服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司組建于2011年，前身是2006年成立的服務(wù)貿(mào)易司。服貿(mào)司的工作既涉及對(duì)外的服務(wù)貿(mào)易，又涉及擴(kuò)大內(nèi)需的商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理，與宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和人民群眾的日常生活緊密相連。兩年來，司黨支部堅(jiān)決貫徹落實(shí)部黨組部署，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)有機(jī)融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，倡導(dǎo)全司同志“戒躁求靜、戒浮求深、戒驕求進(jìn)、戒虛求實(shí)、戒奢求儉”，服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)工作取得新進(jìn)展。

一、拓寬學(xué)習(xí)視野，引領(lǐng)服貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展。

學(xué)習(xí)是工作的基礎(chǔ)。司黨支部要求全司同志戒躁求靜、戒浮求深，努力把學(xué)習(xí)內(nèi)化為一種工作習(xí)慣。一是注重政治理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神放在工作的首要位置，組織學(xué)習(xí)十八大報(bào)告、習(xí)近平總書記重要講話，要求全司同志充分認(rèn)識(shí)“發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展”的深刻內(nèi)涵，自覺把服貿(mào)工作放到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中謀劃，始終把自己置身于黨和國家命運(yùn)的大背景中，思想上同心同德，行動(dòng)上同向同行。二是注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，夯實(shí)知識(shí)基礎(chǔ)。黨支部要求全司同志沉下心、坐得住，堅(jiān)持每周五下午開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極跟蹤研究宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)問題。中央提出文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署后，我們認(rèn)真研究推動(dòng)文化走出去的舉措；中央提出厲行勤儉節(jié)約的倡議后，我們積極研究推動(dòng)大眾化餐飲發(fā)展的措施。我們還拓寬學(xué)習(xí)視野，圍繞開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“營改增”對(duì)企業(yè)的影響等問題舉行12次專題學(xué)習(xí)，推動(dòng)全司同志始終站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，力求在服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)的管理體制、示范載體、促進(jìn)體系、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。三是注重調(diào)查研究，夯實(shí)決策基礎(chǔ)。兩年來，我司就延續(xù)與創(chuàng)新服務(wù)外包政策、規(guī)范會(huì)展業(yè)管理等專題開展了110余次調(diào)研活動(dòng)，就推介京交會(huì)、樹立“中國服務(wù)”品牌等專題開展了20余次境外推廣活動(dòng)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們制定了服務(wù)貿(mào)易“十二五”規(guī)劃和服務(wù)外包“十二五”規(guī)劃，出臺(tái)了家政服務(wù)、會(huì)展等12個(gè)行業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)意見，制定了80多項(xiàng)生活服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在160多個(gè)試點(diǎn)城市建立了家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，在55個(gè)城市開展早餐工程試點(diǎn)，建設(shè)1.8萬個(gè)早餐網(wǎng)點(diǎn)，有效推動(dòng)了服貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展。

