資源不僅可以造化肥，還能成為新能源電池材料，我們多的是??！加之安寧的工業(yè)基礎、電力保障等優(yōu)勢，於是有了與湖南裕能的“聯(lián)姻”。

“大抓產(chǎn)業(yè)，主攻工業(yè)”，是昆明市“排頭兵”競賽的“主戰(zhàn)場”。大競賽不能來虛的，首先要領導帶頭，招商引資“一把手”先走出去。每季度開一次重點工作推進會，競賽成績排名榜在會場亮相公示，讓各縣市區(qū)比學趕超“跑起來”。

賽的不僅是經(jīng)濟工作，還包括創(chuàng)新發(fā)展和改革開放、城市建設管理、增進民生福祉、干部隊伍干事激情等。今年5月底，“昆明與西雙版納共建磨憨口岸城市、正式托管磨憨”的消息一出，立即引發(fā)強烈反響。昆明市同時開展城市品質(zhì)提升七大行動，抓好118件民生小實事。如今在美麗的春城花都，干部的精氣神鼓起來，群眾的獲得感與日俱增。

化解矛盾，提升群眾滿意度

本報記者  葉傳增

一起持續(xù)38年的土地糾紛，在玉溪市通海縣納古鎮(zhèn)多元化矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)機制的介入下，於去年10月妥善解決。如今，當?shù)厝罕娞崞疬@件事，依舊贊不絕口。

納古鎮(zhèn)下轄2個村委會，7個村小組。地方不大，但村民居住集中，轄區(qū)內(nèi)涉及經(jīng)濟、土地等方面的糾紛時常發(fā)生。其中，古城村馬家三兄弟土地糾紛一事最為突出，因為一塊農(nóng)田的歸屬，三兄弟從上世紀80年代開始，吵吵鬧鬧了快半輩子。

2019年，納古鎮(zhèn)派出所接到三兄弟土地糾紛的報警高達9起?！吧婕巴恋丶m紛，派出所隻能將當事人勸回，難以從根本上解決矛盾?！边@起糾紛讓派出所所長周正偉很擔心，矛盾遲遲不解決，容易引發(fā)治安風險。

2020年，納古鎮(zhèn)派出所與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府探索建立“1+1+1+N”的矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)機制，將2個村委會劃分為7個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由鎮(zhèn)政府1名副科級干部、1名派出所民警、1名村干部負責。同時，整合政府職能部門、村民組織、老黨員等力量，建立三級矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)機制，組建調(diào)解團隊，提高矛盾糾紛化解率。

2021年7月，經(jīng)過評估，納古鎮(zhèn)派出所啟動二級矛盾糾紛調(diào)處機制，組織當事人和鎮(zhèn)土地管理所、司法所、村干部，在古城村村民調(diào)解室開始第一次調(diào)解。

在各方努力下，歷經(jīng)3個月7次調(diào)解，這一糾紛以老大給兩兄弟經(jīng)濟補償?shù)姆绞匠晒?，三兄弟在司法所的見証下簽訂調(diào)解協(xié)議，一場持續(xù)了38年的土地之爭落下帷幕。

“聯(lián)排聯(lián)調(diào)機制讓糾紛有人管、有人調(diào)，群眾滿意度大幅提升。”周正偉說，截至目前，累計處置各類矛盾糾紛280余起，調(diào)解率達100%，有效避免了鄰裡矛盾升級惡化。

黨的十八大以來，雲(yún)南省公安機關始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進矛盾糾紛排查化解工作，取得了矛盾糾紛排查數(shù)、化解率逐年上升的顯著成效。2016年以來，全省公安機關共化解矛盾糾紛90萬余起，從源頭防范化解各類風險隱患，有力維護了社會穩(wěn)定。

