舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)于2012年11月勝利召開(kāi)，胡錦濤同志所作的報(bào)告，第一次明確了2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，第一次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行新的系統(tǒng)闡釋，并把作為我黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想寫進(jìn)了黨章，第一次在黨的代表大會(huì)上提出了五位一體的總布局，第一次對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路、理論體系和制度以及三者關(guān)系作出系統(tǒng)歸納和概括，提出了要堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信，并對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的自身建設(shè)作了新的部署，它是一份馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

貫徹落實(shí)黨的十八大精神就是要把它落實(shí)到自己的工作中去，轉(zhuǎn)化為自己的自覺(jué)行動(dòng)。我這里結(jié)合自己在《中國(guó)社會(huì)報(bào)》領(lǐng)導(dǎo)崗位的工作談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、媒體要在引導(dǎo)社會(huì)輿論上發(fā)揮重要作用

當(dāng)前中國(guó)社會(huì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是中國(guó)發(fā)展的新的歷史機(jī)遇期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放取得了輝煌成就，總量躍居世界第二，不久的將來(lái)會(huì)超過(guò)美國(guó)成為世界最大經(jīng)濟(jì)體。但中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不均衡，人均收入水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有不小的差距，出于中等收入國(guó)家行列。目前國(guó)際上有一種流行理論，就是“中等收入陷阱”理論，該理論認(rèn)為中等收入國(guó)家的顯著特征是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢或者停滯，貧富分化加劇，腐敗多發(fā)，過(guò)度城市化，社會(huì)公共服務(wù)短缺，就業(yè)壓力加大以及失業(yè)增多，社會(huì)突發(fā)事件頻發(fā)，信仰體系缺失以及金融體系脆弱等等，這給我們整個(gè)社會(huì)都帶來(lái)很大的不確定性，需要認(rèn)真加以對(duì)待。

“中等收入陷阱”導(dǎo)致的直接結(jié)果就是社會(huì)階層分化或者固化，利益和社會(huì)訴求多樣化，文化多元化，各種思想觀念交織，各種訴求無(wú)奇不有，網(wǎng)絡(luò)化缺乏有效監(jiān)管所導(dǎo)致的民主亂象和網(wǎng)絡(luò)暴政，在很多重大社會(huì)事件中，媒體推波助瀾，很多非理性的聲音、各種噪音雜音對(duì)理性之聲形成強(qiáng)干擾，一些嘩眾取寵、似是而非的言論，一些低俗的做法，一些娛樂(lè)大眾的節(jié)目充斥著各種媒體，正面的、正義的、理性的聲音往往遭到討伐或者被恥笑，被非理性聲音所湮沒(méi)、所壓制。因此，如何在多元聲音中發(fā)出我們正面的的聲音，在群聲喧嘩中發(fā)出主流的聲音，用先進(jìn)的理論、高尚的文化、正面的觀點(diǎn)尤其是用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)社會(huì)輿論，引領(lǐng)社會(huì)思潮，凝聚社會(huì)共識(shí)。黨的十八大提出，媒體要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論，這是十八大對(duì)媒體提出的要求，也是媒體生存和發(fā)展的基本要求，必須始終不渝的遵循。

二、要在擴(kuò)大民政在社會(huì)上的影響力上發(fā)揮關(guān)鍵作用

民政人的一個(gè)普遍特點(diǎn)是不善于宣傳自己，只干不說(shuō)活著多干少說(shuō)，這在一定程度上是一種美德。但在大眾傳播時(shí)期，任何一項(xiàng)工作的開(kāi)展都離不開(kāi)社會(huì)輿論的支持，離不開(kāi)社會(huì)共識(shí)的形成。而社會(huì)輿論、社會(huì)共識(shí)的達(dá)成需要我們作廣泛的宣傳，讓更多的人對(duì)我們的工作有更加全面地了解，讓我們的工作獲得更多的認(rèn)知。我們的服務(wù)對(duì)象大多數(shù)是弱勢(shì)群體，他們?cè)谏鐣?huì)上發(fā)出聲音的機(jī)會(huì)很少，如果我們自己不注重宣傳自己，我們的工作就不為社會(huì)所認(rèn)知，也就很容易被社會(huì)所誤解，其結(jié)果就導(dǎo)致了我們的民政工作者在社會(huì)上也變成了弱勢(shì)群體，這與黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)民政在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮骨干作用的新要求極不相稱。

中國(guó)社會(huì)報(bào)作為一份專業(yè)性大報(bào)，以服務(wù)民政業(yè)務(wù)為核心，以推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理為己任，擴(kuò)大對(duì)民政的宣傳，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)民政的新部署新任務(wù)，解讀黨和國(guó)家有關(guān)民政的政策法規(guī)，探索民政理論難題，總結(jié)推廣民政工作的經(jīng)驗(yàn)，反映民政工作者工作者的酸甜苦辣以及百姓對(duì)民政工作的愿望需求等，同時(shí)在喧囂的輿論氛圍中發(fā)出獨(dú)特的聲音，為民政事業(yè)鼓與呼，這些都是中國(guó)社會(huì)報(bào)在今后需要繼續(xù)加強(qiáng)的工作，也是把十八大精神落實(shí)到實(shí)際工作中的具體體現(xiàn)。

