中央“八項規(guī)定”出臺已整整一月。中央高層率先垂范,身體力行為端正黨風政風作出表率,政治局會議也強調(diào)要“出實招、動真格、見實效”。各地則紛紛以實際行動跟進,重要交通線路通車無儀式、無剪彩成新風氣,為節(jié)約取消政府主辦的節(jié)慶活動,新會風更是影響到整個會務產(chǎn)業(yè)鏈。
高層以身作則踐行八項規(guī)定 調(diào)研簡樸低調(diào)、內(nèi)容務實
十八大后,中共新領導層身體力行倡導新作風,而這些新風在2012年12月4日的中央政治局會議上成為成文規(guī)定。“要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做”,中央高層也正是以身體力行的方式,踐行“八項規(guī)定”。
中共中央總書記習近平上任后首次離京視察,新政新風已撲面而來。從深圳、珠海、佛山到廣州,沿途不封路、不清場,不鋪紅毯,與群眾相伴而行,入住普通酒店普通套房,吃自助餐等,為八項規(guī)定作出表率。
元旦前夕,習近平到河北考察扶貧重點縣,行程緊湊、內(nèi)容務實,20多個小時往來奔波700多公里,走訪兩個貧困村,召開兩場座談會。此行目的是“了解中國最貧困地方和群眾的真實情況”,習近平強調(diào)“不管路多遠、條件多艱苦,都要服從于此行的目的”。據(jù)媒體報道,習近平一行工作餐嚴格按照“四菜一湯”標準配備,都是家常菜,還特別交代不上酒水,而他在阜平縣住宿的房間只有16平方米。
中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在江西九江、湖北恩施的調(diào)研,同樣是低調(diào)、簡樸、務實。兩輛中巴車的“車隊”在路遇紅燈時與普通民眾車輛一樣等待變綠;在冒雪探訪深山農(nóng)戶的路途中,車隊還主動停下為對面車輛讓路。整個調(diào)研考察期間,李克強一行三餐都是自助餐,有一頓晚餐還是火車上提供的盒飯。李克強還安排同行干部另組兩個小分隊,不要當?shù)嘏阃,直接到城鄉(xiāng)基層了解情況。
與以往不同的還有,此次習近平、李克強到地方考察,官方媒體首次通過微博直播。除第一時間發(fā)布行程和動態(tài)外,微博中還公布了大量細節(jié)和圖片。有評論稱,這種報道方式打破了傳統(tǒng)的領導人報道套路、禁區(qū),展現(xiàn)了政治自信;順應新時代的新聞傳播特性,也正是改變文風,落實“八項規(guī)定”的體現(xiàn)。
外媒則評論稱,習近平和其他新領導人確實給中國政壇帶來了一些新氣象。一些看似不太重要的“小事”,不僅展示了務實個性,更有助于樹立良好的公共形象,積累公眾信任,為將來做一些真正的“大事”打下良好的基礎。
多地實際行動改作風 不剪彩、無儀式成新風氣
無鮮花、無紅毯、無剪彩、無講話,從宣布發(fā)車到列車出發(fā)只用了不到半分鐘時間。2012年12月26日清晨,舉世矚目的京廣高鐵就是在這樣“寒酸”的“儀式”中通車。
無獨有偶,近日多地數(shù)個重要的交通線路開通,均無剪彩活動,且儀式簡單或無儀式。12月24日,南京長江四橋通車“儀式”耗時8分鐘,僅有領導對橋梁建設者的簡短慰問以及通車前的檢查活動,而整個費用則不到2000元。12月30日,北京4條地鐵新線“低調(diào)”起航,沒有儀式,也不再是“齊發(fā)”,列車在清晨按各自的首班車時間依次發(fā)車。同日,蘭州金雁黃河大橋悄然通車,一輛由蘭州市主要領導乘坐的中巴車,與其他市民的車輛一起撞開紅線,駛?cè)氪髽蛑鳂蛎妫赐瓿闪送ㄜ嚒皟x式”。
八項規(guī)定出臺一個月,改進工作作風的新風已從中央吹到地方,各地正是在以實際行動積極跟進。
