2012年11月8日，舉世矚目的十八大在北京召開。胡錦濤總書記代表黨中央向大會作了《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗》的工作報(bào)告，對十六大以來的成績和經(jīng)驗(yàn)作了系統(tǒng)總結(jié)，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展形勢作了深刻分析，對全面建成小康社會作了全面部署，思想深刻、內(nèi)涵豐富，順應(yīng)了時(shí)代潮流，體現(xiàn)了人民心愿，反映了全黨意志。

“努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展�！边@是十八大報(bào)告的鄭重宣示。黨的十八大報(bào)告首次強(qiáng)調(diào)建設(shè)美麗中國，并把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，尤其強(qiáng)調(diào)了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)中生態(tài)文明的融入，對生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會建設(shè)“五位一體”進(jìn)行總體布局。新當(dāng)選的中國共產(chǎn)黨總書記習(xí)近平在常委見面會上的講話中進(jìn)一步指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)�！泵利愔袊�，是環(huán)境之美、時(shí)代之美、生活之美、社會之美、百姓之美的總和。生態(tài)文明與美麗中國緊密相連，建設(shè)美麗中國，核心就是要按照生態(tài)文明要求，通過生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)繁榮、政治和諧、人民幸福。

黨的十八大對建設(shè)美麗中國做出了頂層設(shè)計(jì)。交通作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的服務(wù)行業(yè)，支撐著全面建成小康社會的肱骨脊梁，是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的中堅(jiān)力量，是生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。在2013年全國交通運(yùn)輸工作會上，楊傳堂部長強(qiáng)調(diào)“要落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，以推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)為抓手，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸行業(yè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展更多依靠節(jié)能減排、綠色低碳推動，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸節(jié)約、綠色、可持續(xù)發(fā)展。”這是對我們行業(yè)建設(shè)美麗中國、美麗交通的行動綱領(lǐng)和總要求。建設(shè)美麗交通，完善四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)體系，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高效、服務(wù)便捷的現(xiàn)代通物流體系，管理高效有力的交通公共服務(wù)體系，健全作風(fēng)過硬、素質(zhì)一流的交通運(yùn)輸人才支撐體系，需要全面推進(jìn)民生交通、綜合交通、美麗交通、智能交通、平安交通等“五個(gè)交通”和“五大體系”。 

“民生交通”是“五個(gè)交通”的核心，需要全力構(gòu)建民生交通體系。重點(diǎn)完善安全、便捷、通暢的農(nóng)村交通設(shè)施體系，特別是優(yōu)先實(shí)施早期建成的通村公路拓改、“斷頭路”建設(shè)及危橋改造、渡改橋與公路安保設(shè)施建設(shè)等；加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠的公共交通體系，實(shí)現(xiàn)智能調(diào)度、線網(wǎng)優(yōu)化；扎實(shí)推進(jìn)因地制宜、便民經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)一體客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)交通基本公共服務(wù)均等化。全面落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行分擔(dān)率，緩解城市交通擁堵，改善人民群眾出行服務(wù)條件。

“綜合交通”著眼于完善布局結(jié)構(gòu)，需要全力構(gòu)建和諧交通體系。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力完善交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的活力。深入推進(jìn)綜合交通管理體制改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)邁出新步伐。加快建立以公共財(cái)政投入為主的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制；加快建設(shè)具有核心競爭力的現(xiàn)代化港口群；優(yōu)化交通運(yùn)輸資源配置，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的合理分工；加強(qiáng)通道資源的綜合利用，加快綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)公共信息共享、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的有效銜接。

“美麗交通”是交通運(yùn)輸發(fā)展的愿景，需要全力構(gòu)建生態(tài)交通體系。按照建設(shè)“美麗中國”的要求，提升生態(tài)文明水平，深入實(shí)施深態(tài)交通行動，推進(jìn)綠色交通建設(shè)，著力建立低碳交通體系，完善行業(yè)節(jié)能環(huán)保監(jiān)管等制度。建立節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)考核、監(jiān)督管理、技術(shù)支撐于服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)交通文化建設(shè)，深化標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造精品工程。

“智能交通”是科技創(chuàng)新驅(qū)動，需要全力構(gòu)建智慧交通體系。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，加大科研和成果轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作和應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)，采用交通行業(yè)信息集約化管理手段，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。以信息化為引領(lǐng)，建設(shè)交通傳感網(wǎng)、交通數(shù)據(jù)共享中心、公鐵水空及公交一體化的出行信息服務(wù)平臺和道路、水路、物流等專業(yè)平臺，建設(shè)公眾出行、保暢應(yīng)急、預(yù)測決策等綜合應(yīng)用系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備和運(yùn)行環(huán)境的可視、可測、可控。

“平安交通”是發(fā)展之本，需要全力構(gòu)建平安交通體系。堅(jiān)持把安全發(fā)展作為首要責(zé)任，夯實(shí)安全管理的基層工作，有效保障群眾安全便捷出行。加強(qiáng)交通安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高安全應(yīng)急保障水平。扎實(shí)開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)綜合整治行動，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。

要實(shí)現(xiàn)美麗交通，建設(shè)“五大交通”、構(gòu)建“五大體系”的同時(shí)，必須抓好“四個(gè)堅(jiān)持”，牢牢把握未來交通發(fā)展的目標(biāo)定位，推動未來交通事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。交通運(yùn)輸業(yè)要更好更快地轉(zhuǎn)型發(fā)展，在轉(zhuǎn)型中拓展發(fā)展途徑，在轉(zhuǎn)型中提高發(fā)展質(zhì)量，從交通運(yùn)輸發(fā)展來看，主要是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)”。一要從過去的以建設(shè)為主向建、管協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)；二要在建設(shè)上從比較重視規(guī)模向規(guī)模、質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)；三要在管理上從主要依靠人力的傳統(tǒng)方式向信息化、智能化的方式轉(zhuǎn)。通過轉(zhuǎn)型，力爭在發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新提升，在發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破，在發(fā)展質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新提高。

堅(jiān)持安全發(fā)展。安全發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提保障。交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展要牢牢樹立“安全第一”的思想，努力提高安全保障能力，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全可靠的運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。

堅(jiān)持適度超前。交通運(yùn)輸業(yè)是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。在全國產(chǎn)業(yè)中，做到適度超前不僅是在建設(shè)上、規(guī)模上適度超前，而且在管理上、服務(wù)上也需要適度超前。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。交通運(yùn)輸工作要在適應(yīng)外部形勢、適應(yīng)宏觀政策的同時(shí)，千方百計(jì)、穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)是前提是基礎(chǔ)；進(jìn)是方向是關(guān)鍵。即要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)定發(fā)展方向，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)建設(shè)；搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造性地開展工作。

建設(shè)美麗交通不能一蹴而就，需要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，更新發(fā)展理念，提升發(fā)展速度，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，緊緊圍繞發(fā)展大局，把思想統(tǒng)一到中央提出的宏偉目標(biāo)上，把力量統(tǒng)一到推動交通又好又快發(fā)展的具體任務(wù)上，需要創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)、科技進(jìn)步和整體生態(tài)文明意識的提高。倡導(dǎo)綠色交通，建設(shè)美麗交通，交通運(yùn)輸業(yè)將繼續(xù)為美麗中國的建設(shè)不遺余力，明天會更美麗。