盧騰達(dá)最近有點(diǎn)忙，他眼前的四項(xiàng)重點(diǎn)工作全是海南自貿(mào)港建設(shè)的大事，包括和同事做好省委八屆五次全會(huì)的準(zhǔn)備工作、研究起草海南省貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的實(shí)施意見、推動(dòng)封關(guān)運(yùn)作前壓力測(cè)試清單27項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)等。

39歲的盧騰達(dá)5年前離開上海，告別了他熟悉的市法院系統(tǒng)司法體制改革和審判工作崗位，商調(diào)來瓊參與海南自貿(mào)港建設(shè)，目前擔(dān)任中共海南省委全面深化改革委員會(huì)辦公室（中共海南省委自由貿(mào)易港工作委員會(huì)辦公室）壓力測(cè)試與風(fēng)險(xiǎn)防控處副處長。幾年來，他先后參與《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案（海南建議稿）》等文件起草，執(zhí)筆起草30余篇專報(bào)、報(bào)告。

黨的二十屆三中全會(huì)閉幕的第二天，盧騰達(dá)撰寫的相關(guān)文章就刊發(fā)在了《海南日?qǐng)?bào)》理論周刊的頭條位置。在文中，盧騰達(dá)表示，《中共中央關(guān)於進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》再次提出“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”是對(duì)海南工作的高度重視和大力支持，是對(duì)海南的鼓舞和鞭策。

盧騰達(dá)在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者採訪時(shí)說，海南當(dāng)前正堅(jiān)持“面上推進(jìn)”和“點(diǎn)上突破”相結(jié)合，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)。

8月以來，海南省已組織兩場(chǎng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，讓公眾了解到海南自貿(mào)港建設(shè)最新進(jìn)展。

中共海南省委全面深化改革委員會(huì)辦公室（中共海南省委自由貿(mào)易港工作委員會(huì)辦公室）常務(wù)副主任關(guān)繼榮介紹，海南以自貿(mào)港建設(shè)任務(wù)為中心，對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，近年來先后推出17批146項(xiàng)制度（集成）創(chuàng)新案例。海南省的多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果得到中央及國家部委肯定，其中11項(xiàng)被國務(wù)院向全國復(fù)制推廣，7項(xiàng)得到國務(wù)院督查通報(bào)表揚(yáng)，20多項(xiàng)被國家部委向全國復(fù)制推廣，充分發(fā)揮了改革開放“試驗(yàn)田”的積極作用。

近日，海南萬泰建筑工程有限公司以線上投標(biāo)方式成功中標(biāo)瓊海市實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓擴(kuò)建工程項(xiàng)目，體驗(yàn)了“機(jī)器管招投標(biāo)”“不見面開標(biāo)”后，該企業(yè)對(duì)此點(diǎn)贊：“整個(gè)招標(biāo)過程效率很高，招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)都能方便快捷參與，節(jié)約了時(shí)間和資金成本。”

“機(jī)器管招投標(biāo)”成為海南自貿(mào)港制度（集成）創(chuàng)新的最新案例之一，海南省兩年多前在全國率先啟動(dòng)的工程建設(shè)領(lǐng)域“機(jī)器管招投標(biāo)”改革工作也已於2023年9月1日正式向全省推廣。

該工作的牽頭單位海南省發(fā)展和改革委員會(huì)的副主任叢勁鬆表示，海南省的住建、交通、水務(wù)領(lǐng)域施工項(xiàng)目全面推行“機(jī)器管招投標(biāo)”以來，經(jīng)過一年多的系統(tǒng)運(yùn)行，這項(xiàng)工作取得較好成效，招投標(biāo)活動(dòng)更加公開透明，參與競標(biāo)企業(yè)大幅增長，市場(chǎng)競爭更加充分，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，有效防范和遏制了招投標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)行為，有效促進(jìn)了全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

公開數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月31日，海南省住建、交通、水務(wù)三大領(lǐng)域工程建設(shè)施工項(xiàng)目共完成“機(jī)器管招投標(biāo)”交易項(xiàng)目689個(gè)，節(jié)約資金25.52億元。

在海南省的線上政務(wù)平臺(tái)“海易辦”裡，有一個(gè)惠企服務(wù) “海易兌”系統(tǒng)。該系統(tǒng)於2021年12月上線，今年8月作為創(chuàng)新案例對(duì)外公布。它通過數(shù)據(jù)共享、流程再造，打破了以往惠企政策發(fā)布不集中、企業(yè)不知曉、資金兌現(xiàn)慢的局面，推動(dòng)惠企政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

在海南省工業(yè)和信息化廳副廳長王秀好看來，“海易兌”實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨層級(jí)線上並聯(lián)協(xié)同審批，將以往由各層級(jí)逐步、逐級(jí)審核，多部門分別出具意見再進(jìn)行歸總的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐徽臼絹K聯(lián)審核模式，審核結(jié)果直聯(lián)財(cái)政系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資金秒付。

王秀好說，“海易兌”運(yùn)行以來累計(jì)發(fā)布惠企政策2200余個(gè)、惠企事項(xiàng)1000余個(gè)，截至今年7月底已兌現(xiàn)惠企政策資金超41億元，其中市縣已兌現(xiàn)惠企政策資金達(dá)9.2億元。企業(yè)和個(gè)人用戶注冊(cè)量超過百萬，申報(bào)事項(xiàng)辦件量近10萬件，服務(wù)企業(yè)超5萬家。同步開通的“海易兌”惠企政策直播間目前覆蓋人數(shù)超400萬人次，覆蓋企業(yè)超20萬家次。

對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的成就，盧騰達(dá)有更多的資料數(shù)據(jù)。他告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，如今，海南已成為中國最開放的地區(qū)之一，去年多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)增速處在全國前列。海南實(shí)行全國最短外商投資負(fù)面清單、率先實(shí)行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單、實(shí)行三張“零關(guān)稅”清單政策﹔在59國免簽入境、航權(quán)開放等方面均率先探索，打造中國“最開放的天空”﹔2023年對(duì)外直接投資實(shí)際對(duì)外投資金額38億美元、排名全國第七。

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記者手記

“看見”海南自貿(mào)港的未來

任明超

海南自貿(mào)港的未來什麼樣？距離全面封關(guān)運(yùn)作還有一年多時(shí)間，海南自貿(mào)港的發(fā)展變化也越來越牽動(dòng)人心。

記者在採訪中一直有一種感覺：好像正和自貿(mào)港的未來“對(duì)話”。正如一位採訪對(duì)象所說，海南自貿(mào)港是國家戰(zhàn)略，有《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，有《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》，海南自由貿(mào)易港法規(guī)還寫進(jìn)了《中華人民共和國立法法》，現(xiàn)在已“成型起勢(shì)”，老百姓也在教育、營商環(huán)境、住房等領(lǐng)域切實(shí)感受到海南自貿(mào)港帶來的“獲得感”。給海南自貿(mào)港一點(diǎn)時(shí)間，它的未來可期。

（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 任明超）