2012年12月4日中共中央政治局召開會議，中共中央總書記習(xí)近平主持會議，審議中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，會議一致同意關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。在隨后的基層調(diào)研工作中堅持不封路、不住高檔賓館等實際行動表達了中共中央改進工作作風(fēng)的決心，為各級黨組織起到了很好的示范作用，各級黨組織在學(xué)習(xí)落實中央八項規(guī)定的過程中，政策的執(zhí)行力得到了很好的體現(xiàn)。中央八項規(guī)定，重要領(lǐng)導(dǎo)要求從他們自身做起，明確提出“要求別人做到的自己先要做到”，中央領(lǐng)導(dǎo)的決心和氣魄可見一斑。

2013年1月底，習(xí)近平總書記又在新華社一份《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費”》的材料上作出批示指出“餐飲環(huán)節(jié)上的浪費現(xiàn)象觸目驚心，廣大干部群眾對餐飲浪費等各種浪費行為特別是公款浪費行為反映強烈”。其中特別指出各級黨政軍機關(guān)、事業(yè)單位，各人民團體、國有企業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要率先垂范嚴格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴格落實各項節(jié)約措施，堅決杜絕公款浪費現(xiàn)象。八項規(guī)定和“遏制舌尖上的浪費”的批示的政策組合拳，有效的促進了各級黨政部門、企業(yè)、社會團體落實改進工作做份，從中央到基層迅速形成了抵制浪費、改進工作良好的氣象，提升了全國人民對于新一屆政府的信心。

一、八項規(guī)定的影響

近些年“浪費成風(fēng)、超規(guī)格公務(wù)接待”成為了擺在我黨執(zhí)政工作面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)，如果不及時抑制這股風(fēng)氣將會嚴重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我黨失信于民。八項規(guī)定看似普通，實則意義深遠。目前，已經(jīng)形成了中央到地方、領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓都希望的積極的局面，這種局面給我們國家和民族的偉大復(fù)興，給我們“中國夢”的實現(xiàn)帶來了正面力量。

（一）各級黨政機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

根據(jù)新聞媒體資料顯示：中央八項規(guī)定出臺后，各級政府積極落實形成開短會、說短話、發(fā)短文新會風(fēng)，落實不宴請、不送禮、不浪費的良好作風(fēng)。在各地，近期舉行的地方“兩會”紛紛在形式上、環(huán)節(jié)上進行了改變，如“不擺鮮花、不搞迎接儀式、簡化報道”等措施。如北京市“兩會”嚴格按照中央要求，落實節(jié)儉辦會，會場內(nèi)外沒有了橫幅、花壇等裝飾，代表委員們餐飲也從簡。在南京，許多政府部門會風(fēng)也隨之改變，有些部門異地召開的務(wù)虛會，今年要么取消，要么改成在本單位內(nèi)召開。在南京江寧區(qū)機關(guān)工作的一位公職人員向記者描述了他的感受“會議短了，飯局減了，接待簡了，浪費少了，效率高了”。

（二）高檔酒樓的生意下降

根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會、國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心的調(diào)查顯示：2013年一季度餐飲業(yè)新訂單指數(shù)連續(xù)兩個月回落，并運行在50%以下，餐飲業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)降至42.3%，創(chuàng)出自數(shù)據(jù)調(diào)查以來最低水平。此外，中國烹飪協(xié)會春節(jié)前發(fā)布統(tǒng)計報告顯示，全國60%左右的餐飲企業(yè)都出現(xiàn)了退訂現(xiàn)象，個別四星、五星級酒店餐飲甚至首次出現(xiàn)春節(jié)歇業(yè)現(xiàn)象。

部分高端品牌酒店，如著名的高檔消費酒店俏江南，有媒體報道春節(jié)期間僅在上海地區(qū)的退單率就達30%；北京著名的高檔消費企業(yè)上市公司“湘鄂情”一季度虧損額達7000萬，是其經(jīng)營歷史上的最大一筆虧損；另一家餐飲上市公司全聚德一季報稱股東的凈利潤3746.06萬元，同比下降11.3%。

