黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)，要“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”。這是中國共產(chǎn)黨立足其性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)，應(yīng)對大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的國內(nèi)外形勢和復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境，迎接機(jī)遇與挑戰(zhàn)而提出的黨的建設(shè)新思路，開拓了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新境界。

建設(shè)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨

學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，中國共產(chǎn)黨是在向人民學(xué)習(xí)的偉大實踐中起家的。學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性的有效方法和要求，中國共產(chǎn)黨面對紛繁復(fù)雜的國際局勢和執(zhí)政考驗，執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提高需依靠不斷學(xué)習(xí)。

“為什么馬克思的學(xué)說能夠掌握最革命階級的千百萬人的心靈，那你們只能得到一個回答：這是因為馬克思依靠了人類在資本主義制度下所獲得的那些知識的堅固基礎(chǔ)�！笨梢哉f，“馬克思的學(xué)說”是依靠人類歷史積累的豐富廣泛知識得出了科學(xué)的結(jié)論，這些知識的獲得必然不是一蹴而就的，而是在不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新中得出的。

正如毛澤東所說：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐謊，而是本領(lǐng)恐慌。過去學(xué)的本領(lǐng)只有一點點，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了……我們的干部要使工作做得好，就要多懂一點，單靠過去懂的一點還不夠，那只是一知半解，工作雖然可以做，但是要把工作做得比較好，那就不行，要工作做得好，一定要增加他們的知識�！惫伯a(chǎn)黨一步步由弱小走向強(qiáng)大，就是通過不斷學(xué)習(xí)補(bǔ)充新知識而成的。如今，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，中國共產(chǎn)黨要保持先進(jìn)性并提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨。

建設(shè)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨，就要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以提高科學(xué)發(fā)展能力為主要任務(wù)。從學(xué)習(xí)態(tài)度來看，要堅持主動學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的態(tài)度。沒有興趣沒有主動性的學(xué)習(xí)是達(dá)不到什么理想效果的，更不會堅持下去。學(xué)習(xí)也不是一蹴而就的，只有做到持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)才能取得日益提升的效果。從學(xué)習(xí)內(nèi)容來看，要堅持廣泛學(xué)習(xí)與重點學(xué)習(xí)的統(tǒng)一。共產(chǎn)黨員擔(dān)負(fù)的使命重大，面對的問題紛繁復(fù)雜，需要龐大的知識體系和完善的知識結(jié)構(gòu)來指導(dǎo)。從學(xué)習(xí)的目的來看，要堅持提高個人素質(zhì)與黨的執(zhí)政能力的結(jié)合。中國共產(chǎn)黨是由八千多萬黨員組成的龐大隊伍，每一名黨員的能力素質(zhì)都關(guān)系到黨總體的執(zhí)政水平，每一個黨員的知識水平、道德修養(yǎng)也關(guān)系著黨的綜合的執(zhí)政能力。

通過何種途徑、采取何種方式建設(shè)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨呢？第一，活動開展與制度保障相結(jié)合。黨支部日常學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)、支部學(xué)習(xí)評比等豐富多樣的學(xué)習(xí)活動有利于調(diào)動共產(chǎn)黨員的積極性、發(fā)揮其創(chuàng)造性。第二，學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合。毛澤東說過，社會是學(xué)校，一切在工作中學(xué)習(xí)。把書本知識與現(xiàn)實需要結(jié)合起來，從知識中尋找方法指導(dǎo)現(xiàn)實問題的解決，是理論聯(lián)系實際這一黨的優(yōu)良作風(fēng)的體現(xiàn)。第三，學(xué)習(xí)與發(fā)展相結(jié)合。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨也不能與之脫離，在學(xué)習(xí)中探索總結(jié)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展特點、發(fā)展方式，在探索發(fā)展道路時學(xué)習(xí)內(nèi)外經(jīng)驗、總結(jié)正反教訓(xùn)，兩者的有機(jī)結(jié)合才是學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨建設(shè)的核心所在。

建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨

政黨就其功能來說，本質(zhì)上是公眾利益、愿望和要求表達(dá)的工具。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的宗旨，建設(shè)服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨是黨的根本功能與宗旨的高度契合。中國共產(chǎn)黨是中國唯一的執(zhí)政黨，必須提高自我監(jiān)管的意識和自覺性，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，建設(shè)服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨的提出，是中國共產(chǎn)黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的表現(xiàn)。全面建成小康社會的目標(biāo)、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善、經(jīng)濟(jì)體制改革的深化需要政治體制改革的配套，“更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家”，從一個包攬一切為人民當(dāng)家做主的黨轉(zhuǎn)為領(lǐng)導(dǎo)支持人民當(dāng)家做主，這是中國共產(chǎn)黨黨從一個全能型政黨向服務(wù)型政黨轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。在我國不斷推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的道路上，我國政府發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，而公共服務(wù)型政府是我國政府職能轉(zhuǎn)變的基本趨向，但中國的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)和體制決定了構(gòu)建服務(wù)型政府的前提是建設(shè)服務(wù)型政黨。由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、改革開放程度的不斷加深，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了巨大變化，黨內(nèi)存在的脫離群眾危險、消極腐敗危險，迫切需要服務(wù)型執(zhí)政黨的建立與完善，以此來遏制趨于弱化的黨群關(guān)系，密切黨與群眾的血肉聯(lián)系。