二、創(chuàng)新工作思路，服務(wù)商務(wù)發(fā)展大局。

面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們順應(yīng)制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)國際化的趨勢(shì)，戒驕求進(jìn)、戒虛求實(shí)，努力為商務(wù)發(fā)展大局服務(wù)。一是搭建促進(jìn)平臺(tái)。2012年，按照“務(wù)實(shí)、合作、誠信、儉樸”的辦會(huì)理念，得益于部領(lǐng)導(dǎo)的直接指揮和各司局的大力支持，第一屆京交會(huì)成功舉辦，習(xí)近平同志會(huì)見了出席京交會(huì)的各國政要，溫家寶同志出席開幕式并發(fā)表主旨演講，李克強(qiáng)同志視察了京交會(huì)展館，11位部領(lǐng)導(dǎo)出席了京交會(huì)40場活動(dòng)。二是推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。國務(wù)院辦公廳先后三次對(duì)服務(wù)外包政策做出批復(fù)，服務(wù)外包連續(xù)五年保持高速增長。2012年，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額達(dá)336.4億美元，同比增長41.1%，從業(yè)人員428.9萬人，其中大學(xué)生占比近70%。文化“走出去”成效顯著，2012年我國核心文化產(chǎn)品進(jìn)出口額超過270億美元，同比增長38%。餐飲、住宿、美容美發(fā)等在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)中的作用凸顯，每年新增就業(yè)崗位130萬個(gè)，占全國新增就業(yè)的15%左右；技術(shù)貿(mào)易、會(huì)展、國際貨代等領(lǐng)域也得到較快發(fā)展。三是推進(jìn)重大專項(xiàng)工作。為落實(shí)中央指示精神，我司牽頭承擔(dān)了展會(huì)活動(dòng)的清理規(guī)范和餐飲行業(yè)的厲行勤儉節(jié)約專項(xiàng)工作。姜增偉副部長、仇鴻部長助理等部領(lǐng)導(dǎo)親自參加專項(xiàng)工作的視頻會(huì)、現(xiàn)場會(huì)，并帶隊(duì)赴地方調(diào)研，規(guī)范展會(huì)活動(dòng)和餐飲業(yè)厲行勤儉節(jié)約工作得到有序推進(jìn)。

三、強(qiáng)化制度約束，全面提高規(guī)范化管理水平。

機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整后，我司業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大，工作量大幅增加，2012年流轉(zhuǎn)和處理的公文達(dá)11000份，是機(jī)構(gòu)調(diào)整前的4倍多。面對(duì)新形勢(shì)和新情況，司黨支部堅(jiān)持通過制度管人、制度管事、制度管資金，以此提高工作的規(guī)范化水平。一是強(qiáng)化科學(xué)民主決策。兩年來，我司共召開司務(wù)會(huì)89次，司內(nèi)所有重大事項(xiàng)均由司務(wù)會(huì)集體研究決定；同時(shí)，充分發(fā)揮務(wù)虛會(huì)和政策研究分析會(huì)的作用，兩年來共召開政策研究分析會(huì)21次，其中仇助理親自參加12次。二是強(qiáng)化規(guī)范管理。我司先后制定了工作人員出差紀(jì)律規(guī)定、公文辦理細(xì)則、規(guī)范對(duì)外發(fā)表言論的規(guī)定等19個(gè)內(nèi)部管理制度，并匯編成本做到人手一冊(cè)，規(guī)范化管理程度明顯提高。三是構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。按照駐部組局“清正廉潔、弘揚(yáng)正氣”的要求，司黨支部堅(jiān)持以制度管資金，通過制定資金使用管理辦法等方式建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，認(rèn)真抓好資金預(yù)算、項(xiàng)目評(píng)審、資金撥付、成果評(píng)估等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有效地防止了權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

四、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，既是艱苦樸素、清正廉潔的題中應(yīng)有之義，也是居安思危、密切聯(lián)系群眾的必然要求。部黨組3號(hào)、4號(hào)文件下發(fā)后，司黨支部迅速行動(dòng)，第一時(shí)間制定了實(shí)施細(xì)則，要求全司同志戒奢求儉，從節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水入手厲行勤儉節(jié)約，從寫短文、開短會(huì)、說短話入手，改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，儉樸、高效、務(wù)實(shí)已成為全司同志的行為準(zhǔn)則。為切實(shí)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，黨支部在全司范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建文明處室活動(dòng)和爭當(dāng)優(yōu)秀工作者活動(dòng)，在團(tuán)員青年中開展了“把青春獻(xiàn)給祖國商務(wù)事業(yè)”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全司的凝聚力不斷提升，團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍逐步形成，一批青年干部得到快速成長。

今后，服貿(mào)司將以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以“穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、惠民生”為主線，在部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與思想政治工作緊密結(jié)合，不斷增強(qiáng)全司同志的自信心、事業(yè)心和責(zé)任心，努力推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)工作再上新臺(tái)階。（作者單位：商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司）