餐飲行業(yè)的走低，與八項規(guī)定的出臺有密切的聯(lián)系，也進一步說明了八項規(guī)定起到有效地震懾作用，各地、各級黨政機關(guān)紛紛退掉帶有公款消費色彩的年終終結(jié)會、團拜會等系列活動，而宴請等公款消費活動也得到有效地抑制。

（三）餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)變服務(wù)帶動社會消費新風(fēng)尚

在中央八項規(guī)定出臺后，以往依賴高端消費、公款消費的高檔酒店等商家受了極大的沖擊，這些沖擊也帶動了高檔餐飲企業(yè)的改革，紛紛出臺親民的服務(wù)，也促進社會消費新風(fēng)尚的進一步形成。

為了避免“舌尖上的浪費”，餐飲行業(yè)發(fā)起“半份菜”行動。北京的全聚德、華天、眉州東坡等10個餐飲品牌旗下的數(shù)百家企業(yè)宣稱在京所有門店將推出“半份菜”、“小份菜”。最近，眉州東坡、倪氏海泰等知名餐企也宣布取消包間服務(wù)費。中高檔飯店、酒樓正在逐步“放下身段”，開展降低消費價格、提醒消費節(jié)儉、倡導(dǎo)“光盤”行動等活動。

部分餐飲企業(yè)正確對待八項規(guī)定出臺后的影響，主動降低了消費限制，促進了平民消費，擺脫對于公款消費高端消費的依賴，不但有利于企業(yè)的發(fā)展，也有利于勤儉節(jié)約的社會新風(fēng)尚的行程，也減少了公務(wù)消費和公務(wù)浪費的空間。

（四）社會各界響應(yīng)政府號召

中央出臺八項規(guī)定后，社會各界持續(xù)關(guān)注，新聞媒體以抵制舌尖上的浪費為出發(fā)點，為中央八項規(guī)定助力。習(xí)近平總書記在新華社的《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費”》的材料上作出批示之后，各政府機關(guān)迅速傳他，各級社會組織民間團體積極響應(yīng)。

餐飲浪費不但是不好的社會風(fēng)氣，同時也是人民群眾關(guān)注的公款消費中最令百姓厭惡的公款吃喝問題的延伸，抵制餐飲浪費也是在抵制公款吃喝。從效果來看，社會各界組織迅速組織形成了“光盤行動”等系列活動來響應(yīng)總書記的批示。各地紛紛行動，如河北成立“反對舌尖上的浪費聯(lián)盟”。�？诎l(fā)起“光盤行動”。在政府引導(dǎo)、媒體宣傳、行業(yè)協(xié)會推動、餐飲企業(yè)和消費者廣泛參與下，各地餐飲消費出現(xiàn)了良好的轉(zhuǎn)變，中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)正在理性回歸，社會對黨和政府的信任在加強。

二、八項規(guī)定的帶動作用

餐飲業(yè)悄然發(fā)生的變化，為中國社會傳遞了積極的信號，這個信號表明中央八項規(guī)定得到了較好的落實，已經(jīng)使得公務(wù)消費的主要部分餐飲消費得到一定程度的抑制，這種抑制某種程度上造成了當前餐飲業(yè)的整體下滑，但這種下滑對于國家和社會來說又是一個積極的現(xiàn)象，以往百姓所詬病的公款吃喝現(xiàn)象減少。這對于政府重建自身的公信力，改善執(zhí)政環(huán)境，贏得改革支持是有利的促進。

（一）公眾信心的提升

民眾對于政府的期待是能否解決現(xiàn)在社會面臨的各種問題，而這種期待是建立在民眾對政府信任的基礎(chǔ)上，如果沒有民眾對于政府的信任，就不會有民眾對政府的期待。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)上臺以來，推出了中央關(guān)于改進工作作風(fēng)的八項規(guī)定并親自帶頭示范，有利的促進了八項規(guī)定在各級政府的落實，提升了公眾的信心。

