黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的會(huì)議，必將以其重大的歷史意義、重要的歷史地位和特殊的歷史貢獻(xiàn)，永載黨的光輝史冊(cè)。

黨的十八大報(bào)告明確指出，要加快改革財(cái)稅體制，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度；加大對(duì)西部地區(qū)的扶持力度，支持西部地區(qū)加快改革、增強(qiáng)發(fā)展能力、改善人民生活。省國(guó)稅局黨組書記、局長(zhǎng)牟可光認(rèn)為，十八大報(bào)告中關(guān)于財(cái)稅工作的重要論述，為做好新形勢(shì)下各項(xiàng)國(guó)稅工作指明了方向、明確了思路。

黨的十八大召開后，全省國(guó)稅系統(tǒng)廣大黨員干部立足崗位，緊密結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，精心研讀黨的十八大文件，特別是十八大報(bào)告、習(xí)近平總書記的重要講話和新修訂的黨章，注重在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫、在營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)中做文章、在發(fā)揮稅收職能中求實(shí)效，努力將學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的豐碩成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想武器、精神動(dòng)力和智力支持，初步理清了全省國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的總體思路、價(jià)值取向和主要任務(wù)。

牟可光認(rèn)為，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)會(huì)十八大精神實(shí)質(zhì)，真正把十八大精神作為全省國(guó)稅工作的理論指導(dǎo)；關(guān)鍵是要緊密聯(lián)系全省國(guó)稅工作實(shí)際，真正把十八大精神落實(shí)到國(guó)稅工作的具體實(shí)踐中去，真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴大業(yè)的自覺行動(dòng)，為建設(shè)幸福美好新甘肅作出國(guó)稅部門新的更大的貢獻(xiàn)。

在談到國(guó)稅部門如何貫徹落實(shí)黨的十八大精神時(shí)，牟可光表示，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記春節(jié)前在甘肅調(diào)研時(shí)的重要講話精神，全省國(guó)稅部門貫徹落實(shí)黨的十八大精神，最根本的是要立足甘肅地處祖國(guó)西部、自然條件嚴(yán)酷、發(fā)展基礎(chǔ)脆弱這一最大實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)黨的十八大提出的“解放思想、改革開放、凝心聚力、攻堅(jiān)克難”的精神狀態(tài)要求，切實(shí)找準(zhǔn)十八大精神和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是省委提出的“3341”項(xiàng)目工程的結(jié)合點(diǎn)，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的舉措扎實(shí)做好各項(xiàng)國(guó)稅工作，充分發(fā)揮好稅收職能，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅這一偉大實(shí)踐中作出國(guó)稅部門新的更大的貢獻(xiàn)。

2013年是貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年。牟可光表示，站在新的歷史起點(diǎn)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國(guó)稅系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十二屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)工作都取得新的成效。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全省國(guó)稅工作要在以下六個(gè)著力點(diǎn)上狠下功夫：

一是著力解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有思想的大解放，就沒有事業(yè)的大發(fā)展。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，善于從上級(jí)的要求中把握新精神，勇于從先進(jìn)單位的做法中學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)，敢于從自身發(fā)展實(shí)踐中尋找差距，做到領(lǐng)會(huì)精神、把握要求，對(duì)照先進(jìn)、查找不足，正視問題、努力提高，真正從不合時(shí)宜的、不切實(shí)際的思想中解放出來，不斷更新觀念。要進(jìn)一步破除意識(shí)守舊、觀念僵化思想，樹立與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的理念，主動(dòng)學(xué)習(xí)其他省市國(guó)稅部門和省內(nèi)各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并將其轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起解放思想“排頭兵”的重任，率先破除不求有功、但求無過，工作懈怠、明哲保身、怕?lián)��?zé)任的思想，樹立敢想敢干、干事成事、勇挑重?fù)?dān)、權(quán)責(zé)一致的理念；要積極引導(dǎo)國(guó)稅干部破除不能作為、不愿作為、不敢作為的思想，樹立主動(dòng)作為、能夠作為、大有作為的觀念，在推動(dòng)工作中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是著力改革創(chuàng)新，完善機(jī)制。改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心，是稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的力量源泉，切實(shí)貫穿于國(guó)稅事業(yè)發(fā)展全過程，使之成為一種自覺的思維理念、行為方式和目標(biāo)追求。要大膽創(chuàng)新，積極實(shí)踐，研究和把握新情況、新問題，著力破除影響國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙，建立和完善切合甘肅國(guó)稅實(shí)際、行之有效的工作機(jī)制。對(duì)內(nèi)要進(jìn)一步完善保障各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的績(jī)效管理考核機(jī)制、提升法制工作水平的依法行政考核機(jī)制、推進(jìn)專業(yè)化管理的管理評(píng)估稽查業(yè)務(wù)銜接機(jī)制及大企業(yè)稅收管理機(jī)制、以增效減負(fù)為核心的服務(wù)提升機(jī)制、促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提升的教育培訓(xùn)機(jī)制、鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出的人才選拔使用機(jī)制、促進(jìn)國(guó)稅干部廉潔從稅的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)；對(duì)外要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立促進(jìn)信息管稅的第三方信息獲取機(jī)制，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的綜合治稅機(jī)制，聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)的協(xié)作機(jī)制，完善國(guó)地稅協(xié)作機(jī)制、稅檢聯(lián)席協(xié)作機(jī)制，為國(guó)稅工作的順利開展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

