“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神，整體來(lái)說要把握一個(gè)總基調(diào)，就是在結(jié)合上做文章、在創(chuàng)新上下功夫、在落實(shí)上見成效。具體而言，要做好五個(gè)方面：一是深入學(xué)習(xí)，二是搞好結(jié)合，三是強(qiáng)化措施，四是突出創(chuàng)新，五是注重實(shí)效�！比涨�，省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)張志軍在接受記者專訪時(shí)表示。
張志軍說，做好結(jié)合這篇大文章，重點(diǎn)在于聯(lián)系我省省情和人社事業(yè)面臨的新形勢(shì)，用十八大的指導(dǎo)思想推動(dòng)我省人社工作。省十次黨代會(huì)規(guī)劃了我省未來(lái)5年的宏偉藍(lán)圖，提出的“兩翻番”、“雙倍增”、“七躍升”的奮斗目標(biāo)，也是對(duì)全省人社工作提出的更高要求，落實(shí)好十八大精神，落實(shí)好省十次黨代會(huì)精神，促進(jìn)我省人社事業(yè)又好又快發(fā)展。人社部門將在近期召開創(chuàng)新研討會(huì)，不斷提高人社工作的創(chuàng)新力度。
今年初，省政府確定了十二方面民生實(shí)事，涉及人社領(lǐng)域的積極擴(kuò)大就業(yè)、努力增加居民工資性收入、進(jìn)一步提高社會(huì)保障水平三方面的民生實(shí)事目標(biāo)均已超額完成。截至11月底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到58.6萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的106%；免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)86萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的107%。全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)已達(dá)到377萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的102%；累計(jì)建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地135個(gè)，3萬(wàn)多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)23萬(wàn)多人。公益性崗位數(shù)量達(dá)到12.33萬(wàn)個(gè)，已成為就業(yè)援助的主渠道。全省共建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園58個(gè)，吸引2700余名大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)，直接帶動(dòng)7000多人就業(yè)。通過調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布工資指導(dǎo)線等措施，提高企業(yè)勞動(dòng)者工資收入。調(diào)整后，全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)比去年平均增長(zhǎng)16%，其中長(zhǎng)春、吉林兩市最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了1150元。實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)保和城居保制度城鄉(xiāng)全覆蓋。連續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，3年累計(jì)多增長(zhǎng)了12.4個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也由人均200元提高到240元，職工、居民醫(yī)保最高支付限額分別達(dá)到了當(dāng)?shù)厣缙焦べY和居民人均可支配收入的6倍以上，且均不低于6萬(wàn)元。建立了城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，最高支付限額10萬(wàn)元，平均報(bào)銷比例不低于80%。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋總?cè)舜我策_(dá)到了3474萬(wàn)，覆蓋面創(chuàng)歷史最高值。
在談到今后一個(gè)時(shí)期我省人社工作思路時(shí)，張志軍說，全省人社系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹十八大和省十次黨代會(huì)精神，把握“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，圍繞“六個(gè)重點(diǎn)”開展工作，即：以政策落實(shí)為重點(diǎn)，積極促進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)；以完善制度為重點(diǎn)，不斷健全保障體系；以改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，繼續(xù)深化人事制度改革和分配制度改革；以優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；以強(qiáng)化基層為重點(diǎn)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；以提高服務(wù)能力為重點(diǎn)，全力推進(jìn)黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，做到思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，為讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好作出新貢獻(xiàn)。
明年我省的就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾都比較突出。在這種情況下，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，更要在提高質(zhì)量上下功夫，全面提升就業(yè)質(zhì)量和工作水平，加快建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，保持就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。具體要做到“四個(gè)著力”：一是著力優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。把2013年確定為“優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境年”，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，改善務(wù)工條件，減少創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，加大鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策支持力度，拓寬融資渠道，促進(jìn)更多人走上創(chuàng)業(yè)之路。2013年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)要達(dá)到55萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要控制在4.5%以內(nèi)。二是著力提升勞動(dòng)力素質(zhì)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，對(duì)80萬(wàn)名勞動(dòng)者進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)穩(wěn)定性。三是著力抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。新建大學(xué)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)園（市場(chǎng)、基地）90個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)1萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)5萬(wàn)人。繼續(xù)開發(fā)1萬(wàn)個(gè)公益性崗位，確保零就業(yè)家庭援助率100%，并爭(zhēng)取逐月保持動(dòng)態(tài)為零。四是著力打造高質(zhì)量就業(yè)示范社區(qū)和行政村，其中“示范社區(qū)”60個(gè)、“示范行政村”40個(gè)，合計(jì)100個(gè)。
同時(shí)，明年我省還將在社會(huì)保障和人才工作方面采取有效措施。張志軍說，明年我省主要以解決醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算為重點(diǎn)，不斷完善社會(huì)保障制度。主要做好七項(xiàng)工作：一是探索解決“看病難”問題，實(shí)現(xiàn)吉林省內(nèi)的異地就醫(yī)結(jié)算，使異地就醫(yī)的老百姓，不用再回到參保地區(qū)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用。二是探索研究廠辦大集體參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的配套政策。三是解決好國(guó)企改制社保并軌試點(diǎn)失業(yè)保險(xiǎn)問題。四是推動(dòng)事業(yè)單位等組織參加工傷保險(xiǎn)。五是提高工傷保險(xiǎn)傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇。六是加強(qiáng)社保基金監(jiān)督檢查，探索建立社保基金運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社�；鸨Ｖ翟鲋怠Ｆ呤羌哟髤⒈U(kuò)面力度，覆蓋總?cè)舜芜_(dá)到3480萬(wàn)。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，將進(jìn)一步完善公務(wù)員選拔錄用機(jī)制，繼續(xù)深入推進(jìn)崗位績(jī)效考核。重點(diǎn)抓好事業(yè)單位高層次人才招聘。評(píng)選300名首席技師，完成3年千名首席技師打造計(jì)劃等。（記者王丹）
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