黨的十八大報告面對新形勢下的“四種考驗”和“四種危險”，對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平進行了全面部署，提出了建設(shè)“三型”政黨的任務(wù)要求，為我們做好機關(guān)黨建工作指明了方向、提供了遵循。推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，是深入貫徹落實黨的十八大精神、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新課題，也是今年國管局機關(guān)黨建工作的重要任務(wù)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，是加強基層黨組織建設(shè)有機統(tǒng)一的目標(biāo)體系。學(xué)習(xí)型是前提和基礎(chǔ)，服務(wù)型是核心和關(guān)鍵，創(chuàng)新型是動力和保障，三者相輔相成、互相支撐，共同融入基層黨組織建設(shè)之中。

一、圍繞提高能力素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織

習(xí)近平同志強調(diào)，要在全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，依靠學(xué)習(xí)和實踐走向未來。要深化對推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)重要性的認(rèn)識，把提高能力素質(zhì)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的目標(biāo)，把握堅定理想信念這一重點、提高業(yè)務(wù)能力這一根本、注重道德修養(yǎng)這一基礎(chǔ)，著力提升黨員干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和道德修養(yǎng)水平。

（一）堅定理想信念。堅定理想信念，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。堅定理想信念，首先要抓好理論武裝，以理論的清醒夯實理想信念。要完善和落實學(xué)習(xí)制度，通過中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)和單位一把手講黨課等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，在掌握立場、觀點、方法上下功夫，在解決實際問題上下功夫，切實提高理論素養(yǎng)，不斷堅定“三個自信”。其次，要加強黨性教育，以堅強的黨性筑牢理想信念。要深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動，教育和引導(dǎo)黨員干部全面掌握黨章基本內(nèi)容，嚴(yán)格遵守黨章各項規(guī)定，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，切實增強宗旨意識、大局意識和責(zé)任意識。當(dāng)前，要重點抓好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹工作，在學(xué)習(xí)理解上深化，在宣傳闡釋上深化，在貫徹落實上深化，切實把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神引向深入。特別是要認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和習(xí)近平同志重要批示精神，加強宣傳教育，細化工作措施，完善管理制度，切實推動轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和厲行勤儉節(jié)約工作取得實效。

（二）提高業(yè)務(wù)能力。學(xué)習(xí)的目的全在于運用。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，最終是要落在推動業(yè)務(wù)工作上來。要把增強工作本領(lǐng)、提高業(yè)務(wù)能力、提升解決實際問題水平作為推進學(xué)習(xí)型黨組織的根本目的，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，有針對性地學(xué)習(xí)掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)所需要的各種知識，引導(dǎo)黨員干部成為本領(lǐng)域的行家里手。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，圍繞機關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展這一主題和建設(shè)節(jié)約型機關(guān)這條主線，結(jié)合本職工作開展，帶著問題學(xué)，深入實踐學(xué)，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。

（三）加強道德建設(shè)。黨員干部“德”的核心是黨性。從這個角度看，提升道德修養(yǎng)是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要目標(biāo)。要加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，引導(dǎo)黨員干部踐行社會主義核心價值觀，自覺遵循“三個倡導(dǎo)”，帶頭說真話、少說假話，說實話、少說空話，真正成為群眾信得過、組織靠得住的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要把道德建設(shè)融入機關(guān)文化建設(shè)之中，培育和弘揚機關(guān)事務(wù)工作核心價值理念和職業(yè)精神，凝練和踐行本單位本部門的核心價值理念。要探索道德建設(shè)的實踐載體，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化。立足本職學(xué)雷鋒，是當(dāng)下加強道德建設(shè)一個非常好的實踐載體。因為雷鋒精神，為我們當(dāng)代中國確立了一個精神坐標(biāo)、一種道德尺度、一種生活方式、一種價值追求。雷鋒精神來自人民，還要回歸人民，它只有深入人心，深入生活，深入實踐，才能發(fā)揮精神力量。要結(jié)合機關(guān)事務(wù)工作實際，采取有效措施，探索建立學(xué)習(xí)雷鋒常態(tài)化機制，特別是立足崗位學(xué)雷鋒的長效機制，真正在實際工作中弘揚雷鋒精神。同時，注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、樹立典型、宣傳典型、學(xué)習(xí)典型，真正形成比學(xué)趕幫超的良好氛圍。

二、圍繞強化服務(wù)宗旨，創(chuàng)建服務(wù)型黨組織

為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。黨的十八大報告強調(diào)，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。在新形勢下，推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，是一項新課題、新任務(wù)，需要我們在實踐中研究探索。對國管局而言，服務(wù)是重要職能，是立局之本，創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，具有更為特殊的意義。各級黨組織和全體黨員要牢記和踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，強化服務(wù)意識，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)范圍，切實推進服務(wù)型黨組織建設(shè)。

