會(huì)場(chǎng)全景

陳雷發(fā)表重要講話

汪恕誠(chéng)出席會(huì)議

主席臺(tái)

會(huì)場(chǎng)

陳雷在水利部傳達(dá)貫徹黨的十八大精神大會(huì)上強(qiáng)調(diào)

全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神 加快推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越

　　11月16日下午，水利部召開傳達(dá)貫徹黨的十八大精神大會(huì)。水利部黨組書記、部長(zhǎng)陳雷主持會(huì)議并發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，按照黨的十八大的戰(zhàn)略部署，以更加飽滿的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，全力以赴做好各項(xiàng)水利工作，在新起點(diǎn)上奮力推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越，為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　會(huì)議全面?zhèn)鬟_(dá)了黨的十八大報(bào)告精神、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告精神、黨章修改情況。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、水利部原部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)，水利部黨組副書記、副部長(zhǎng)矯勇，水利部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)董力，水利部黨組成員、副部長(zhǎng)劉寧、李國(guó)英、蔡其華，水利部原部長(zhǎng)楊振懷，水利部原副部長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)委員翟浩輝，水利部老領(lǐng)導(dǎo)王繼興、張春園、朱登銓、李昌凡，水利部總工程師汪洪、總規(guī)劃師周學(xué)文出席會(huì)議。

　　陳雷指出，黨的十八大是一次高舉旗幟的大會(huì)、繼往開來(lái)的大會(huì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，開啟了全面建成小康社會(huì)的新的偉大進(jìn)軍，開啟了共創(chuàng)中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好未來(lái)的嶄新征程。大會(huì)批準(zhǔn)的十七屆中央委員會(huì)報(bào)告，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。大會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，充實(shí)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展成果，標(biāo)志著我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的水平，必將進(jìn)一步統(tǒng)一全黨的思想和行動(dòng)，激發(fā)全黨同志更好地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，信心百倍、步調(diào)一致地為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程而共同奮斗。大會(huì)選舉產(chǎn)生的新一屆中央委員會(huì)和新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是擔(dān)當(dāng)歷史使命的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，一定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，不斷奪取全面建成小康社會(huì)新勝利，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

　　陳雷強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)。一要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位。這次大會(huì)把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，這是黨的十八大的歷史性貢獻(xiàn)。我們要堅(jiān)持“四個(gè)更加自覺”，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵。十八大報(bào)告系統(tǒng)闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的基本內(nèi)涵及其相互關(guān)系，我們要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。只要我們頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。三要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)要求。十八大報(bào)告從五個(gè)方面以及五個(gè)領(lǐng)域充實(shí)了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放目標(biāo)要求，提出了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入“兩個(gè)翻一番”的新目標(biāo)。我們要埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。四要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握“五位一體”的總體布局。十八大報(bào)告確立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總布局，我們必須立足中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。五要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署。十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，強(qiáng)調(diào)要努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。我們必須牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，大力加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)與水生態(tài)治理修復(fù)，著力為創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境、保障國(guó)家生態(tài)安全作出積極貢獻(xiàn)。六要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的根本要求。十八大報(bào)告牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，明確提出要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)、使命意識(shí)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　陳雷指出，黨的十八大報(bào)告多處涉及水利工作，并把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，在水利宏觀布局、水資源管理、水生態(tài)文明建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利改革創(chuàng)新等方面作出重要部署，提出更高要求，進(jìn)一步完善了我國(guó)新時(shí)期治水方略，深化了水利工作內(nèi)涵，拓展了水利發(fā)展空間。我們要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，真抓實(shí)干做好各項(xiàng)工作，不斷把中國(guó)特色水利現(xiàn)代化偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

　　第一，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在加快推進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展上邁出新步伐。要按照黨的十八大關(guān)于“四個(gè)更加自覺”的要求，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到水利改革發(fā)展實(shí)踐和治水興水全過(guò)程，著力搞好頂層設(shè)計(jì)，在更深層次、更廣范圍、更高水平上推動(dòng)民生水利新發(fā)展，統(tǒng)籌解決水多、水少、水臟、水渾等問(wèn)題，推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利加快轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)水利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供更為堅(jiān)實(shí)的水利保障。

　　第二，堅(jiān)持以維護(hù)廣大人民的根本利益為宗旨，在大力發(fā)展民生水利上取得新成效。要按照黨的十八大要求，把解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，突出抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、城鄉(xiāng)防洪排澇、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等防洪薄弱環(huán)節(jié)，加快灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣、水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、小水電代燃料工程步伐，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

　　第三，堅(jiān)持以促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，在夯實(shí)水利基礎(chǔ)支撐上實(shí)現(xiàn)新跨越。要順應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求，圍繞實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著眼保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全，繼續(xù)推進(jìn)大江大河大湖治理，抓緊建設(shè)一批控制性樞紐工程、重點(diǎn)水資源配置工程和江河湖庫(kù)水系連通工程，完善城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇體系，優(yōu)化水利基礎(chǔ)設(shè)施功能和布局，提升水利信息化和現(xiàn)代化水平，全面增強(qiáng)水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。

