解答專家

趙緒生，中央黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部世界政黨比較教研室主任、教授

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》與前四個版本有何異同？

答：本次修訂的最新版《條例》是黨的十八大以來第三次修訂、形成第五個版本的《條例》（此前四個版本分別是1997年試行版、2003年正式版、2015年修訂版、2018年修訂版），推動黨的紀(jì)律建設(shè)不斷健全完善。與前四個版本相比較，本次修訂的最新版《條例》堅持守正創(chuàng)新原則，既有一以貫之的相同處，也有創(chuàng)新發(fā)展的不同處。

相同之處主要體現(xiàn)在以下四方面。

一是在體例選擇上，作為基礎(chǔ)性、主干性黨內(nèi)法規(guī)的條例採取條文式體例，即由總則、分則、附則三篇組成，每篇下以章和條的方式接續(xù)排列。

二是貫穿修訂過程的主線是堅持全面從嚴(yán)治黨，把“紀(jì)嚴(yán)於法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開、紀(jì)法貫通”原則貫穿於《條例》修訂全過程，推進(jìn)依規(guī)治黨和依法治國相結(jié)合。

三是在紀(jì)律類型和處分方式上，最新版《條例》沿用2015年版、2018年版關(guān)於六大紀(jì)律類型劃分，堅持以政治紀(jì)律為統(tǒng)領(lǐng)，帶動組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面從嚴(yán)。對黨員的處分從輕到重依次為警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍，對黨組織的紀(jì)律處理為改組、解散。

四是始終堅持問題導(dǎo)向，針對歷次修訂面對的管黨治黨新形勢新任務(wù)新問題，堅持靶向施治，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中的重點難點問題，充實違紀(jì)情形，細(xì)化處分規(guī)定。

不同之處主要體現(xiàn)在以下四方面。

一是在版式選擇上，最新版與2015年版、2018年版的版式相同，都是以2015年版為基礎(chǔ)，延續(xù)十一章、六大紀(jì)律類型分布，但與1997年試行版十三章、七類錯誤和2003年版十五章、十類行為類型分布明顯不同。

二是篇幅內(nèi)容方面，自2015年版比2003年版篇幅相比銳減后，2018年版和2023年版都比前一版條數(shù)和字?jǐn)?shù)累次遞增。2023年版比2018年版淨(jìng)增16條，修改76條，淨(jìng)增約3000字，總體修改幅度比較大。

三是增寫新時代新征程加強紀(jì)律建設(shè)的原則新要求，比如“兩個維護(hù)”的新表述，堅定“四個自信”，踐行正確的“三觀”要求，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”新表述，不予黨紀(jì)處分和不追究黨紀(jì)責(zé)任規(guī)定等內(nèi)容，不斷增強黨的紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性、針對性。

四是充實完善六大紀(jì)律的違紀(jì)情形。比如，政治紀(jì)律新增規(guī)范黨員政治言行的新規(guī)定（第五十二條），查處政治攀附行為（第五十四條），查處政治騙子（第五十五條）﹔組織紀(jì)律新增嚴(yán)查對黨不忠誠不老實行為（第八十、八十一條），嚴(yán)查“好人主義”問題（第八十五條）﹔廉潔紀(jì)律新增反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象（第九十四條），以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮（第九十八條）﹔群眾紀(jì)律新增“慢作為”“假作為”等損害群眾利益行為（第一百二十六條）﹔工作紀(jì)律淨(jìng)增7條，包括嚴(yán)查“新官不理舊賬”行為（第一百三十條）、規(guī)范機構(gòu)編制（第一百三十四條）、加強信訪工作管理（第一百三十五條）、嚴(yán)查統(tǒng)計造假行為（第一百三十九條）等﹔生活紀(jì)律增寫反對鋪張浪費（第一百五十條）、網(wǎng)絡(luò)空間不當(dāng)言行（第一百五十三條）等。

中央黨校（國家行政學(xué)院）學(xué)習(xí)時報社、黨的建設(shè)教研部、機關(guān)黨委聯(lián)合出品

策劃：王益民、祝靈君、何忠國

監(jiān)制：李 瑩

主編：李軍輝

責(zé)編：吳雨娟

校對：范 偉、孫 宇

來源：中央黨校（國家行政學(xué)院）網(wǎng)