服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨的內(nèi)涵可以從兩個方面來理解，一個是從政黨的功能轉(zhuǎn)變上，一個是從政黨的形象塑造上。從功能轉(zhuǎn)變上來講，現(xiàn)代化的道路上需要一個指引方向、保證思路、協(xié)助建設(shè)、提供服務(wù)的執(zhí)政黨，以配合經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的順利進(jìn)行。從形象塑造上來講，中國共產(chǎn)黨歷來重視形象塑造，堅持全心全意為人民服務(wù)的性質(zhì)和宗旨、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)等都是塑造黨的良好形象的重要內(nèi)容，而服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)是對中國共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨、優(yōu)良作風(fēng)的完美體現(xiàn)。

服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)是一個轉(zhuǎn)變黨的功能的過程，應(yīng)采取循序漸進(jìn)的方式，可以從黨的執(zhí)政理念、黨政關(guān)系、黨群關(guān)系、黨與社會組織的關(guān)系四個方面來著手。從執(zhí)政理念上看，以人為本、執(zhí)政為民代替了立黨為公、執(zhí)政為民，以人為本更加鮮明、直接的體現(xiàn)了黨的核心立場，體現(xiàn)了把人民利益作為黨和國家工作的出發(fā)點和落腳點。從黨政關(guān)系上看，“一是要按照公共權(quán)力的自身運作規(guī)律來設(shè)計政府的運作。二是改變黨控制政府的方式”黨要嘗試更多的充當(dāng)一個公民與政府間溝通的橋梁。從黨群關(guān)系上看，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，深入開展的黨的群眾路線教育活動，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度等，以強(qiáng)化思想、開展活動、完備制度等來確保黨群關(guān)系的密切保持。從黨與社會組織的關(guān)系來看，黨和政府要引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用，積極向服務(wù)型執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變。

建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義政黨

從中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放的實踐就可以看出，中國共產(chǎn)黨是一個敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的黨。中國的科學(xué)發(fā)展和時代環(huán)境變化也要求一個具有創(chuàng)新思維、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新實踐的馬克思主義創(chuàng)新型執(zhí)政黨�！榜R克思主義理論從來不是教條，而是行動的指南。它要求人們根據(jù)它的基本原則和基本方法，不斷結(jié)合變化著的實際，探索解決新問題的答案，從而也發(fā)展馬克思主義理論本身�！备母镩_放的總設(shè)計師鄧小平讓全黨有一個正確科學(xué)的態(tài)度來對待馬克思主義理論，有一個解放思想實事求是的原則來進(jìn)行改革開放的壯舉。現(xiàn)階段，雖然我國的經(jīng)濟(jì)總量、人民生活水平和綜合國力都邁上了一個大臺階，但是我國依然面對著眾多發(fā)展問題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、收入分配差距拉大、社會矛盾亟待緩和，黨面對著復(fù)雜的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗。這需要黨不斷創(chuàng)新執(zhí)政方式、創(chuàng)新發(fā)展思路來解決。放眼世界，科技革命孕育新突破、其他發(fā)展中國家也在尋求創(chuàng)新的路徑，我國的創(chuàng)新型國家建設(shè)壓力顯而易見。

創(chuàng)新，是人們?yōu)榱税l(fā)展的需要，運用已知的信息，不斷突破常規(guī)，發(fā)現(xiàn)或產(chǎn)生某種新穎、獨特的有社會價值或個人價值的新事物、新思想的活動。政黨作為一個政治組織，代表著一定階級、階層或集團(tuán)，對社會公共權(quán)力施加影響，它不是一個獨立隔絕于外界的事物，而是一個需要時時刻刻與外部環(huán)境發(fā)生交互作用的組織。創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨要在始終堅持馬克思主義理論的指導(dǎo)下，伴隨外部環(huán)境的變化，不斷調(diào)整黨的各項機(jī)理、改變運作、活動方式、加強(qiáng)思想、組織、制度等多方面建設(shè)，以適應(yīng)環(huán)境、滿足時代要求，實現(xiàn)自身的突破發(fā)展。

創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)需要多管齊下，才能達(dá)到理想效果。首先，要以理論創(chuàng)新作為基礎(chǔ)，理論上的與時俱進(jìn)是行動上銳意進(jìn)取的前提，在對客觀事物正確認(rèn)識的基礎(chǔ)上、在對事物發(fā)展規(guī)律科學(xué)概括的前提下進(jìn)行理論創(chuàng)新，以此指導(dǎo)下一步的工作，糾偏改錯，推陳出新。其次，制度創(chuàng)新是保障，健全完備的制度體系使工作不會因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而無所適從。當(dāng)然，現(xiàn)實條件的改變、認(rèn)識理解的深化、客觀環(huán)境的需要也要求不斷變革的制度。例如，十八大報告中的“完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度”、“黨代會代表提案制”等，是黨適應(yīng)人民參與政權(quán)建設(shè)的熱情和能力不斷提高、黨員民主意識充分加強(qiáng)等現(xiàn)實情況而提出的。領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式創(chuàng)新是主體部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式直接影響著國家權(quán)力的運作、關(guān)乎黨和國家的建設(shè)事業(yè)能否順利進(jìn)行，如何處理黨和政府的關(guān)系、如何處理黨委和生產(chǎn)部門的關(guān)系等等都是擺在我們面前的課題。