　　第四，堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，在實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度上取得新進(jìn)展。要緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署，以落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度為抓手和切入點(diǎn)，全面確立“三條紅線”，嚴(yán)格實(shí)行“四項(xiàng)制度”，抓緊制定主要江河流域水量分配和調(diào)度方案，著力強(qiáng)化水資源論證、取水許可、用水定額管理、水資源有償使用、水功能區(qū)管理等關(guān)鍵舉措，全面建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。加快實(shí)施水土流失綜合治理，大力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水生態(tài)修復(fù)，積極開展水生態(tài)文明城市建設(shè)、農(nóng)村水系和河塘清淤整治，給子孫后代留下山青、水凈、河暢、岸綠的美好家園。

　　第五，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在構(gòu)建水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制上取得新突破。要把深化改革作為不竭動(dòng)力，創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制，進(jìn)一步完善水利規(guī)劃體系、法治體系和科技支撐體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新水利社會(huì)管理，全面推進(jìn)依法治水和科技興水；進(jìn)一步加快水資源管理體制、水利建設(shè)與運(yùn)行管理體制、水利投融資機(jī)制、水價(jià)形成機(jī)制、基層水利服務(wù)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)乃�資源有償使用制度和水生態(tài)補(bǔ)償制度，積極開展水權(quán)交易試點(diǎn)，探索建立國(guó)家水權(quán)制度，全面構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的水利體制機(jī)制，不斷完善適合我國(guó)國(guó)情水情的水利發(fā)展模式，不斷增強(qiáng)水利事業(yè)的生機(jī)活力。

　　第六，堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，在全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平上取得新成果。要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，緊緊圍繞水利中心任務(wù)，找準(zhǔn)黨建工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的水利干部隊(duì)伍，著力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，為水利又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　陳雷強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，迅速掀起學(xué)習(xí)十八大、宣傳十八大、貫徹十八大的熱潮。一要精心組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十八大精神工作的領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本部門本單位實(shí)際，制訂十八大精神學(xué)習(xí)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，強(qiáng)化監(jiān)督考核。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，親自動(dòng)員，親自督促，切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，推動(dòng)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展。水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。要集中一段時(shí)間，分期分批把處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。要充分發(fā)揮黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)班的示范和引導(dǎo)作用，用中心組學(xué)習(xí)成果推動(dòng)機(jī)關(guān)和基層的學(xué)習(xí)。三要學(xué)深學(xué)透，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神實(shí)質(zhì)。廣大黨員干部要在學(xué)習(xí)研讀報(bào)告原文和黨章上下功夫，在全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在力求融會(huì)貫通上下功夫，加深對(duì)黨的十八大提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷的理解，把黨的十八大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)水利工作的思想武器，轉(zhuǎn)化為干部職工做好水利工作的自覺行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)水利改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。四要多措并舉，增強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的吸引力感染力和針對(duì)性實(shí)效性。要通過(guò)集中辦班、專題研討、輔導(dǎo)講座、主題實(shí)踐、黨日活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、讀書讀報(bào)等多種形式，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)。要充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)主渠道主陣地作用，對(duì)黨員干部進(jìn)行十八大精神學(xué)習(xí)貫徹集中培訓(xùn)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要結(jié)合老干部工作特點(diǎn)，抓好離退休黨員的學(xué)習(xí)。五要加強(qiáng)宣傳，著力營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹的良好氛圍。要充分利用水利網(wǎng)站、水利報(bào)刊、水利簡(jiǎn)報(bào)等平臺(tái)和載體，積極采用巡回宣講、圖片展覽、短信微博等手段，大力宣傳黨的十八大精神，大力宣傳水利部門學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的新舉措、新進(jìn)展、新成效，及時(shí)交流學(xué)習(xí)成果，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全系統(tǒng)營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍。六要學(xué)以致用，大力推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越。要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與貫徹落實(shí)中央加快水利改革發(fā)展決策部署緊密結(jié)合起來(lái)，加大興水惠民政策措施落實(shí)力度，加快建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系，著力構(gòu)建民生水利發(fā)展新格局。

　　陳雷強(qiáng)調(diào)，要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為動(dòng)力，認(rèn)真對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)核查工作進(jìn)度，加大督促落實(shí)力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期圓滿完成。一要抓好冬春農(nóng)田水利建設(shè)。二要做好抗旱防凌減災(zāi)工作。三要加快民生水利建設(shè)步伐。四要推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。五要強(qiáng)化依法治水管水工作。六要謀劃好明年的水利工作。

　　部機(jī)關(guān)全體公務(wù)員，在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，離退休黨支部代表，共約400人在主會(huì)場(chǎng)和部機(jī)關(guān)北樓206會(huì)議室分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各流域機(jī)構(gòu)、京外直屬事業(yè)單位組織黨員干部在各自分會(huì)場(chǎng)觀看視頻。