僑務(wù)資源是我國的獨(dú)特國情和重要資源。黨的十八大報(bào)告充分肯定海外僑胞和歸僑僑眷在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的重大貢獻(xiàn)，明確提出要“落實(shí)黨的僑務(wù)政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)�！痹谛碌臍v史起點(diǎn)上，做好僑務(wù)工作必須堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的僑務(wù)政策，切實(shí)維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的根本利益，努力把他們的積極性和創(chuàng)造性培育好、保護(hù)好、發(fā)展好，廣泛匯聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一“中國夢”的強(qiáng)大力量。

一、落實(shí)黨的僑務(wù)政策，必須增強(qiáng)對僑務(wù)政策重要性的認(rèn)識，切實(shí)提高政策執(zhí)行力。黨的僑務(wù)政策，體現(xiàn)了黨對僑務(wù)工作的基本主張、重要方針，既是開展僑務(wù)工作的基本遵循，也是實(shí)現(xiàn)僑務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)的重要保障。在各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都實(shí)行了以加強(qiáng)黨對僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)為根本，以愛國主義為旗幟，以維護(hù)僑益為核心，以促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)為目標(biāo)的僑務(wù)政策。改革開放以來，黨和國家根據(jù)世情國情僑情的新變化，恢復(fù)和制定了一系列以“三有利”為核心的僑務(wù)政策，以不贊成雙重國籍的政策、對華僑華人回國實(shí)行來去自由的政策、放寬歸僑僑眷出國探親的政策、引資引智政策、僑胞權(quán)益保護(hù)政策、改善歸僑僑眷民生政策、僑匯政策、華僑安置政策等為主要內(nèi)容的中國特色僑務(wù)政策在實(shí)踐中得到不斷豐富和完善。這些政策對于扎實(shí)推進(jìn)權(quán)益保護(hù)、投資興業(yè)、華文教育、人才引進(jìn)、合作交流、勞動就業(yè)、社會保障、困難救濟(jì)、出入境待遇、捐贈事務(wù)管理、華僑農(nóng)場改革等方面的工作發(fā)揮了重要的保障作用。黨的僑務(wù)政策的貫徹落實(shí)，鞏固和發(fā)展了中國與僑胞住在國的友好關(guān)系，深化和拓展了中外交流與合作，不僅使廣大海外僑胞和歸僑僑眷共享了中國改革發(fā)展的成果，極大增進(jìn)了他們對祖籍國的感情，極大激發(fā)了他們投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，也為僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新形勢下，只有切實(shí)落實(shí)黨的僑務(wù)政策，才能保持僑務(wù)工作與黨的工作在思想上、政治上、行動上的統(tǒng)一，才能在維護(hù)僑益的基礎(chǔ)上廣泛凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力。

二、落實(shí)黨的僑務(wù)政策，必須貫徹“三有利”原則，妥善處理海外僑胞與祖籍國、住在國的關(guān)系。堅(jiān)持按照海外僑胞的特點(diǎn)，立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)，妥善處理海外僑胞與祖籍國、住在國的關(guān)系，是貫穿僑務(wù)工作始終的根本問題。落實(shí)黨的僑務(wù)政策，必須著眼于僑務(wù)工作的敏感性，以廣大僑胞長期生存發(fā)展為首要關(guān)切，以“三有利”為根本原則，正確把握僑務(wù)工作的原則性與靈活性，把僑胞國籍問題作為處理海外僑胞與祖籍國和住在國關(guān)系的關(guān)鍵一環(huán)。積極引導(dǎo)外籍華人融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣�，關(guān)心他們長期生存和發(fā)展，尊重他們的族裔感情和他們與祖籍國有著千絲萬縷聯(lián)系的實(shí)際，增進(jìn)他們同我國的親情鄉(xiāng)誼與合作交流，鼓勵(lì)他們積極傳承民族優(yōu)秀文化，為住在國與我國的友好合作發(fā)揮積極作用。關(guān)心扶持華僑在海外的長期生存與發(fā)展，鼓勵(lì)華僑發(fā)揚(yáng)愛國愛鄉(xiāng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)華僑尊重住在國社會民族宗教習(xí)俗，與當(dāng)?shù)厝嗣窈湍老嗵�，促進(jìn)華僑團(tuán)結(jié)互助，樹立守法、誠信、文明、和諧新形象，消除住在國政府和民眾對華僑的戒心和疑慮，為促進(jìn)祖國和住在國發(fā)展與友好合作發(fā)揮積極作用。

三、落實(shí)黨的僑務(wù)政策，必須處理好“一視同仁”和“適當(dāng)照顧”的關(guān)系，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定�！耙灰曂�仁、不得歧視，根據(jù)特點(diǎn)、適當(dāng)照顧”是僑務(wù)工作的基本原則，也是制定僑務(wù)政策的基本依據(jù)。新形勢下，要從符合國家改革發(fā)展的大局出發(fā)，妥善把握和運(yùn)用好“十六字”原則，處理好保護(hù)權(quán)益與適當(dāng)照顧的關(guān)系，把維護(hù)社會公正與照顧僑的特點(diǎn)結(jié)合起來，既充分考慮華僑、歸僑僑眷基本權(quán)益中的特殊性問題，又維護(hù)不同利益群體社會關(guān)系的和諧穩(wěn)定，確保僑務(wù)工作讓人民滿意、讓僑胞滿意。

