中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任王峰 人民日?qǐng)?bào)記者 李維娜 攝

人民網(wǎng)北京3月11日電（人民網(wǎng)前方報(bào)道組）今天上午10時(shí)，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)。中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室王峰副主任就“《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》有關(guān)內(nèi)容和考慮”回答中外記者提問(wèn)。

工人日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：現(xiàn)在民生問(wèn)題已經(jīng)成為大家非常關(guān)注的問(wèn)題，這次機(jī)構(gòu)改革方案的制定，在保障和改善民生方面我們有哪些考慮，做了哪些工作？

王峰回答說(shuō)：我們要建設(shè)服務(wù)型政府，應(yīng)有之義就是要把老百姓的事辦好，保障和改善民生。這是我們政府的性質(zhì)決定的。正是基于這一點(diǎn)，我們歷次改革都從老百姓最關(guān)心的事出發(fā)，找它背后的體制機(jī)制問(wèn)題，力求通過(guò)改革解決一些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。上一輪改革大家注意到了，我們已經(jīng)在機(jī)構(gòu)上都有所體現(xiàn)，成立了幾個(gè)部，這就不點(diǎn)名了，大家對(duì)我們的改革都是比較了解的。

這次的改革推出了六個(gè)機(jī)構(gòu)改革方面的措施，其中一個(gè)食品，改變分段監(jiān)管體制，目的就是整合資源，減少職責(zé)交叉重復(fù)，為老百姓的飲食安全提供體制保障。再比如，我們把衛(wèi)生和計(jì)劃生育這兩個(gè)部門合并起來(lái)，就是為了充分利用計(jì)劃生育和衛(wèi)生部門這兩個(gè)體系的資源，在基層一個(gè)叫計(jì)劃生育服務(wù)站，一個(gè)叫衛(wèi)生院，資源是分散的，老百姓辦事不方便。一個(gè)地方去可以解決的其他問(wèn)題得分到兩家。這次把衛(wèi)生部和計(jì)劃生育這兩個(gè)機(jī)構(gòu)整合起來(lái)，從上到下建立這套體系，解決老百姓看病不方便、服務(wù)不到位的問(wèn)題，同時(shí)也解決政府多條線投入的問(wèn)題，現(xiàn)在集中力量解決這個(gè)問(wèn)題。

再比如，我們這次推出了鐵路改革，把鐵路實(shí)行政企分開，其中有一部分職能就是把鐵道部的行政管理職能并入交通運(yùn)輸部。把鐵道部拆開了，一部分進(jìn)到企業(yè)，搞了個(gè)鐵路總公司，一部分職能進(jìn)入到交通運(yùn)輸部。這在民生上有兩點(diǎn)，一是要完善綜合交通運(yùn)輸體系，為老百姓的出行方便提供保障，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，發(fā)揮各種交通的整合優(yōu)勢(shì)。二是安全生產(chǎn)。現(xiàn)在鐵道部是政企不分，一方面它承擔(dān)著企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，反過(guò)來(lái)它又承擔(dān)著政府的監(jiān)管責(zé)任，這兩個(gè)角色是沖突的，是不科學(xué)的。為了保障交通運(yùn)輸?shù)陌踩�，將這個(gè)責(zé)任落到實(shí)處，現(xiàn)在改革后就從體制上就理順了，一分為二，各自承擔(dān)各自的責(zé)任，出了問(wèn)題也可以問(wèn)責(zé)。這就是和保障改善民生、保證老百姓的出行安全是密切聯(lián)系在一起的。除了機(jī)構(gòu)這一方面之外，職能轉(zhuǎn)變的每一項(xiàng)都和我們老百姓的民生息息相關(guān)，加強(qiáng)一些服務(wù)職能也好，減少一些審批項(xiàng)目也好，特別是減少審批項(xiàng)目，使得我們相當(dāng)一批企業(yè)，包括個(gè)人，準(zhǔn)入門檻降低了。我認(rèn)為這個(gè)意義是非常重大的。

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