【目標(biāo)】加快形成全省創(chuàng)新人才集聚高地的主要承載區(qū)

【路徑】充分發(fā)揮“頭雁”核心引領(lǐng)作用，加快建設(shè)全國(guó)創(chuàng)新人才高地，打造全省創(chuàng)新人才集聚高地的主要承載區(qū)，著力支撐成都都市圈打造全省發(fā)展主干和成渝地區(qū)發(fā)展引擎，持續(xù)深化區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展。

4月13日，臨近畢業(yè)季，蘭州大學(xué)校園裡人潮涌動(dòng)、熱鬧非凡，“成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)+”暨“蓉漂人才薈”現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)在這裡舉行。

本次活動(dòng)由成都市委人才辦主辦，以城市組團(tuán)形式開展，攜手德陽(yáng)、遂寧、眉山、資陽(yáng)等六個(gè)市（州），緊扣產(chǎn)業(yè)功能定位和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展需求，組織重點(diǎn)企業(yè)156家，梳理優(yōu)質(zhì)崗位648個(gè)，面向蘭大學(xué)子發(fā)布近2000人的用才需求。

這是“頭雁”成都領(lǐng)航成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)探索“人才協(xié)同共引驅(qū)動(dòng)區(qū)域協(xié)同共興”的又一創(chuàng)新舉措。

城以才立，業(yè)以才興。近年來，成都全面貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，充分發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，加快建設(shè)全國(guó)創(chuàng)新人才高地，打造全省創(chuàng)新人才集聚高地的主要承載區(qū)，著力支撐成都都市圈打造全省發(fā)展主干和成渝地區(qū)發(fā)展引擎。目前，成都人才總量達(dá)622.32萬人、居全國(guó)第4位，其中國(guó)家省市重大人才計(jì)劃入選者4435人。成都連續(xù)4年榮獲“中國(guó)最佳引才城市”獎(jiǎng)、蟬聯(lián)“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”，正以其強(qiáng)大的人才儲(chǔ)備及智力支撐為人才協(xié)同共引驅(qū)動(dòng)區(qū)域協(xié)同共興貢獻(xiàn)“頭雁”力量。

構(gòu)建四川省創(chuàng)新共同體——

打造“人才飛地”，持續(xù)深化區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展

“2022年實(shí)現(xiàn)收入2.3億元，同比增長(zhǎng)27.2%?！笨粗盅e的財(cái)務(wù)報(bào)表，資陽(yáng)發(fā)展萇睿人力資源服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人王鵬宇感觸頗深，“公司從2019年1000余人的單純勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，到如今形成派遣、外包、培訓(xùn)、咨詢、招聘等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，發(fā)展速度實(shí)在令人欣喜！”

資陽(yáng)發(fā)展萇睿人力資源服務(wù)有限公司快速發(fā)展的秘訣是什麼？這要從100公裡外的成都市近年來著手打造運(yùn)營(yíng)的四川省創(chuàng)新共同體說起。

近年來，資陽(yáng)市聚焦醫(yī)療器械、交通裝備、清潔能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)，成功引進(jìn)落地一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。與此同時(shí)，如何通過精準(zhǔn)招引高端人才推動(dòng)落地產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展？這讓承擔(dān)地方人力資源服務(wù)工作的國(guó)企負(fù)責(zé)人王鵬宇感到壓力倍增。

令人欣喜的是，情況在2022年有了改變。

2022年，我省以成都為中心構(gòu)建四川省創(chuàng)新共同體，發(fā)揮中心城市的核心引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)中“頭雁”的平臺(tái)集聚效應(yīng)和示范引領(lǐng)效應(yīng)，持續(xù)深化構(gòu)建區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展的雁陣格局。

“在省委組織部統(tǒng)籌下，成都市具體指導(dǎo)青羊區(qū)按照‘政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、多方聯(lián)合’的原則，以‘一體多園多中心N企業(yè)’的布局，有效鏈接各級(jí)公共服務(wù)資源，構(gòu)建四川省創(chuàng)新共同體，開展日常運(yùn)營(yíng)管理，並建立起各市（州）和省直部門廣泛參與的會(huì)商機(jī)制?！背啥际形瞬呸k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