（二）政府部門效率的提高

八項規(guī)定要求各級政府部門簡化文風(fēng)、簡化公務(wù)接待、限制公款消費，各級政府部門按照中央要求嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，改進會風(fēng)，改進文風(fēng)，簡化公務(wù)接待，省去了各級政府部門迎來送往的時間，多了些務(wù)實工作的時間，有利于改進政府部門的工作效率，提高政府部門服務(wù)社會服務(wù)民眾的能力。

（三）各級政府執(zhí)行力的提升

八項規(guī)定出臺后，中央領(lǐng)導(dǎo)親身示范、明確要求，使得八項規(guī)定在各級政府部門中得到很好的落實。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的改進工作作風(fēng)的八項規(guī)定能夠迅速的落實到位，顯示了良好的政策執(zhí)行力，墊定了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政的良好基礎(chǔ)。

（四）社會與政府的良性互動

在杜絕公款吃喝、浪費方面，各級黨組織和各級政府部門是責(zé)任主體，負責(zé)各項措施的落實，而社會、公眾自覺不自覺地在中起到了監(jiān)督、促進的作用。社會與政府部門也是良性互動，社會監(jiān)督政府，促進政府公正、公開的執(zhí)行權(quán)力，而政府也在這個過程中不斷的強化制度建設(shè)、提高政府效率，促進社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，回應(yīng)民眾索求，回饋社會。

三、堅持落實的困難

中國有句俗話說得好“上有政策，下有對策”。目前已經(jīng)有些跡象表明，一些地方或者個人落實八項規(guī)定的時候已經(jīng)出現(xiàn)了一些反復(fù)，有些地方“頂風(fēng)作案”現(xiàn)象的情況也有所發(fā)生。

近期紀委部門公布了六個典型案件，強調(diào)要進一步嚴明紀律，推動中央八項規(guī)定精神貫徹執(zhí)行，這些案件中有公款私吃，有違規(guī)吃喝，有違規(guī)用車，有亂發(fā)物資補助，以上典型案例的責(zé)任人已經(jīng)受到相關(guān)處理。紀委部門公布這六起典型案例，就是要明確中央關(guān)于落實八項規(guī)定的堅定意志，各級黨政機構(gòu)要堅決克服等待觀望、“避風(fēng)頭”等心理，進一步增強主動性和自覺性。

但是仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部無視規(guī)定，我行我素、頂風(fēng)違紀，在社會上造成惡劣影響。如果八項規(guī)定有令不行、有禁不止，走走形式、搞變通。那么中央的其他各項政策也將無法得到落實或者執(zhí)行。這說明，八項規(guī)定的落實執(zhí)行短期內(nèi)容易，要想長期堅持還需要很多工作要做。政策的持續(xù)執(zhí)行是否會出現(xiàn)反復(fù)，各種新形式違規(guī)行為能否有效監(jiān)督，都將影響八項規(guī)定的長期落實和堅持。如果八項規(guī)定不能落實堅持好，其他政策的落實將會成為空談，最終各級黨政機關(guān)的政策執(zhí)行力將會削弱，所以再大困難也應(yīng)該要堅持落實。

四、如何堅持

作為一名普通黨員，我們應(yīng)該以“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”的心態(tài)去做事。小善積多了就成為利天下的大善，而小惡積多了則“足以亂國家”。對于普通黨員就是做好我們所擔(dān)負的小小的個人責(zé)任，在自己的身上落實好八項規(guī)定．如果每一個黨員都能落實好八項規(guī)定，那各級黨組織就能落實好八項規(guī)定。此外，還需要相關(guān)的措施和完善的制度來促進八項規(guī)定的落實。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭。所謂強將手下無弱兵，一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)能帶領(lǐng)大家發(fā)揮個體才能，聚集正面的能量。這次中央領(lǐng)導(dǎo)明確指出落實八項規(guī)定，要求別人做到的自己首先要做到，這種帶頭作用不但引起了各級黨組織的震動，也引起了社會公眾的普遍關(guān)注，這種關(guān)注使得公眾對于八項規(guī)定的落實有了信心，同時提高了各級領(lǐng)導(dǎo)人員和黨組織的期待，對于他們落實八項規(guī)定不力行為的容忍度也降低，形成了社會公眾監(jiān)督各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)落實八項規(guī)定的氛圍。