文旅融合，游客體驗更獨特

本報記者  李茂穎

古老的東巴舞、吹樹葉、打手鼓、剪紙……在和育苗的喜鶴納西人家小院裡，前來體驗的游客絡繹不絕。隨著暑假的到來，麗江市越來越熱鬧，日接待游客再次超10萬人次，旅游業(yè)正在強勢復蘇。

“文化體驗是我的小院吸引游客的特色?！焙陀缯f，從2016年掛牌開始，小院的民俗文化體驗項目就在不斷地改造提升，讓游客體驗到麗江獨特的文化。

因其古樸的建筑、濃郁的地域文化風情，麗江古城一直備受游客青睞。但麗江古城曾一度因為同質(zhì)化的旅游產(chǎn)品供給飽受爭議。

游客需求和市場的變化催生麗江旅游市場的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。如今，走進大街小巷，東巴紙坊、本地民族服飾、麗江粑粑制作等文化體驗活動異彩紛呈，新業(yè)態(tài)以游戲形式實現(xiàn)對旅游目的地沉浸式體驗。

麗江古城入口處，游客正在有序通過智慧閘機進入景區(qū)。語音導覽、掃碼刷臉、智慧廁所、人工智能（AI）識物……智慧服務覆蓋到旅游的方方面面。以“一部手機游雲(yún)南”為核心，聚焦游客“吃、住、行、游、購、娛”六要素，麗江著力推進智慧景區(qū)建設。

“通過智慧服務體系，我們在后臺建立了出入人員數(shù)據(jù)庫、人流分析平臺，讓景區(qū)能夠有效實現(xiàn)‘預約、錯峰、限流’的要求，同時提高了景區(qū)在環(huán)境、消防、食品安全、防止拉客宰客等方面的監(jiān)管效率，游客需求、商家服務與政府監(jiān)管有效地銜接起來，讓游客游得安心、省心?！丙惤懦潜Ｗo管理局副局長木晟說。

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展探新路

本報記者  楊文明

蒼山下的洱海，水光萬頃，大理市灣橋鎮(zhèn)古生村李躍蘭的海之悅客棧，未來一個月預約“客滿”。

門口的洱海生態(tài)廊道，是客棧的金字招牌。鮮為人知的是，眼前的廊道，2019年前還是李躍蘭的老房子。李躍蘭介紹，拆遷前，還沒等自己提條件，老父親就說，既然保護洱海需要，那就拆。

從建設環(huán)湖截污管網(wǎng)，到生態(tài)搬遷、禁用化肥，過去十年，古生村人的生產(chǎn)生活方式圍繞保護洱海在不斷轉(zhuǎn)變。環(huán)湖15米生態(tài)搬遷，人退湖進，為洱海構筑起一道綠色屏障﹔啟動“大祥巍”一體化建設，大理努力從一湖之治向流域之治轉(zhuǎn)變……如今，洱海水質(zhì)下滑趨勢得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境部最近兩年公布的洱海水質(zhì)評價結(jié)果連續(xù)為優(yōu)。

黨的十八大以來，雲(yún)南持續(xù)推進九大高原湖泊治理，以湖泊水質(zhì)改善倒逼流域轉(zhuǎn)型發(fā)展。在古生村科技小院，來自全國的科研人員齊聚洱海，破解農(nóng)業(yè)面源污染治理與農(nóng)民持續(xù)增收的難題?！耙郧胺N田隻算賺了多少錢，現(xiàn)在大多數(shù)群眾都選擇生態(tài)優(yōu)先?！贝罄戆鬃遄灾沃荻９芾砭指本珠L熊仲華說，更深刻的變革是群眾理念的轉(zhuǎn)變。

借助綠色低碳的東風，近年來雲(yún)南著力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)。水電、光伏、綠色鋁硅產(chǎn)業(yè)從弱到強，已成為雲(yún)南省支柱產(chǎn)業(yè)。

湖中水澈如玉，岸上游人如織，雲(yún)嶺大地上人與自然和諧共生的故事正在持續(xù)書寫。

《 人民日報 》（ 2022年08月04日 10 版）