四、落實(shí)黨的僑務(wù)政策，必須貫徹為國家大局服務(wù)和為僑服務(wù)的根本宗旨，科學(xué)開發(fā)和保護(hù)僑務(wù)資源。新形勢下，僑務(wù)工作必須緊扣大局、突出重點(diǎn)：一是要圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，把僑智僑資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量加以引進(jìn)，充分發(fā)揮他們在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的積極作用；二是要把積極探索華僑參政議政新途徑作為民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容加以推進(jìn)，支持僑界人大代表、政協(xié)委員發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督作用，加強(qiáng)海外領(lǐng)事保護(hù)工作，依法維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷在國內(nèi)的合法權(quán)益，推動他們在支持和參與我國現(xiàn)代化建設(shè)中作出更大貢獻(xiàn)；三是要把滿足海外僑胞和歸僑僑眷的文化需求作為僑務(wù)文化建設(shè)的重要目標(biāo)加以推動，把政府交流和民間交流結(jié)合起來，積極支持海外僑胞開展中外人文交流，充分發(fā)揮他們在傳播中華文化、增強(qiáng)中華文化國際影響力、提高國家文化軟實(shí)力中的生力軍作用；四是要把改善國內(nèi)僑界民生作為社會建設(shè)的重要任務(wù)加以落實(shí)，健全涉僑權(quán)益維護(hù)機(jī)制、糾紛調(diào)處機(jī)制、矛盾化解機(jī)制、扶貧救助機(jī)制、捐贈管理機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制，認(rèn)真做好散居困難歸僑僑眷扶貧救助工作，保障歸僑僑眷共享我國改革發(fā)展成果；五是要把創(chuàng)造海外僑胞和歸僑僑眷在國內(nèi)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境作為生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)加以重視，引導(dǎo)他們樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，支持他們在推進(jìn)我國綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展中貢獻(xiàn)智慧和力量；六是要把開展反獨(dú)促統(tǒng)作為維護(hù)和促進(jìn)祖國統(tǒng)一的重要工作加以強(qiáng)化，支持和引導(dǎo)海外僑胞以各種形式開展反對“臺獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“東突”、“法輪功”、“民運(yùn)”等分裂勢力和敵對勢力的斗爭；七是要把構(gòu)建和諧僑社作為服務(wù)和諧世界建設(shè)的重要途徑加以深化，以加強(qiáng)海外僑團(tuán)和重點(diǎn)人士工作為重點(diǎn)，引導(dǎo)海外僑胞樹立守法誠信、舉止文明、關(guān)愛社會、團(tuán)結(jié)和諧新形象，鼓勵(lì)海外僑胞積極參與當(dāng)?shù)毓�益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)孛癖姷暮湍拦蔡帯⒒ダ�合作；八是要把僑務(wù)公共外交作為我國整體外交的重要構(gòu)成加以拓展，鼓勵(lì)海外僑胞以多種方式向當(dāng)?shù)厣鐣�和民眾宣傳中國和平發(fā)展戰(zhàn)略理念，鞏固我國人民與各國人民友誼、促進(jìn)國家關(guān)系發(fā)展。

五、落實(shí)黨的僑務(wù)政策，必須把發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律性統(tǒng)一起來，切實(shí)提高僑務(wù)工作科學(xué)化水平�？茖W(xué)認(rèn)識中國僑務(wù)工作的特殊性，堅(jiān)持從中國僑務(wù)工作的實(shí)際情況出發(fā)，按照具體問題具體分析的原則來制定和執(zhí)行僑務(wù)政策和策略，是僑務(wù)工作符合客觀實(shí)際的必然要求。進(jìn)入改革開放新時(shí)期，黨和國家從維護(hù)最廣大海外僑胞和歸僑僑眷的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，果斷解決了一系列歷史遺留問題，把科學(xué)制定、認(rèn)真執(zhí)行與創(chuàng)造性地發(fā)展和完善政策結(jié)合起來，使僑務(wù)政策更加貼近海內(nèi)外僑情、貼近僑務(wù)工作對象、貼近僑務(wù)工作實(shí)際，極大地推動了僑務(wù)工作的實(shí)踐進(jìn)程。新形勢下貫徹落實(shí)黨的僑務(wù)政策，必須圍繞實(shí)現(xiàn)“中國夢”這一遠(yuǎn)大目標(biāo)，始終著眼于國內(nèi)外環(huán)境的新變化，著眼于廣大僑胞的新期盼，著眼于僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的新要求，在深入實(shí)踐、深入實(shí)際中加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深入研究和科學(xué)回答僑務(wù)工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性、趨勢性、根本性的問題，堅(jiān)持在落實(shí)政策中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、創(chuàng)新實(shí)踐，以觀念的新突破、思想的大解放推進(jìn)僑務(wù)理論和政策創(chuàng)新，推動僑務(wù)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

毛澤東同志曾經(jīng)指出：“政策和策略是黨的生命，各級領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意。”僑務(wù)政策事關(guān)僑務(wù)工作大局，事關(guān)海外僑胞和歸僑僑眷的根本利益。在新的歷史條件下，做好僑務(wù)工作必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，著力強(qiáng)化僑務(wù)政策的宣傳、執(zhí)行、監(jiān)督和檢查，切實(shí)維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的正當(dāng)合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們在關(guān)心和參與我國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)中的重要而獨(dú)特的作用。