本報(bào)記者 李 蕊
2022年08月04日08:13 來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)
劉淑貞曾有三件發(fā)愁事。
一愁父母,二老癱瘓,躺得久了,褥瘡嚴(yán)重﹔二愁自己,日日守在病榻前,沒法外出打工﹔三愁生活,給老人治病,掏空了積蓄。
2020年,劉淑貞還掰著指頭過著緊巴巴的日子﹔2021年,劉淑貞享受到長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇,三件發(fā)愁事,終於一並解決了。
照料有保障了——
“農(nóng)村護(hù)理保險(xiǎn)提升計(jì)劃”實(shí)施,農(nóng)村居民也可享受長護(hù)險(xiǎn)
即墨區(qū)田橫鎮(zhèn)地處山東省青島市東北部,從市區(qū)出發(fā),驅(qū)車一小時(shí),才能到崔詔村村民劉淑貞家。
劉淑貞父母腦梗多年,癱瘓?jiān)诖???蛇M(jìn)屋一瞧,房間干干淨(jìng)淨(jìng),聞不到一絲異味。
過去,劉淑貞一家沒少遭罪。帶父母去市區(qū)醫(yī)院看病時(shí),劉淑貞需要租一輛車,還要請鄰居來幫忙,來回一趟,耗大半天?!捌饺昭e,鄉(xiāng)村醫(yī)生也沒法天天來。二老褥瘡清得不及時(shí),遲遲不見好。”劉淑貞急得抹淚。
有一天,劉淑貞正坐在門前發(fā)愁,見幾輛車開進(jìn)村,車上下來幾名宣傳員,手拿宣傳冊,挨戶發(fā)放。
“啥是長期護(hù)理保險(xiǎn)?”劉淑貞上前問,“俺家有不能動彈的老人,你們能管不?”
“老人通過評估,就能享受醫(yī)療和生活照料服務(wù)?!毙麄鲉T遞上冊子。
2012年,青島在全國率先開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度探索實(shí)踐,后被確定為國家首批長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)城市之一。但政策覆蓋區(qū)域主要是城市,服務(wù)對象為城區(qū)居民與參保職工。
2021年,青島深化改革,實(shí)施“農(nóng)村護(hù)理保險(xiǎn)提升計(jì)劃”。經(jīng)評估為失能三、四、五級或重度失智的農(nóng)村居民,可以與城區(qū)參保職工一樣享受醫(yī)療服務(wù)和生活照料服務(wù)。
劉淑貞打算試一試。她報(bào)了名,當(dāng)天便有評估人員上門,確定二老均符合條件,並制定了針對性護(hù)理計(jì)劃。
從此,護(hù)理員定期上門幫老人按摩、翻身、清褥瘡?!搬t(yī)護(hù)人員定期上門調(diào)整用藥。去年起,二老沒再犯過腦梗?!眲⑹缲懻f。
生活壓力小了——
優(yōu)化多元籌資機(jī)制,提高保險(xiǎn)支付標(biāo)準(zhǔn)
長期護(hù)理保險(xiǎn)制度在農(nóng)村推行,難在哪兒?
“過去,長期護(hù)理保險(xiǎn)籌資渠道單一,僅來源於醫(yī)療保險(xiǎn)基金劃轉(zhuǎn),給護(hù)理機(jī)構(gòu)支付標(biāo)準(zhǔn)低,隻支付醫(yī)療護(hù)理費(fèi)用,二檔繳費(fèi)居民每年為2500元,一檔繳費(fèi)居民每年為3000元。”青島市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)中心生育和護(hù)理保險(xiǎn)處處長田偉說。
“到農(nóng)村服務(wù)一名居民,醫(yī)保部門一年支付兩三千元,刨除成本,就沒多少了。”即墨全康診所負(fù)責(zé)人姚田說。
農(nóng)村短板要補(bǔ)齊,光有制度還不夠,得解決資金問題。青島優(yōu)化多元籌資機(jī)制,建起居民護(hù)理保險(xiǎn)資金專用賬戶,通過個(gè)人和財(cái)政兩個(gè)渠道籌集,按照每人每年不低於10元、20元的標(biāo)準(zhǔn),分別從居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)資金和財(cái)政補(bǔ)貼資金中,按年度劃轉(zhuǎn)至居民護(hù)理保險(xiǎn)資金賬戶中,用於支付長期護(hù)理保險(xiǎn)費(fèi)用。
有了資金,就可以提高居民護(hù)理保險(xiǎn)支付標(biāo)準(zhǔn)。青島將醫(yī)療護(hù)理支付標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元/年,並增加了生活照料服務(wù)?!白o(hù)理機(jī)構(gòu)服務(wù)一名農(nóng)村居民,不但能拿到最高5000元的醫(yī)療服務(wù)費(fèi),還能按照被照護(hù)人員失能等級,拿到5400元至12600元不等的照護(hù)服務(wù)費(fèi)。”田偉說。
