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認(rèn)真貫徹黨的十八大精神

扎實(shí)推進(jìn)民族外宣工作

國(guó)家民委文化宣傳司副司長(zhǎng) 馬繼祖
2013年07月29日15:51   來(lái)源:人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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原標(biāo)題:認(rèn)真貫徹黨的十八大精神 扎實(shí)推進(jìn)民族外宣工作

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整的歷史進(jìn)程之中。隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位的不斷提升,如何認(rèn)識(shí)中國(guó)、如何解讀中國(guó)已成為世界性的輿論話題。總體來(lái)看,國(guó)際輿論對(duì)我進(jìn)行客觀理性的報(bào)道雖為主流,但由于西方主導(dǎo)的國(guó)際輿論格局“西強(qiáng)我弱”,加之意識(shí)形態(tài)和價(jià)值理念的差異、冷戰(zhàn)思維作祟,在諸多方面對(duì)我的偏見(jiàn)、誤解和疑慮依然存在,輿論斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。因此,加強(qiáng)民族工作領(lǐng)域的對(duì)外宣傳工作,對(duì)于提升我國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和構(gòu)建國(guó)家軟實(shí)力意義重大。按照黨的十八大關(guān)于“構(gòu)建和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系,提高傳播能力”的要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)民族領(lǐng)域?qū)ν庑麄鞴ぷ髡剮c(diǎn)體會(huì)。

第一,要強(qiáng)化一種力量。這種力量就是民族自信,特別是中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度自信。面對(duì)西方涉華輿論一以貫之的兩面性、無(wú)處不有的攻擊抹黑、不遺余力的分化滲透,我們既要積極回應(yīng)、巧妙應(yīng)對(duì),同時(shí)也要增強(qiáng)民族自信,理直氣壯地對(duì)話。對(duì)于國(guó)際輿論關(guān)切,特別是有關(guān)中國(guó)的民族問(wèn)題,包括所謂的涉藏問(wèn)題、涉疆問(wèn)題、人權(quán)問(wèn)題等,我們要堅(jiān)持正面宣傳,以我為主,主動(dòng)發(fā)聲。要堅(jiān)決防止隨風(fēng)起舞,人家說(shuō)什么我們回答什么,更不能把有關(guān)問(wèn)題演化為我們國(guó)家的軟肋,因?yàn)槲覀儾皇潜桓,西方不是法官。有了民族自信、大?guó)自信,注重用事實(shí)說(shuō)話、以理服人,才能在國(guó)際輿論斗爭(zhēng)中贏得主動(dòng),受到尊重。

第二,要統(tǒng)籌兩個(gè)大局。也就是外宣工作與內(nèi)宣工作要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)。民族領(lǐng)域的宣傳工作,要圍繞黨和國(guó)家工作大局和對(duì)外傳播整體戰(zhàn)略,強(qiáng)化職責(zé),發(fā)揮作用。要把握傳播規(guī)律,注重選題策劃,掌控輿論導(dǎo)向,充分調(diào)動(dòng)全國(guó)民委系統(tǒng)各類媒體和中央主流媒體兩個(gè)方面的積極性。要切實(shí)扭轉(zhuǎn)民族領(lǐng)域的宣傳報(bào)道主要在全國(guó)民委系統(tǒng)“圈內(nèi)循環(huán)”、“自己宣傳自己”的局面,積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)中央主流媒體更多地關(guān)注和報(bào)道民族領(lǐng)域的信息,切實(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)民族領(lǐng)域宣傳報(bào)道謹(jǐn)慎有余、選題單一、淺嘗輒止的現(xiàn)象。要疏通對(duì)外傳播渠道,打造外宣精品,擴(kuò)大對(duì)外交流,努力在紛紜復(fù)雜的國(guó)際輿論環(huán)境中,及時(shí)發(fā)出中國(guó)聲音、展示中國(guó)形象。

