黨的十八大報(bào)告主題鮮明深刻，思想內(nèi)涵豐富，具有一系列重大理論創(chuàng)新，勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖，提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，對(duì)新的時(shí)代條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了全面部署和明確要求，對(duì)新形勢(shì)下推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

一、黨的十八大報(bào)告確立了科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想的歷史定位，指明了財(cái)政發(fā)展改革的方法路徑

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題做出了科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高了新的水平，體現(xiàn)了黨和國(guó)家的執(zhí)政理念和施政原則。

財(cái)政部門作為政府重要的經(jīng)濟(jì)管理部門，理應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和把握財(cái)政事業(yè)發(fā)展的正確方向。尤其是在當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)正處于重要關(guān)口，面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面對(duì)前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。更要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀的理念貫徹和運(yùn)用于財(cái)政政策、財(cái)政改革和財(cái)政管理的各個(gè)方面，以此來(lái)檢驗(yàn)各項(xiàng)政策制度的優(yōu)劣，厘清和探索發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。堅(jiān)持發(fā)展是第一要義，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，靈活運(yùn)用財(cái)政政策工具手段，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供物質(zhì)支撐；堅(jiān)持核心是以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為財(cái)政政策制定和實(shí)施的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分體現(xiàn)公共財(cái)政“取之于民，用之于民”的本義，促進(jìn)全體人民共享改革和發(fā)展成果；堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，完善財(cái)政政策制度，創(chuàng)新機(jī)制手段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一；要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確處理總量與結(jié)構(gòu)、速度與效益、整體與局部、短期與長(zhǎng)期的關(guān)系，更好地平衡穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、惠民生等多重政策目標(biāo)。

當(dāng)前，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要按照黨的十八大報(bào)告所說(shuō)“以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革”，在改革中完善治理，破解制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，尤其是著力消除粗放發(fā)展、失衡發(fā)展的制度基礎(chǔ)，形成科學(xué)發(fā)展的體制保障，如合理體現(xiàn)公平和公正的收入分配機(jī)制，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新的政策體系，有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的要素價(jià)格形成機(jī)制，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政府管理體制等。這就要求加快財(cái)稅體制改革，健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，完善完整、法治、透明的預(yù)算制度體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、黨的十八大報(bào)告對(duì)我國(guó)的發(fā)展環(huán)境和階段做出科學(xué)判斷，辨清了財(cái)政發(fā)展改革面臨的形勢(shì)任務(wù)

黨的十八大報(bào)告站在新的歷史起點(diǎn)上，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，作出我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，提出“準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)”的要求。

中國(guó)自古就有重視因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上的思想傳統(tǒng)，《孫子兵法》中專門有“勢(shì)”篇，提出善戰(zhàn)者求之于勢(shì)的論述。歷史經(jīng)驗(yàn)也表明，能否抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推進(jìn)發(fā)展，關(guān)系到一國(guó)榮衰興亡。我國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)的政策，錯(cuò)失工業(yè)革命等良機(jī)；而過(guò)去十年，我國(guó)則緊緊抓住新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面深化改革開放，加快發(fā)展進(jìn)程，取得了顯著成就。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段，面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。從國(guó)際看，總體上對(duì)我國(guó)發(fā)展有利，但全球各領(lǐng)域全方位競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，生產(chǎn)要素在全球范圍的流動(dòng)和重組加快，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易格局將出現(xiàn)深度調(diào)整；新科技革命方興未艾，各國(guó)都在加快重大科技創(chuàng)新的步伐，力圖第一時(shí)間搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)；國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)政治格局大調(diào)整大變革，發(fā)達(dá)國(guó)家影響力總體下降、新興經(jīng)濟(jì)體影響力總體上升，全球治理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化；氣候變化和能源資源對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約進(jìn)一步加大，全球能源資源爭(zhēng)端加劇，應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能減排成為世界各國(guó)的共同責(zé)任。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有變，但同時(shí)也處于面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)的矛盾凸顯期。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來(lái)的內(nèi)需潛力巨大，未來(lái)仍將進(jìn)一步釋放；長(zhǎng)期發(fā)展積累的技術(shù)、裝備條件，促使生產(chǎn)供給能力大幅提升但自主創(chuàng)新能力有待提高；人力資源供給有保障但人口紅利逐步消失，自然資源和環(huán)境承載壓力加大；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用有效發(fā)揮，但各項(xiàng)改革逐漸步入“深水區(qū)”，進(jìn)一步深化改革開放、釋放發(fā)展活力的難度更大；社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得顯著成就，但收入分配差距依然較大，社會(huì)矛盾明顯增多。

世情和國(guó)情的深刻變化，要求我們正確而清醒地認(rèn)識(shí)財(cái)政發(fā)展改革面臨的形勢(shì)任務(wù)，既不妄自菲薄，也不盲目樂(lè)觀，切實(shí)按照黨的十八大報(bào)告所說(shuō)“牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情”，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)，完善政策手段，健全制度機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。