（一）服務(wù)群眾。服務(wù)群眾、做群眾工作是基層服務(wù)型黨組織的主要任務(wù)和集中體現(xiàn)，這是我們黨的根本宗旨決定的。要結(jié)合機關(guān)黨建工作的實際，探索服務(wù)群眾的新途徑、新辦法，強化基層黨組織服務(wù)群眾職能，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推進服務(wù)群眾的常態(tài)化、長效化。特別是直接面向群眾的服務(wù)窗口單位黨組織要適應(yīng)新形勢下群眾工作新特點、新要求，牢固確立“群眾利益無小事”的觀念，健全服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，以良好的工作作風(fēng)打造特色服務(wù)品牌。要充分發(fā)揮工青婦組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的作用，做好深入細致的思想政治工作，把解決思想問題和解決實際困難結(jié)合起來，把群眾工作做細、做實、做好。今年下半年，要按照中央的部署和要求，認(rèn)真開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，提高做好群眾工作、服務(wù)群眾的能力和水平。

（二）服務(wù)中心。服務(wù)中心、提供保證是基層黨組織的核心任務(wù)，也是服務(wù)型黨組織的重要體現(xiàn)。機關(guān)黨建工作必須與機關(guān)事務(wù)工作相結(jié)合，不能就黨建抓黨建。推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，必須要從本單位、本部門的實際出發(fā)，著力找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點和切入點，自覺把黨建工作貫穿于業(yè)務(wù)工作的整個過程，滲透到業(yè)務(wù)工作的各個方面，融入到業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨建工作教育引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)保證的作用，促進各項業(yè)務(wù)工作的順利完成。

（三）服務(wù)黨員。服務(wù)黨員、建設(shè)隊伍是基層黨組織建設(shè)的重要職責(zé)，也是服務(wù)型黨組織的內(nèi)在要求。推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，要牢固樹立為黨員服務(wù)的思想，保障黨員主體地位，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，營造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境。要結(jié)合工作實際，積極為黨員成長成才、發(fā)揮先鋒作用搭建平臺，組織和引導(dǎo)黨員亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績。要完善和落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷關(guān)心機制，在政治上多關(guān)懷、工作上多激勵、生活上多關(guān)心、心理上多疏導(dǎo)，使廣大黨員切實感受到黨組織的溫暖，從而調(diào)動工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

三、圍繞增強組織活力，創(chuàng)建創(chuàng)新型黨組織

實踐發(fā)展永無止境，改革創(chuàng)新永無止境。黨的十八大首次提出了把我們黨建設(shè)成為創(chuàng)新型政黨的目標(biāo)要求，這充分表明了我們黨對自身建設(shè)創(chuàng)新的高度重視。推進創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，是對基層黨組織各項工作創(chuàng)新活力的更高要求，也是一個新課題，需要深入研究和實踐探索。我們要適應(yīng)形勢發(fā)展、事業(yè)開拓、隊伍建設(shè)、群眾期待的新變化，認(rèn)真分析機關(guān)黨建工作面臨的新特點、新任務(wù)、新要求，以改革創(chuàng)新的思路尋求加強和改進黨建工作的新途徑、新辦法，努力做到謀劃工作有新思路，開展活動有新載體，落實任務(wù)有新舉措，推動工作有新亮點。

（一）創(chuàng)新理念。思想和理念是行為的先導(dǎo)。建設(shè)創(chuàng)新型黨組織，首先要創(chuàng)新黨建工作理念。要強化以人為本的理念，把以人為本作為思考問題、處理矛盾、謀劃工作的根本出發(fā)點，把以人為本的理念融入到機關(guān)黨建工作各個方面，充分調(diào)動和激發(fā)各方面的積極性。要強化求真務(wù)實的理念，增強抓基層、打基礎(chǔ)的意識，加強分類指導(dǎo)，力戒形式主義，講求效率，注重效果。要強化統(tǒng)籌兼顧的理念，既要統(tǒng)籌黨建工作與業(yè)務(wù)工作，又要統(tǒng)籌思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，優(yōu)化整合資源，形成整體合力。

（二）創(chuàng)新載體。載體是黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合的途徑和平臺。近年來，國管局開展的優(yōu)秀主題黨日評選活動，在推動基層黨組織創(chuàng)新活動載體方面發(fā)揮了很好的促進作用。在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上，要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，既要堅持那些實踐證明行之有效的平臺載體，又要適應(yīng)黨員干部主體意識、參與意識日益增強的新變化，不斷創(chuàng)新黨員干部樂于參與、便于參與的平臺載體，充分利用黨員干部經(jīng)常接觸、便于接受的網(wǎng)絡(luò)、手機、微博等傳播載體，不斷增強黨建工作的針對性和實效性。

（三）創(chuàng)新制度。制度是黨建工作的經(jīng)驗總結(jié)和長效保障。要認(rèn)真總結(jié)我局機關(guān)黨建工作的好經(jīng)驗好辦法，成熟的上升為制度固定下來，進一步健全和完善黨建工作制度體系。要結(jié)合工作實際，重點健全黨內(nèi)民主制度，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，健全黨員黨性分析、民主評議制度，不斷提高黨建工作制度化水平。同時，要認(rèn)真抓好中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、 黨務(wù)公開、談心談話、紀(jì)律作風(fēng)、考核評價等現(xiàn)行制度的貫徹落實，提高制度執(zhí)行力和約束力。