（二）學(xué)習(xí)貫徹、輿論宣傳。此次中央八項規(guī)定的出臺到學(xué)習(xí)、宣傳、落實，有一整套嚴密的宣傳流程，是八項規(guī)定得到初步落實的堅實基礎(chǔ)。八項規(guī)定的落實和長期堅持，學(xué)習(xí)貫徹是第一階段的主要任務(wù)，第二階段輿論宣傳時主要的手段之一�，F(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展使得媒體的宣傳形式發(fā)生了重大的變化，媒體不再是掌控在媒體經(jīng)營者手里的工具，媒體的宣傳呈現(xiàn)個體化、個性化，一些舊式的宣傳機器和宣傳內(nèi)容已經(jīng)慢慢失去效用，但是民眾關(guān)注的熱點依然是正面的、積極的信息。

此次宣傳正是抓住了民眾關(guān)心的熱點，抓住了民眾期盼中央改進各級黨組織作風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng)的訴求，得到了媒體和公眾的快速響應(yīng)，得到了各級黨組織的重視，使得八項規(guī)定迅速落實到位。因此在以后的工作中還需要規(guī)劃好媒體宣傳，通過不斷地傳遞中央對于八項規(guī)定落實得堅定性，傳遞八項規(guī)定落實得正面意義，傳遞民眾對于八項規(guī)定落實的期待，最終八項規(guī)定將會落實成為每一位黨員干部的自覺行為，成為長期堅持的制度。

（三）充分利用社會監(jiān)督。要有效遏制違反八項規(guī)定的相關(guān)行為，單靠紀委監(jiān)察部門既無法做到全面兼顧，應(yīng)該尋找更多的新途徑。這其中可以充分依靠、仰仗的就是社會公眾、熱心媒體和廣大網(wǎng)友們，只有充分的社會參與配合各地紀委監(jiān)察部門一道跟進，才能夠形成全民參與的輿論監(jiān)督環(huán)境，才能夠打造形成一種官民結(jié)合、全方位、立體化的監(jiān)督公權(quán)濫用的天羅地網(wǎng)，各種巧立名目、公權(quán)濫用的歪風(fēng)才能得到真正的遏制。

（四）信息公開。以公務(wù)接待為例，黨政機關(guān)在正常運轉(zhuǎn)的過程中，公務(wù)接待等各項公務(wù)支出也是屬于正常的工作支出，只要各項支出和安排是在正常的范圍內(nèi)，公務(wù)接待或者其他各項公共財政支出都是可以接受的。但是如果這種支出超出了正常的范圍，用到不該用的人身上，這種支出就是違規(guī)的。要有效地監(jiān)督公務(wù)接待費用，這種支出應(yīng)置于陽光之下，信息公開，接受公眾的監(jiān)督。實踐證明，信息公開是有效的抑制公權(quán)濫用的有效手段，只有信息民主化才能保障公權(quán)為民所用。

（五）加大懲處力度。近期紀委部門公布六個典型案例，很好的震懾了各級黨政機關(guān)。因此，對于違法八項規(guī)定執(zhí)行的懲處力度，是有效落實八項規(guī)定的保障，也是提高民眾對于黨政機關(guān)信任的基礎(chǔ)，有了民眾的信任就能夠形成社會監(jiān)督的合力，持續(xù)不斷地監(jiān)督各級黨政機關(guān)的行為，才能有效地約束他們的行為，形成黨政機關(guān)自覺地落實八項規(guī)定的習(xí)慣。芬蘭某正部級央行行長，在公款招待客人時，多點了一道鵝肝，而丟了“烏紗帽”。只要我們也能夠有這樣的政策執(zhí)行力和懲處措施，八項規(guī)定的落實就有保障。