第三,要用好三種資源。一是用好外交資源。我國(guó)的民族政策、新型民族關(guān)系與民族地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,特別是我們黨和國(guó)家在推進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展方面取得的成就,以及民族文化的保護(hù)與發(fā)展等,應(yīng)該成為我國(guó)外交戰(zhàn)線高度關(guān)注和需要向國(guó)際社會(huì)傳播的信息源。可借助國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高層交往、公共外交、人文交流、依托駐外使領(lǐng)館前沿部署等,積極運(yùn)籌和開(kāi)展民族事務(wù)的外宣工作,積極推進(jìn)對(duì)外輿論引導(dǎo)。二是用好媒體資源。近年來(lái),新華社海外分社超過(guò)140個(gè),在此基礎(chǔ)上,還開(kāi)播了新聞電視網(wǎng),啟動(dòng)24小時(shí)全球臺(tái),形成了全球新聞信息采集網(wǎng)絡(luò)和新聞發(fā)布體系;中央電視臺(tái)開(kāi)播6種語(yǔ)言7個(gè)國(guó)際頻道,在141個(gè)國(guó)家和地區(qū)落地;人民日?qǐng)?bào)建立新聞資源系統(tǒng),加快海外版數(shù)字化轉(zhuǎn)型;中國(guó)日?qǐng)?bào)形成國(guó)內(nèi)旗艦版、美國(guó)版、歐洲版、亞洲版共同發(fā)展的局面,英文日?qǐng)?bào)已進(jìn)軍手機(jī)報(bào)、手機(jī)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)視頻等新媒體領(lǐng)域;中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)使用61種語(yǔ)言對(duì)外播出,成為目前世界上傳播語(yǔ)種最多的國(guó)際傳播媒體;中新社海外供版覆蓋22個(gè)國(guó)家,成為領(lǐng)軍世界華文媒體、影響國(guó)際主流輿論的新聞文化傳媒集團(tuán)。這些主流媒體是加強(qiáng)民族領(lǐng)域?qū)ν庑麄鞯闹匾脚_(tái)。我們要學(xué)會(huì)善用這些媒體,及時(shí)溝通聯(lián)系、提供信息,“多喂料”、“喂好料”、“勤喂料”,積極引導(dǎo)主流媒體注重民族領(lǐng)域新聞事件的深度報(bào)道,提高對(duì)外宣傳的時(shí)效性和權(quán)威性。同時(shí)要學(xué)會(huì)巧用國(guó)外媒體,注重“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,借用外媒為我發(fā)聲。三是用好民間資源。注重把民族領(lǐng)域外宣工作與形式多樣的對(duì)外文化交流和民間活動(dòng)結(jié)合起來(lái),努力形成民族外宣工作的合力。

第四,要提升四種能力。

一是提升設(shè)置議題的能力。西方國(guó)家特別是美國(guó)控制世界輿論話語(yǔ)權(quán)的一個(gè)主要策略,就是預(yù)先設(shè)置新聞議題,然后大肆進(jìn)行新聞炒作。他們對(duì)新聞事件多是持有揭露、批判的傾向,對(duì)中國(guó)事務(wù)更是以負(fù)面意見(jiàn)為主。我們的報(bào)道要產(chǎn)生大的影響力,必須精心設(shè)計(jì)新聞議題。不能簡(jiǎn)單地別人出招我們接招,跟在別人后面去爭(zhēng)辯。因此,我們要積極建設(shè)中國(guó)民族領(lǐng)域?qū)ν鈧鞑サ淖h題庫(kù),一方面正確分析和積極妥善回應(yīng)國(guó)際社會(huì)和媒體關(guān)注的各種議題,另一方面,主動(dòng)設(shè)置和輸出中國(guó)希望傳達(dá)的議題,引導(dǎo)國(guó)際視聽(tīng)。

二是提升民族文化傳播的能力。文化作為國(guó)家軟實(shí)力的重中之重,已經(jīng)在世界各國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略中居于重要地位。做好民族外宣工作,就是要廣泛參與世界文明對(duì)話,增強(qiáng)中華文化在世界上的感召力和影響力。近年來(lái),“多彩中華”系列展演活動(dòng),民族地區(qū)對(duì)外文化交流活動(dòng),在對(duì)外展示我國(guó)保護(hù)民族文化政策、民族文化發(fā)展成果等方面發(fā)揮了積極作用,特別是西藏自治區(qū)在美國(guó)和歐洲舉行的民族藝術(shù)展演活動(dòng)等,有力回?fù)袅诉_(dá)賴集團(tuán)散布的“西藏文化滅絕論”負(fù)面影響。因此,在文化日益成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素的新形勢(shì)下,在民族領(lǐng)域特別是涉藏涉疆國(guó)際輿論斗爭(zhēng)日益尖銳復(fù)雜的今天,應(yīng)更加重視文化在外宣工作中的重要地位和作用,更加主動(dòng)自覺(jué)地發(fā)揮文化在爭(zhēng)奪人心中的重要功能。注重整合各種社會(huì)力量,充分運(yùn)用電影、電視、歌舞、音樂(lè)、動(dòng)漫等多種藝術(shù)形式,大力推進(jìn)民族文化“走出去”、走向世界,不斷提升我國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響國(guó)際輿論的能力。同時(shí),也要注意加強(qiáng)民族地區(qū)文化陣地建設(shè),在文化交流活動(dòng)中,做好預(yù)防境外文化滲透的應(yīng)對(duì)工作,構(gòu)筑國(guó)家文化安全體系。

