黨的十八大明確提出全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨基本原則，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨總體目標(biāo)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，大力推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，切實(shí)落實(shí)堅(jiān)定理想信念、密切黨群關(guān)系、發(fā)展黨內(nèi)民主、建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍、集聚各方面人才、創(chuàng)新基層黨建工作、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等八個(gè)方面任務(wù)。這些總要求，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，著力把握十八大對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出的新任務(wù)、新目標(biāo)和新要求，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)做好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。

按照十八大要求，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管總局直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，是直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同責(zé)任。具體來(lái)說，要著力在以下六個(gè)方面加大實(shí)踐探索力度。

一、堅(jiān)持把維護(hù)中央權(quán)威、確保政令暢通作為機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)，著力保證黨中央國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)大政方針的貫徹落實(shí)

黨的十八大提出要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，保證中央政令暢通，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止�？偩种睂贆C(jī)關(guān)黨的基層組織，必須充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)，自覺把維護(hù)中央權(quán)威、確保政令暢通作為首要任務(wù)，在貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)大政方針政策上發(fā)揮模范帶頭作用。一要抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持不懈地抓好黨的路線方針政策教育、形勢(shì)任務(wù)教育和黨章黨史黨紀(jì)教育等經(jīng)常性教育活動(dòng)，不斷提高思想政治素質(zhì)，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。二要抓好黨員意識(shí)教育。運(yùn)用多種方式，教育引導(dǎo)黨員自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)黨員意識(shí)，帶頭貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，帶頭立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，帶頭用好手中權(quán)力。在應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件中，在完成各種急難險(xiǎn)重任務(wù)中，黨員要敢于擔(dān)當(dāng)重任，站得出來(lái)、沖得上去。三要抓好監(jiān)督檢查工作。緊緊圍繞黨中央國(guó)務(wù)院大政方針和總局黨組決策部署的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和重要措施落實(shí)，切實(shí)保證黨中央國(guó)務(wù)院各項(xiàng)大政方針落到實(shí)處。

二、堅(jiān)持把建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織作為機(jī)關(guān)黨建的基本方向，著力增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)與活力

黨的十八大提出的建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)任務(wù)，要求各級(jí)黨組織必須把學(xué)習(xí)理念、服務(wù)理念、創(chuàng)新理念貫穿于黨的建設(shè)全過程，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為“三型”黨組織。一要著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。始終抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本、黨性教育這個(gè)核心、道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性；深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者；切實(shí)把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的根本途徑，廣泛開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。二要著力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真研究服務(wù)型黨組織建設(shè)的內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、機(jī)制和方法；著力強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)群眾職能，建立健全關(guān)懷幫扶機(jī)制，積極主動(dòng)幫助群眾解決實(shí)際困難和問題；完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，拓寬民意反映渠道，強(qiáng)化基層組織服務(wù)群眾的基礎(chǔ)保障；在服務(wù)、組織、宣傳群眾的實(shí)踐中，培養(yǎng)群眾感情，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，不斷提高做好群眾工作的能力。三要著力推進(jìn)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)、提煉、推廣和運(yùn)用支部工作法，努力創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式方法，積極搭建培養(yǎng)提升黨員干部素質(zhì)能力的新平臺(tái)和新載體，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，鼓勵(lì)與時(shí)俱進(jìn)、不斷探索與創(chuàng)新，使基層黨組織的活動(dòng)，內(nèi)容上更加貼近黨員需求，形式上更為黨員喜聞樂見，更具有針對(duì)性和實(shí)效性。

三、堅(jiān)持把建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍作為機(jī)關(guān)黨建的根本目標(biāo)，著力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)的完成

黨的十八大提出“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍”。目前，總局直屬機(jī)關(guān)共有5870名黨員，占職工總數(shù)的70%以上。黨員隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)狀況如何，直接影響和決定著安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)履行，影響和決定著黨的安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展。一要注重加強(qiáng)教育和培訓(xùn)。堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝黨員干部，著力提高理論水平、思想水平、政策水平；認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)規(guī)劃，科學(xué)設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容，積極改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性。二要注重從嚴(yán)管理和監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)生活制度，把反腐倡廉納入黨員干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢干部拒腐防變思想防線；切實(shí)落實(shí)述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度；強(qiáng)化執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，明確執(zhí)法責(zé)任，著力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。三要注重加強(qiáng)關(guān)心和愛護(hù)。要從政治上關(guān)心愛護(hù)黨員干部，充分理解其政治進(jìn)步愿望，加強(qiáng)培養(yǎng)教育，積極創(chuàng)造條件，指導(dǎo)幫助黨員干部政治上健康成長(zhǎng)；要關(guān)心黨員干部生活，在政策允許和力所能及的范圍內(nèi)盡可能地為黨員干部多解決一些實(shí)際問題，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、創(chuàng)造性，同心協(xié)力做好工作；要注重在處理突發(fā)事件、參與重特大事故搶險(xiǎn)救援等關(guān)鍵時(shí)刻鍛煉黨員干部，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。四要注重科學(xué)選拔和任用。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，�?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，不斷深化干部人事制度改革，擴(kuò)大干部工作民主，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用制度，做到選好和用好。

四、堅(jiān)持把激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造活力作為機(jī)關(guān)黨建的基礎(chǔ)工程，著力推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)

黨的十八大強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主是黨的生命，要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。加強(qiáng)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的民主建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，應(yīng)從以下幾個(gè)方面探索機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)途徑和形式。一要著力保障黨員主體地位和民主權(quán)利。以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，通過推進(jìn)黨務(wù)公開、開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)、建立重要事項(xiàng)征求意見制度、完善黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度等措施，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。二要著力營(yíng)造黨內(nèi)民主生活環(huán)境。充分利用網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)講壇等，鼓勵(lì)黨員干部講真話、實(shí)話和心里話，在廣開言路中集中智慧、在民主討論中凝聚共識(shí)。三要著力完善基層黨內(nèi)選舉制度。進(jìn)一步改進(jìn)基層黨組織候選人提名和選舉方式，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和投票方式，改進(jìn)候選人介紹辦法，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主決策。四要著力規(guī)范機(jī)關(guān)黨的組織生活。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和凝聚力。

五、堅(jiān)持把推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建的重要任務(wù)，著力做好反腐倡廉工作

黨的十八大強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以貫徹落實(shí)十八大要求為抓手，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一要認(rèn)真開展廉政宣傳教育。加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷提高教育實(shí)效。二要認(rèn)真查辦案件。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。三要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。不斷完善責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究各項(xiàng)制度，加大解決領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題力度，嚴(yán)格執(zhí)行黨政干部問責(zé)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的落實(shí)。四要認(rèn)真加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢巡視工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。

六、堅(jiān)持把落實(shí)黨建工作責(zé)任制作為機(jī)關(guān)黨建的重要保證，著力完善機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制

做好新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，要按照黨的十八大提出的全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制的要求，進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。一要進(jìn)一步形成抓黨建工作格局。完善黨委（總支、支部）認(rèn)真抓黨建、書記帶頭抓黨建，各有關(guān)職能部門齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，進(jìn)一步建立健全黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。二要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨建制度體系。對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定進(jìn)行全面梳理、清理，進(jìn)一步修訂完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、管理監(jiān)督、擴(kuò)大民主、聯(lián)系服務(wù)群眾等制度。三要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建考評(píng)體系建設(shè)。完善機(jī)關(guān)黨建工作考核綜合評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作隊(duì)伍，不斷提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。