機(jī)構(gòu)有盈利,服務(wù)有動力。在全康診所牆上,貼有一張“布局圖”,定睛一瞧,圖上標(biāo)著密密麻麻的小旗?!胺?wù)一個(gè)村,插上一個(gè)旗。診所業(yè)務(wù)目前已覆蓋120多個(gè)村,累計(jì)服務(wù)失能失智人員500余人?!币μ镎f。
“市裡加快培育照護(hù)服務(wù)市場,引導(dǎo)一批護(hù)理機(jī)構(gòu)向農(nóng)村拓展業(yè)務(wù),並鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展照護(hù)服務(wù)。去年,區(qū)裡新增9家護(hù)理機(jī)構(gòu),全部投入到農(nóng)村服務(wù)中?!奔茨珔^(qū)醫(yī)療保障局局長史修偉說。
機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量也上了新臺階。走進(jìn)全康診所器械室,記者戴上手功能康復(fù)訓(xùn)練手套,手指不自覺地伸展,再緩緩蜷縮?!拔覀冑徣雽I(yè)儀器,幫助老人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練?!币μ锝榻B。
“市裡建立定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)社會化評鑒機(jī)制,即墨有全康診所等3家機(jī)構(gòu)被評鑒為全市A級單位?!笔沸迋フf。
2021年,青島市新增定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)198家,其中農(nóng)村地區(qū)新增116家。青島市享受待遇人數(shù)達(dá)到4.2萬人,其中農(nóng)村參保居民1.8萬人。
保險(xiǎn)支付標(biāo)準(zhǔn)提高,劉淑貞生活壓力也小了?!斑^去每月買藥花近1000元?!眲⑹缲懛鲠t(yī)藥單,“現(xiàn)在,經(jīng)過報(bào)銷,藥費(fèi)自付四五十元,生活照料1小時(shí)隻花5塊錢?!?/p>
工作有著落了——
培訓(xùn)並聘用農(nóng)村勞動力為護(hù)理員
生活漸好,劉淑貞盼著賺點(diǎn)錢?!翱砂硾]啥文化,又不能離村,能找到啥活?”劉淑貞皺起眉。
每次護(hù)理員服務(wù),劉淑貞便在旁趴著看,久而久之,“偷學(xué)”了不少技能。聽說護(hù)理機(jī)構(gòu)面向村裡招人,劉淑貞動了心:“俺能試試不?”
護(hù)理機(jī)構(gòu)也需要劉淑貞?!按逖e業(yè)務(wù)多,人手不夠用。從城區(qū)聘護(hù)理員,還得額外支付吃住行等費(fèi)用,增加了成本?!币μ镎f,“2021年,市裡出臺新政策,聘用閑居在家的農(nóng)村婦女為護(hù)理員,就地就近就業(yè)。”
服務(wù)質(zhì)量要保障?!笆醒e鼓勵(lì)各區(qū)縣優(yōu)先在農(nóng)村開展技能培訓(xùn)。我們開設(shè)培訓(xùn)學(xué)校,免費(fèi)為農(nóng)村婦女進(jìn)行崗前培訓(xùn)。2021年以來,全區(qū)累計(jì)培訓(xùn)1200人次,就業(yè)率達(dá)93%?!笔沸迋フf。
規(guī)范培訓(xùn)后,劉淑貞成為一名護(hù)理員,服務(wù)同村8位老人。如今有了工作,劉淑貞眉開眼笑:“每月工資2000多元,工作離家近,也不耽誤照顧父母,一舉兩得?!?/p>
鄰居於老太是劉淑貞的服務(wù)對象之一。老人腦梗多年,說話困難,半身癱瘓。
服務(wù)時(shí),劉淑貞幫老人換下衣褲,耐心擦洗。接著,她拿出工具箱,左手持梳子,右手持剪刀,手起手落間,幫老人拾掇得清清爽爽。
劉淑貞臨走前,於老太緩緩從枕下摸出了什麼,放在她手心,又拉住她的手,久久不鬆開。
“每次來,老人總會把舍不得吃的留給俺,有糖、牛奶、地瓜干?!眲⑹缲戨x開后,手心裡的幾塊糖還有溫度。
“現(xiàn)在生活還愁不?”記者問。
“現(xiàn)在吶,生活盼頭足足的?!眲⑹缲戩t腆地笑了,“不僅賺到了錢,他們說,俺這還叫找到了自個(gè)兒的價(jià)值?!?/p>
本期統(tǒng)籌:張佳瑩
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