三是提升運(yùn)用新型媒體的能力。互聯(lián)網(wǎng)的興起,不僅改變了人們的生活方式,而且改變了信息傳播的格局。包括信息傳播、情感宣泄、思想碰撞、社會(huì)批判、利益表達(dá)、民主監(jiān)督、法律審判、政府治理、國(guó)際博弈等各種功能在互聯(lián)網(wǎng)上日益凸顯,“即時(shí)性”、“海量性”、“全球性”、“互動(dòng)性”、“多媒體性”,使得一條新聞無(wú)論大小,可在一夜之間發(fā)帖轉(zhuǎn)帖成千上萬(wàn)條。由于互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信等新媒體具有開(kāi)放、互動(dòng)、海量、無(wú)界等特點(diǎn),為話語(yǔ)權(quán)的輻射提供了十分巨大的空間,許多發(fā)達(dá)國(guó)家都制訂了互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展戰(zhàn)略。民族領(lǐng)域的內(nèi)宣外宣工作要充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一重要平臺(tái)擴(kuò)大影響,系統(tǒng)傳播我國(guó)各地區(qū)各民族的風(fēng)土人情、多姿多彩的文化,以及我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的可喜變化。同時(shí)針對(duì)涉及民族領(lǐng)域的突發(fā)事件,及時(shí)傳遞事實(shí)真相、打破西方輿論壟斷、駁斥虛假傳言。采取建立外宣網(wǎng)站、開(kāi)辟外宣官方微博、積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)等,大力提升民族領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)和輿論引導(dǎo)力。要在充分運(yùn)用國(guó)家民委門戶網(wǎng)、中國(guó)民族宗教網(wǎng)和各省區(qū)民族工作部門網(wǎng)站資源共享的同時(shí),爭(zhēng)取中央外宣辦的支持,精心打造好民族外宣網(wǎng)站。

四是提升講好中國(guó)故事的能力。國(guó)外的受眾具有不同的文化背景,尤其是西方人的價(jià)值觀念和生活方式更與國(guó)人有較大的不同,加之西方國(guó)家依仗輿論強(qiáng)勢(shì)長(zhǎng)期對(duì)我國(guó)進(jìn)行大量負(fù)面報(bào)道,使部分國(guó)外受眾對(duì)我們的新聞報(bào)道產(chǎn)生了逆反心理。增強(qiáng)國(guó)際輿論引導(dǎo)能力,必須摸清國(guó)外受眾的基本脈絡(luò),只有適應(yīng)受眾的需求和接受習(xí)慣,傳播才能收到理想的效果。我們要采用民間視角和海外受眾習(xí)慣接受的語(yǔ)言,運(yùn)用“民族故事,世界表達(dá)”的講故事的方式,講述中國(guó)少數(shù)民族的生產(chǎn)生活、所思所想、所喜所憂和民族地區(qū)的發(fā)展變化。要精心打造外宣精品,用受眾所熟悉的、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式、風(fēng)格和方法“投其所好”,以達(dá)到宣傳的目的。同時(shí),也可借鑒世界上相關(guān)國(guó)家處理民族問(wèn)題、進(jìn)行民族外宣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在兼收并蓄、博采眾長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,扎實(shí)做好我國(guó)民族領(lǐng)域的對(duì)外宣傳工作,堅(jiān)定不移地把我國(guó)民族團(tuán)結(jié)事業(yè)推向前進(jìn)。

(責(zé)編:高雷、權(quán)娟)


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