三是著力凝聚力量，攻堅(jiān)克難。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本體現(xiàn)。要始終堅(jiān)持以人為本的理念，切實(shí)關(guān)心和激勵(lì)國(guó)稅干部，調(diào)動(dòng)大家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝心聚力，攻堅(jiān)克難。重點(diǎn)要努力破解地方財(cái)力需求與國(guó)稅收入增長(zhǎng)不相匹配的問題、征管質(zhì)效提升與征納雙方信息不相對(duì)稱的問題、干部素質(zhì)提升與發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的問題。要心系基層，不斷加大匯報(bào)爭(zhēng)取和對(duì)外溝通協(xié)調(diào)的力度，著力解決基層干部工作學(xué)習(xí)生活方面存在的突出困難；繼續(xù)加強(qiáng)基層經(jīng)費(fèi)保障，確保干部年度體檢等關(guān)系干部職工切身利益的好事、實(shí)事落實(shí)到位，推進(jìn)和完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)國(guó)稅干部的關(guān)心力度，真心實(shí)意地為大家實(shí)現(xiàn)“快樂工作、健康生活”目標(biāo)提供幫助。深化干部人事制度改革，使全系統(tǒng)所有國(guó)稅干部都能得到全面發(fā)展，優(yōu)秀人才實(shí)現(xiàn)各盡其能、才盡其用；強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)，培育團(tuán)隊(duì)精神，營(yíng)造和諧氛圍，激發(fā)動(dòng)力、凝聚力量。要加強(qiáng)向上對(duì)外考察推薦，爭(zhēng)取讓為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧做出突出貢獻(xiàn)的國(guó)稅干部得到應(yīng)有的榮譽(yù)和鼓勵(lì)。要堅(jiān)持以正面宣傳、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心為重點(diǎn)，大力宣傳國(guó)稅部門為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)全體國(guó)稅干部攻堅(jiān)克難的信心和決心。

四是著力改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。要圍繞加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定和總局黨組、省委常委會(huì)實(shí)施意見精神，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭行動(dòng)，修訂完善作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，持之以恒地加強(qiáng)和改進(jìn)全省國(guó)稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研工作制度，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，帶著真摯感情深入到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取基層的意見和建議，做到從群眾中來、到群眾中去。要多向群眾和實(shí)踐學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，更加注重傾聽基層聲音。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng)，部署工作不擺花架子、不提不切實(shí)際的空口號(hào)、不做表面文章；推進(jìn)工作注重安排部署，注重狠抓落實(shí)，遇到困難時(shí)要直面存在的問題，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，勇于揭露和糾正工作中存在的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，及時(shí)提出改進(jìn)要求和建議。要保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好作風(fēng)，進(jìn)一步控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，努力提升行政效能，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)。

五是著力發(fā)揮職能，服務(wù)發(fā)展。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更加深入地把各項(xiàng)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，在全面落實(shí)黨的十八大做出的“五位一體”總體布局中力求更大作為。重點(diǎn)要把握好發(fā)揮稅收職能作用的著力點(diǎn)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)法治政府建設(shè)、服務(wù)社會(huì)主義文化發(fā)展、保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。要牢固樹立“以人為本，執(zhí)政為民”和“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的理念，堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，切實(shí)把推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障人民合法利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極研究探索，利用國(guó)稅部門優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地將省委的決策精神與國(guó)稅部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的政治覺悟結(jié)合起來，用雙聯(lián)行動(dòng)的實(shí)際成果體現(xiàn)作為。要堅(jiān)持“增收”與“減負(fù)”并重，嚴(yán)格執(zhí)行組織收入原則，全面落實(shí)稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、調(diào)節(jié)收入分配的職能，努力讓各級(jí)政府持續(xù)得到穩(wěn)定增長(zhǎng)真實(shí)可用的財(cái)力保障，讓廣大納稅人在稅收政策的有力支持下健康發(fā)展，讓廣大人民切實(shí)享受到發(fā)展成果。

六是著力規(guī)劃遠(yuǎn)景，共建小康。到2020年全面建成小康社會(huì)，是必須實(shí)現(xiàn)的宏偉目標(biāo)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大從經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展等五個(gè)方面提出的新的更高的要求，立足于甘肅小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)度滯后、任務(wù)繁重的局面，迎難而上，努力作為，深入思考研究?jī)蓚�(gè)方面的問題，一是如何找準(zhǔn)國(guó)稅工作與推動(dòng)小康建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮稅收職能，積極服務(wù)于全面建成小康社會(huì)這一偉大實(shí)踐；二是準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段國(guó)稅工作特征，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，科學(xué)謀劃推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的思路和舉措。總的要求是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)稅工作，堅(jiān)持依法治稅，大力組織收入，落實(shí)稅收政策，推進(jìn)核心業(yè)務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，把國(guó)稅工作與保穩(wěn)定、抓改革、促轉(zhuǎn)變、謀發(fā)展、惠民生更好地結(jié)合起來，以開放的思維、開放的視野、開放的舉措，在西部開發(fā)建設(shè)與發(fā)展中推動(dòng)國(guó)稅工作取得新的進(jìn)步，以實(shí)際行動(dòng)和工作實(shí)績(jī)?yōu)橥苿?dòng)與全國(guó)同步建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。（盧吉平）