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| 第十三屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議公報(bào) |
| （１９９０年１２月３０日通過(guò)） |
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中國(guó)共產(chǎn)黨第十三屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于１９９０年１２月２５日至３０日在北京舉行。
出席這次會(huì)議的中央委員１７１人，候補(bǔ)中央委員１０７人。列席這次會(huì)議的中央顧問(wèn)委員會(huì)委員１６１人，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員６７人，有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志７８人。
全會(huì)審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》。《建議》提出了今后十年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本任務(wù)和方針政策，全文共分七部分：一、主要奮斗目標(biāo)和基本指導(dǎo)方針；二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和地區(qū)布局；三、發(fā)展科技教育文化事業(yè)的任務(wù)和政策；四、改善人民生活和健全社會(huì)保障；五、深化經(jīng)濟(jì)體制改革的方向、任務(wù)和措施；六、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放；七、全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃而奮斗。
全會(huì)高度評(píng)價(jià)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的巨大成就，充分肯定十三屆四中全會(huì)以來(lái)各項(xiàng)工作所取得的顯著成績(jī)。十多年來(lái)，我們堅(jiān)持貫徹黨的基本路線，特別是改革開(kāi)放調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，從農(nóng)村到城市，從沿海到內(nèi)地，經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活生機(jī)蓬勃�，F(xiàn)代化建設(shè)的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)人民生活明顯改善。社會(huì)主義制度在改革中逐步完善，安定團(tuán)結(jié)的政治局面不斷鞏固和發(fā)展。所有這些成就，為我國(guó)九十年代的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)了我們克服困難、繼續(xù)前進(jìn)的信心和力量。
全會(huì)指出，從１９９１年到２０００年，在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中是非常關(guān)鍵的時(shí)期。這是當(dāng)前的國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)所決定的。我們能不能在九十年代鞏固和發(fā)展八十年代取得的成就，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)進(jìn)步，直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義制度的興衰成敗，關(guān)系到中華民族的前途和命運(yùn)。我們要抓住歷史機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)提高到一個(gè)新水平。其基本要求：一是在大力提高經(jīng)濟(jì)效益和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，使國(guó)民生產(chǎn)總值按不變價(jià)格計(jì)算到本世紀(jì)末比１９８０年翻兩番；二是人民生活從溫飽達(dá)到小康，生活資料更加豐裕，居住條件明顯改善，文化生活進(jìn)一步豐富，健康水平繼續(xù)提高，社會(huì)服務(wù)設(shè)施不斷完善；三是發(fā)展教育事業(yè)，推動(dòng)科技進(jìn)步，改善經(jīng)濟(jì)管理，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，為下個(gè)世紀(jì)初葉我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展奠定物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；四是初步建立適應(yīng)以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制；五是社會(huì)主義精神文明建設(shè)達(dá)到新的水平，社會(huì)主義民主和法制建設(shè)進(jìn)一步健全。
全會(huì)提出，今后十年和“八五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)是：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)；加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，改組改造加工工業(yè)；加強(qiáng)教育和科技事業(yè)。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，進(jìn)一步改善我國(guó)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)。
全會(huì)認(rèn)為，制定與實(shí)施十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃，必須遵循正確的指導(dǎo)方針，最重要的是：
——堅(jiān)定不移地走建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。這是實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的根本保證。在鄧小平同志倡導(dǎo)下，我們黨從十一屆三中全會(huì)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)十二大和十三大，根據(jù)馬克思主義普遍真理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的原則，在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，作出了我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)論斷，形成了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本路線，以及一系列行之有效的方針政策。實(shí)踐證明，有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，是符合中國(guó)實(shí)際的強(qiáng)國(guó)富民之路。九十年代，只要我們堅(jiān)定不移地沿著這條道路走下去，并善于在實(shí)踐中探索和總結(jié)，就一定能經(jīng)受住各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績(jī)，進(jìn)一步顯示我國(guó)社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力。
——堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放。我們的改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，目的是為了促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。要在總結(jié)八十年代改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，使改革不斷深化，開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力水平，必須作為一項(xiàng)基本制度長(zhǎng)期穩(wěn)定下來(lái)，并不斷加以完善。在此基礎(chǔ)上，積極發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系，健全和完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。繼續(xù)增強(qiáng)企業(yè)特別是國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)的活力，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義制度的鞏固，具有特別重要的意義。已經(jīng)頒布的搞活企業(yè)的法律、法規(guī)和政策，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。要圍繞建立新的經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，協(xié)調(diào)配套地搞好企業(yè)、流通、價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融、計(jì)劃、投資和勞動(dòng)工資等方面的體制改革，并加強(qiáng)宏觀調(diào)控體系的建設(shè)。要正確處理中央和地方、國(guó)家和企業(yè)的關(guān)系，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，發(fā)揮企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人的積極性。要保持對(duì)外開(kāi)放政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好，鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、開(kāi)放城市和開(kāi)放地帶。在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，積極推進(jìn)政治體制改革，努力建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治。
——堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。
這條方針是我國(guó)四十一年來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的正確反映，全黨同志要時(shí)刻牢記。我國(guó)人口多，需求大，解決各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾，必須在提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。要堅(jiān)持社會(huì)總需求與總供給的基本平衡，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的安排上認(rèn)真執(zhí)行量力而行的原則，合理確定和安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重大比例關(guān)系，防止和克服急于求成的傾向，努力避免經(jīng)濟(jì)生活中再次發(fā)生大的波折。要毫不動(dòng)搖地實(shí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策，控制人口的過(guò)快增長(zhǎng)。
——堅(jiān)定不移地執(zhí)行自力更生、艱苦奮斗、勤儉建國(guó)的方針。我國(guó)是發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的立足點(diǎn)必須放在自己力量的基礎(chǔ)上。要把利用國(guó)外的資金、技術(shù)，同發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)自力更生能力結(jié)合起來(lái)。中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到全國(guó)各族人民的共同富裕，需要經(jīng)過(guò)幾代人的艱苦奮斗。必須長(zhǎng)期堅(jiān)持勤儉建國(guó)的方針，全面厲行節(jié)約，努力克服各個(gè)領(lǐng)域嚴(yán)重存在的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，勤儉辦一切事業(yè)。
——堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)一起抓的方針。以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，是有中國(guó)特色的社會(huì)主義的重要特征。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨的國(guó)內(nèi)改革、建設(shè)任務(wù)，更應(yīng)在加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的教育和斗爭(zhēng)；切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，深入進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，振奮民族精神；進(jìn)一步繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化，豐富和活躍人民群眾的精神文化生活。中央和地方都要把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步增加必要的投入。
全會(huì)指出，九十年代將按照“一國(guó)兩制”的原則，實(shí)現(xiàn)香港、澳門回歸祖國(guó)，積極發(fā)展海峽兩岸的交往，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。全黨同志和全國(guó)各族人民，包括香港、澳門、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，要積極投身于振興中華和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的偉大事業(yè)。
我們將一如既往地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義，按照和平共處五項(xiàng)原則處理國(guó)家之間的關(guān)系，擴(kuò)大與世界各國(guó)的友好往來(lái)和真誠(chéng)合作，為建立國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)新秩序，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的順利實(shí)施，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須下大力量搞好黨的自身建設(shè)，提高黨員的素質(zhì)。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要努力學(xué)習(xí)馬克思主義，認(rèn)真執(zhí)行十三屆六中全會(huì)的決議，全心全意為人民服務(wù)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持民主集中制的原則，堅(jiān)持“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的工作方法，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，制定和實(shí)施十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。面對(duì)風(fēng)云變幻、錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，關(guān)鍵是把我們國(guó)內(nèi)的事情辦好。１９９１年是“八五”計(jì)劃的頭一年，也是繼續(xù)治理整頓和深化改革的一年，我們要集中精力抓好經(jīng)濟(jì)工作，解決突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，特別是搞活國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)和保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的問(wèn)題。要把全部經(jīng)濟(jì)工作切實(shí)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)效益的軌道上來(lái)，力爭(zhēng)工業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量、品種、效益有一個(gè)明顯進(jìn)步。要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，加強(qiáng)社會(huì)主義法制，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定，維護(hù)各民族的大團(tuán)結(jié)。各級(jí)黨組織和全體黨員要廉潔奉公、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾，以建設(shè)和改革的優(yōu)異成績(jī)，迎接建黨七十周年。
全會(huì)由中共中央政治局主持。江澤民同志作了重要講話，李鵬同志就《建議》草案作了說(shuō)明。
這次全會(huì)是在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上召開(kāi)的�！督ㄗh》草案在形成過(guò)程中，曾廣泛征求了黨內(nèi)同志和黨外人士的意見(jiàn)，集中了各方面的智慧。全會(huì)之后，國(guó)務(wù)院將據(jù)此制定十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的綱要草案，提請(qǐng)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議。
全會(huì)號(hào)召，全體共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員，全國(guó)各族工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，廣大干部和人民武裝力量，各民主黨派、各人民團(tuán)體和無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，萬(wàn)眾一心，埋頭苦干，為勝利實(shí)現(xiàn)十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的宏偉任務(wù)而努力奮斗！
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