八項規(guī)定出臺后的第三日,濮陽市便下發(fā)通知,把各類簡報“砍掉”近60%,保留106種,并要求每期控制在1500字以內(nèi)。今年12月,湖南共有15條高速公路建成通車,按往常慣例就得舉行15場通車儀式。此前湖南省委省政府就已決定“15縮減為1”,八項規(guī)定出臺后,又立即跟進,這一個總的通車慶典儀式也被取消。
此外,為厲行勤儉節(jié)約,多地取消了由政府主辦的節(jié)慶活動。南京取消了原定12月31日晚在玄武湖舉辦的迎新年焰火晚會,獲得市民的理解和贊賞。蘭州要求今年一律停止由政府出面舉辦的大型燈展和焰火晚會,適度營造節(jié)日氛圍。
從省級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,各個級別的會議均開始“素顏”亮相,內(nèi)容則簡約務實。而會風的改變很快影響了整個會務產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)媒體報道,近期多地鮮花銷量大跌,廣州盆花銷量與去年同期相比減少了一半以上!靶聲L”還令多地慶典禮儀公司的生意冷清不少。
年終扎堆的各種檢查評比,給基層帶徒增很多壓力和負擔,多地根據(jù)中央八項規(guī)定的要求,已開始清理和規(guī)范檢查評比考核表彰活動。此外,各級地方還對工作作風展開明查暗訪。
仍有作風積弊難除 監(jiān)督落實須“動真格”
雖然各地在精減簡報、改進會風、厲行勤儉節(jié)約等方面有所行動,但一些作風積弊仍難除。近日媒體曝出的“一天陪洗八次澡”、“一晚四五個飯局”則反映出典型的基層招待生態(tài)。在中央全面推進作風改革之時,此類新聞尤顯扎眼。甚至有評論稱“八次洗澡”正在挑戰(zhàn)“八項規(guī)定”。
工作作風的轉(zhuǎn)變,關鍵是確保落到實處。中央政治局已經(jīng)注意到了這一點,提出“要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做”。此外,政治局會議還對狠抓落實的監(jiān)督檢查提出了明確要求,每年年底要對執(zhí)行情況進行專項檢查,定期督促檢查并通報執(zhí)行情況,對違反規(guī)定的要進行處理。
中央黨校教授張希賢認為,高層的倡導實踐無非是讓“領導的衣食住行都回歸正!保@樣做不難,難的是長期這樣做,更難的是全黨各級干部都這樣做,如果省、市、縣三級都能落實,將會產(chǎn)生深遠影響,簡單的轉(zhuǎn)作風是更看得見的政改信號。
“中共歷史上就文風、會風、吃喝風問題發(fā)了不少文件,但目前的官僚習氣比若干年前更厲害!敝泄仓醒朦h校教授謝春濤更關注如何使轉(zhuǎn)作風更具執(zhí)行力和持久力,他認為,只有高層垂范遠遠不夠,什么級別的官員住什么賓館,由什么人監(jiān)督執(zhí)行,違規(guī)了如何問責,這需要可操作的制度規(guī)定,特別是財務規(guī)定。
中央黨校馬克思主義理論教研部副主任秦剛則建議,需將八項規(guī)定的具體要求制度化,這樣才能確保所有的領導干部加以遵守。
中央政治局12月31日召開的會議也再次強調(diào)了“八項規(guī)定”的落實,要求把監(jiān)督執(zhí)行八項規(guī)定作為經(jīng)常性工作,制定監(jiān)督檢查辦法和紀律處分規(guī)定,強化日常監(jiān)督,做到“出實招、動真格、見實效”。
改進作風是一項長期而又艱巨的任務,不會一蹴而就。評論稱,八項規(guī)定要一項項、一條條落到實處,須上上下下一齊“動真格”。只有落到實處,才能不負眾望,贏得人民的擁護,夯實執(zhí)政之礎。