值得關(guān)注的是，為服務(wù)我省人才發(fā)展雁陣格局，成都依托成都人才園強(qiáng)大的國(guó)家級(jí)人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)和產(chǎn)業(yè)地圖、人才指數(shù)，規(guī)劃建設(shè)人才信息互通互享的智能化線上平臺(tái)，為全省21個(gè)市（州）提供中高端人才尋訪推介、智能市場(chǎng)匹配、智能信用評(píng)價(jià)、在線交易結(jié)算等服務(wù)。

“這就打通了人才需求方和供給方的線上對(duì)接通道?！蓖貔i宇說，隨著線上渠道的打通，資陽(yáng)市通過共享來自成都人才園的資源，能夠鏈接線上、線下500余家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、2萬余名智庫(kù)專家，分析篩選中高端人才數(shù)據(jù)246萬條並打造符合資陽(yáng)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求的人才地圖，形成未來人才儲(chǔ)備。

信息暢通了，但如何能讓專家、人才“落地”，又成了王鵬宇犯愁的事，“一些專家、人才不願(yuàn)意舍棄大城市的生活落戶到三四線城市來?！?/p>

為解決這個(gè)問題，四川省創(chuàng)新共同體人才服務(wù)有限公司經(jīng)過多方“取經(jīng)”、論証，終於又“醞釀”出一個(gè)解決方案—通過招引各市（州）企事業(yè)單位入駐，共建“人才飛地”“研發(fā)飛地”和“雙招雙引”工作站等。

“‘飛地’作為各市（州）人力資源服務(wù)平臺(tái)在成都人才園建立的實(shí)際載體，可發(fā)揮人才集聚共享的樞紐作用。”四川省創(chuàng)新共同體人才服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人王之川說，人才落戶在“飛地”，既滿足了他們常駐成都的需求，又讓他們能享受到成都和市（州）兩地的優(yōu)惠政策，專心服務(wù)各市（州）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

而作為線下載體，“飛地”可擁有更強(qiáng)大而豐富的支撐力量?！俺啥既瞬艌@集聚各類專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)近百家，簽約中國(guó)培訓(xùn)經(jīng)理人俱樂部等 30 余個(gè)社群，可為‘飛地’提供人才尋獵、人才評(píng)測(cè)、人力外包、人才社交等多種精準(zhǔn)服務(wù)?！蓖貔i宇說，在成資兩市組織、人社部門的共同推動(dòng)下，2022年，資陽(yáng)建成全省首個(gè)入駐四川省創(chuàng)新共同體的市（州）“人才飛地”。

有了積極示范效應(yīng)，四川省創(chuàng)新共同體人才服務(wù)有限公司開始規(guī)劃利用成都人才園兩個(gè)樓層約 6000 平方米載體資源，合理布局起全省21 個(gè)市（州）“人才飛地”“研發(fā)飛地”，承載“雙招雙引”與創(chuàng)新孵化兩大功能，吸引高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)轉(zhuǎn)化科研成果，協(xié)同開展科技攻關(guān)。

目前，公司已與部分市州、縣（區(qū)）建立起穩(wěn)定、靈活的合作框架和交流機(jī)制，建成入駐資陽(yáng)市、重慶璧山區(qū)、宜賓筠連縣“人才飛地”，並與川渝高竹新區(qū)、眉山、廣安、巴中、甘孜、遂寧、內(nèi)江等 7 個(gè)市（州）及區(qū)（市）縣達(dá)成初步入駐意向。

搭建高能級(jí)平臺(tái)——

攻克難題，為區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新提供智力支撐

一年內(nèi)，共招引1名院士，3名國(guó)家級(jí)專家，3名省級(jí)專家，4名市級(jí)專家，1名外籍專家，4名博士﹔引進(jìn)各類高端人才團(tuán)隊(duì)和企業(yè)，目前入駐企業(yè)28家，累計(jì)獲得專利 45 項(xiàng)……

這是四川省創(chuàng)新共同體工業(yè)軟件創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新中心”）近期曬出的成績(jī)單。

這個(gè)於2022年建成、毗鄰成都工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)功能區(qū)和成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“中航成飛”）的人才賦能創(chuàng)新平臺(tái)，已“跑”出高端產(chǎn)業(yè)和人才集聚、極速發(fā)展的“成都速度”。

成都工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)功能區(qū)體量龐大、產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)新中心如何充分發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，立足自身實(shí)際，走出一條特色“融合發(fā)展”之路？