三、要在提高廣大民政干部增強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)能力上發(fā)揮更大的作用

黨的十七大第一次將社會(huì)建設(shè)納入到黨的“四位一體”工作總布局中，此后社會(huì)建設(shè)工作得到極大加強(qiáng)。黨的十八大提出“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)管理”，并把社會(huì)建設(shè)作為“五位一體”總布局的一項(xiàng)重要內(nèi)容。作為在社會(huì)建設(shè)中起骨干作用的民政工作既受到黨和國(guó)家的高度重視，也受到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的任務(wù)將民政工作匯集到社會(huì)的“聚光燈”下，民政工作因涉及到千家萬(wàn)戶，社會(huì)關(guān)注度不斷提高，也常常成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)或焦點(diǎn)。

但在應(yīng)對(duì)媒體方面，基層部門多呈現(xiàn)出能力不足、被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)：埋頭苦干有余，主動(dòng)宣傳不足；被動(dòng)接受采訪有余，主動(dòng)策劃發(fā)布不足；平時(shí)輿情意識(shí)淡薄，遇到問(wèn)題驚慌失措，一旦有輿情相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生，民政人要么被媒體牽著鼻子走，要么在輿情面前沉默不語(yǔ)，退避三舍。因此，提高媒介素養(yǎng)，增強(qiáng)民政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)媒體的能力將是擺在全行業(yè)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

中國(guó)社會(huì)報(bào)作為一家主流媒體，本身就負(fù)有如何提高民政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)媒體能力的重要使命。目前，中國(guó)社會(huì)報(bào)正在建立民政輿情檢測(cè)和引導(dǎo)平臺(tái)，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段，運(yùn)用媒體人的專業(yè)特長(zhǎng)，對(duì)民政輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及時(shí)分析，并和輿情事件當(dāng)事方一起制定輿情應(yīng)急方案。與此同時(shí)，中國(guó)社會(huì)報(bào)擬投入巨大人力物力對(duì)全行業(yè)宣傳干部和通聯(lián)隊(duì)伍進(jìn)行輿情應(yīng)對(duì)的培訓(xùn)，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)外輿情應(yīng)對(duì)專家進(jìn)行講座和實(shí)訓(xùn)，以達(dá)到提高領(lǐng)導(dǎo)干部媒體應(yīng)對(duì)能力的目的。

四、要在構(gòu)建和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，提高傳播能力方面發(fā)揮更大作用

當(dāng)前，隨著網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)以及移動(dòng)終端的發(fā)展，新興媒體不斷涌現(xiàn)并對(duì)傳統(tǒng)媒體形成巨大沖擊，客觀上已經(jīng)形成兩個(gè)輿論場(chǎng)：官方娛樂(lè)場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)，兩個(gè)輿論場(chǎng)都在爭(zhēng)奪陣地、搶奪話語(yǔ)權(quán)，力圖影響受眾、影響社會(huì)。在這場(chǎng)兩個(gè)輿論場(chǎng)的爭(zhēng)奪中，中國(guó)社會(huì)報(bào)作為一家主流媒體，必須占領(lǐng)制高點(diǎn)，重新?lián)屨枷葯C(jī)，為此應(yīng)該做好以下工作：一是要繼續(xù)堅(jiān)持精品戰(zhàn)略，用高質(zhì)量的新聞產(chǎn)品和信息產(chǎn)品擴(kuò)大報(bào)紙的覆蓋面，提高發(fā)行量；二是要加快報(bào)紙內(nèi)容的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐，通過(guò)報(bào)紙數(shù)字化促進(jìn)傳播方式的轉(zhuǎn)變；在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，實(shí)現(xiàn)報(bào)紙的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化。三是重點(diǎn)加強(qiáng)“中社網(wǎng)”建設(shè)，打造具有全國(guó)影響力的數(shù)字化輿論及信息服務(wù)平臺(tái)�！爸猩缇W(wǎng)”的定位是立足于民政與社會(huì)的中間地帶，搭一座聯(lián)通民政與社會(huì)的橋梁，目標(biāo)是把中社網(wǎng)建成全國(guó)民政新聞門戶網(wǎng)，是民政人交流工作經(jīng)驗(yàn)、瀏覽民政新聞的信息港，是社會(huì)各界了解民政、認(rèn)識(shí)民政的生動(dòng)窗口。四是開(kāi)展民政信息推送。選取有價(jià)值的新聞信息，通過(guò)與商業(yè)網(wǎng)站合作、網(wǎng)絡(luò)自媒體推薦等方式，向社會(huì)推送民政新聞信息，實(shí)踐“立足民政，面向社會(huì)”的媒體宣傳理念。報(bào)社擬與國(guó)內(nèi)有影響的電訊運(yùn)營(yíng)商一起推出“民政手機(jī)報(bào)”,同時(shí)將精心打造一個(gè)報(bào)社官方微博，與報(bào)社主流信息報(bào)道互為犄角，彼此呼應(yīng)，放大民政人聲音，擴(kuò)大民政工作的影響。