尤其是在當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，外部面臨全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍處于高危階段等多重風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力仍然較大、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、財(cái)政收支矛盾比較突出等較多困難，需要更加注重加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，不斷豐富調(diào)控手段，完善調(diào)控體系，增強(qiáng)調(diào)控藝術(shù)，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型，促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

三、黨的十八大報(bào)告對(duì)全面建成小康社會(huì)作出新的部署，明確了財(cái)政發(fā)展改革的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)

黨的十八大報(bào)告根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總布局，圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，提出了更具明確政策導(dǎo)向、更加針對(duì)發(fā)展難題、更好順應(yīng)人民意愿的五個(gè)方面的新的要求，并重點(diǎn)從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、大力推進(jìn)生態(tài)文明等方面做出了全方位部署。

貫徹落實(shí)黨的十八大精神，關(guān)鍵是要按照中央部署，找準(zhǔn)財(cái)政發(fā)展改革的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面，推動(dòng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。黨的十八大報(bào)告指出，“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇�！必�(cái)政政策作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段之一，理應(yīng)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮重要作用，尤其是充分發(fā)揮導(dǎo)向明確、作用直接有效的“點(diǎn)調(diào)控”優(yōu)勢(shì)，正確處理好政府與市場(chǎng)、政策和機(jī)制、激勵(lì)和約束的關(guān)系，推動(dòng)把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體新活力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。另一方面，以保障和改善民生為重點(diǎn)支持加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。黨的十八大報(bào)告指出，“必須從維護(hù)廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)�！必�(cái)政作為政府履行職能的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，不僅要做大經(jīng)濟(jì)的蛋糕，更要分好蛋糕，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善公共財(cái)政體系，推動(dòng)在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面持續(xù)取得新進(jìn)展。

四、貫徹落實(shí)黨的十八大精神，為財(cái)政發(fā)展改革貢獻(xiàn)力量

“一個(gè)時(shí)代的人們不是擔(dān)起屬于他們時(shí)代的變革重任，便是在它的壓力之下死于荒野�！弊鳛橐幻�青年同志，通過(guò)學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告，我深深體會(huì)到，當(dāng)前我國(guó)面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)，每位黨員干部都應(yīng)該肩負(fù)起自己的使命責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗。

一是深化認(rèn)識(shí)，不斷提高黨性修養(yǎng)。古語(yǔ)有云“不知榮辱無(wú)以為人”，身為黨員干部，理應(yīng)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身思想作風(fēng)，努力提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定信念，堅(jiān)持真理，分清榮恥，明辨是非，努力做到為人正派，廉潔從政。今后，我將進(jìn)一步加強(qiáng)黨性錘煉，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等黨的重要指導(dǎo)思想，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作，強(qiáng)化大局意識(shí)，樹立全局觀念，解放思想，實(shí)事求是，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政工作的責(zé)任感和使命感，不斷提高為人民服務(wù)水平。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政策研究水平。學(xué)習(xí)是黨員干部增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)更新不斷加快，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展和黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題層出不窮，財(cái)經(jīng)綜合工作的難度和復(fù)雜性不斷加大，對(duì)我們提出了更新更高的要求，只有堅(jiān)持勤奮好學(xué)、學(xué)以致用才能保持與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷滿足工作的更高要求。開展財(cái)經(jīng)政策、財(cái)政改革等重大財(cái)經(jīng)專題研究，是綜合司的重要職責(zé)之一，而綜合司的工作本身又具有“新急難雜”的特點(diǎn)，這都需要我們不斷積極進(jìn)取，始終保持旺盛的學(xué)習(xí)欲望與精力，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，不斷提高自己的政策研究水平和財(cái)政綜合工作能力。今后，我將進(jìn)一步培養(yǎng)勤學(xué)善思、學(xué)以致用的踏實(shí)學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)好財(cái)政業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)理論，還要學(xué)習(xí)政治、歷史、管理等各方面知識(shí)，不斷開闊視野，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，努力做到博觀而約取，厚積而薄發(fā)。

三是注重實(shí)踐，扎實(shí)做好本職工作。實(shí)踐是檢驗(yàn)黨員干部作風(fēng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是錘煉黨員干部的重要環(huán)節(jié)。身為財(cái)政干部，提出政策建議，必須尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)事求是，決不能拍腦袋、掉書袋，單憑主觀臆斷；貫徹中央精神和上級(jí)指示，落實(shí)工作思路，亦須腳踏實(shí)地，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。但是財(cái)政綜合工作錯(cuò)綜復(fù)雜，倘若單有真抓實(shí)干的熱情，卻缺乏開拓創(chuàng)新的精神，固步自封、墨守陳規(guī)也是難以把工作做好的。因此，我在今后的工作中要從自身做起，加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新，踏踏實(shí)實(shí)完成每一項(xiàng)工作，尤其是要注意改掉容易急躁、不夠穩(wěn)重的性格不足，強(qiáng)化耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，積極迎接和應(yīng)對(duì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)。