負(fù)責(zé)該中心日常運(yùn)營(yíng)的四川中成興華科技有限公司合伙人邸興燕給出了答案：“緊抓國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略契機(jī)，依托成都工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)功能區(qū)搭建平臺(tái)，集聚高端專家人才，主攻國(guó)產(chǎn)化工業(yè)軟件‘卡脖子’技術(shù)難題?！?/p>

“成都是中國(guó)軟件名城，軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，人才政策優(yōu)惠，城市氛圍宜居、包容，這是我們招才引智的優(yōu)勢(shì)。”邸興燕說，近年來，成都不斷加強(qiáng)政策創(chuàng)新，推動(dòng)從拼政策、給優(yōu)惠的“1.0”版本到搭平臺(tái)、給機(jī)會(huì)的“2.0”版本再到優(yōu)平臺(tái)、營(yíng)生態(tài)的“3.0”版本轉(zhuǎn)變。截至目前，已吸引新落戶青年人才超67萬人。

在創(chuàng)新中心一期打造的4500平方米充滿科技元素的樓宇載體內(nèi)，記者見到的是入駐企業(yè)員工忙碌的身影。

這些企業(yè)主要聚焦航空航天、工業(yè)軟件、人工智能等行業(yè)。中航成飛、中儲(chǔ)糧、凱天電子等大型國(guó)企的產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)呈聚集之勢(shì)。

除了參與打造全省創(chuàng)新人才集聚高地，創(chuàng)新中心還承載著引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的責(zé)任與使命。

“我們聚焦航空航天等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需求，已逐步統(tǒng)籌起高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)等豐富資源，正以創(chuàng)新中心為載體著力打造面向成渝‘雙圈’的國(guó)產(chǎn)軟件人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化基地?！彼拇ㄖ谐膳d華科技有限公司負(fù)責(zé)人、四川省級(jí)人才胥天龍介紹，隨著工業(yè)軟件國(guó)產(chǎn)化加速，相關(guān)應(yīng)用型人才會(huì)相對(duì)短缺，對(duì)接企業(yè)精準(zhǔn)需求的定向性應(yīng)用型人才短期培訓(xùn)勢(shì)在必行，目前已在創(chuàng)新中心二期載體上規(guī)劃出2000平方米的空間，依托入駐高校、企業(yè)資源開展人才引育服務(wù)。

探索人才資格互認(rèn)和公共服務(wù)開放互通——

助力建設(shè)具有區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代化成都都市圈

324名德陽(yáng)市外專家人才已納入本地職稱評(píng)審專家?guī)欤扑]14名專家進(jìn)入成都專家?guī)?。四川天一學(xué)院、四川工業(yè)科技學(xué)院近2000名學(xué)生通過成都職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)完成初級(jí)技能鑒定……

這是近年來成都市與德陽(yáng)市構(gòu)建人才服務(wù)資源雙向流動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)人才職稱共認(rèn)、流動(dòng)共用、服務(wù)共享的生動(dòng)實(shí)踐。

作為成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的“火車頭”，早在4年前，成都便牽手德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧等8市共同簽署《成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)職稱互認(rèn)協(xié)議》《成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格互認(rèn)協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才職稱資格互認(rèn)，持續(xù)深化技能鑒定合作互通。

記者了解到，取得成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)8市職稱主管部門核發(fā)（確認(rèn)）的職稱資格証書，在8市交流工作時(shí)，可由用人單位考核確認(rèn)后，按崗聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不再更換証書﹔在晉升高一級(jí)職稱時(shí)，可持原証書直接申報(bào)。人才在區(qū)域8市流動(dòng)時(shí)，可享受與當(dāng)?shù)厝瞬磐鹊姆?wù)保障等待遇。

不僅如此，近年來，成都還牽頭成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)依托“蓉漂人才日”“蓉漂人才薈”“四川省知名高校人才活動(dòng)周”等人才聯(lián)合招引平臺(tái)，借助區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)，對(duì)外聯(lián)合開展招才引智活動(dòng)，吸引優(yōu)秀人才到成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。並探索建立人才柔性流動(dòng)合作機(jī)制，助推人才在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)乃至成渝間柔性流動(dòng)、服務(wù)共享。

頭雁昂首鳴，群雁振翅飛。一個(gè)以成都為核心牽引，輻射成渝“雙圈”的強(qiáng)大人才引擎，正為我省高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。 （四川黨的建設(shè)全媒體記者 張微微）