中國歷經(jīng)三十五年高速發(fā)展，隨著十八大“兩個一百年”目標的提出，更催生了實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢。中國夢不僅激發(fā)了中國人民對未來的美好憧憬,更點燃了13億人的奮斗熱情。

中國夢首先是中華民族的共同夢想。而歸根到底，中國夢是人民的夢，是每一個中國人的夢。作為一名基層地震工作者，一個屬于自己的中國夢也同樣在內(nèi)心升騰——防震減災(zāi)的平安中國夢。

生命無價，平安是福。無論是36年前的唐山，還是不久前的汶川與玉樹和剛剛發(fā)生的蘆山強震，災(zāi)難深重的場面，總讓人不禁動容。那些地震，不僅讓我們清醒看到生命面對大自然肆虐時的脆弱，更讓我們深刻認識到防震減災(zāi)工作的艱巨性和重要性。下面，我主要結(jié)合十八大精神的學(xué)習(xí)，分享關(guān)于實現(xiàn)防震減災(zāi)的平安中國夢的一些體會。

一、從“建設(shè)”到“建成”小康社會，必須始終堅持讓人民群眾生命財產(chǎn)安全得到更好保障，防震減災(zāi)工作要走在前面。

從“建設(shè)”到“建成”，十八大對小康社會的論述，一字之變，卻是個質(zhì)的飛躍，它為我們描述了一個看得見、摸得著、感受得到的，關(guān)于小康社會的美好前景。隨著社會進步和生活水平提高，人民群眾向往更加美好的生活，更加和諧的社會環(huán)境，更加良好的生態(tài)環(huán)境，更加安全的生活空間，對減輕地震災(zāi)害損失的期望也越來越高。

（一）防震減災(zāi)是政治工程、民心工程。地震災(zāi)害能讓一個國家繁華的城市、美麗的鄉(xiāng)村、生命和財產(chǎn)瞬間化為烏有，經(jīng)濟社會建設(shè)成果與災(zāi)害損失相互抵消。隨著經(jīng)濟持續(xù)增長，城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加快，社會財富日益積累，小康社會的建成，地震災(zāi)害潛在威脅和風(fēng)險也更加突出。防震減災(zāi)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。從某種意義來說，防震就是建小康，減災(zāi)就是得民心。減災(zāi)就是政治，防大震減大災(zāi)就是大政治。在建成小康的新時期新形勢下，黨和國家對防震減災(zāi)工作提出了新要求，人民群眾對防震減災(zāi)也抱起了新期待。

（二）有效的防震減災(zāi)就等于增加GDP�？剂楷F(xiàn)代國家發(fā)展的標準，已不再是單純的國內(nèi)生產(chǎn)總值，而是國內(nèi)生產(chǎn)總值與國家減災(zāi)效益的綜合評價。在對政府減災(zāi)績效的評估上，社會管理的效益遠遠大于物質(zhì)保障的效益。加強防震減災(zāi)工作建設(shè)，采取更有效的防震減災(zāi)措施，就意味著地震災(zāi)害帶來的人員傷亡和經(jīng)濟損失將會進一步減輕，換個角度來說就是在制造GDP。

家和萬事興，國安享太平。加強防震減災(zāi)工作建設(shè)能有效保護人民生命財產(chǎn)安全，維護經(jīng)濟建設(shè)成果�？v觀現(xiàn)代世界防震減災(zāi)強國，都是政治與經(jīng)濟并舉的國家，而只追逐經(jīng)濟攀升、忽略防震減災(zāi)工作建設(shè)的國家，必成地震災(zāi)害風(fēng)險之地。從這個意義上來說，防震減災(zāi)是實現(xiàn)平安中國夢的基本前提和根本保障，加強防震減災(zāi)工作建設(shè)勢在必行，而且必須走在前面。

二、應(yīng)堅持將防震減災(zāi)應(yīng)與社會經(jīng)濟發(fā)展相融合，深入推進三大體系建設(shè)，加強對防震減災(zāi)的科學(xué)化管理。

縱觀十八大報告，通篇閃耀著科學(xué)發(fā)展的光輝。就是發(fā)展必須以民生為依歸；必須建設(shè)更加公平正義的社會；必須把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置。防震減災(zāi)工作也是如此，必須堅持以服務(wù)國計民生為依歸；必須切實提高社會管理水平；必須把公共服務(wù)及其產(chǎn)品化應(yīng)用放在更突出位置。應(yīng)該在“凝聚力量、攻堅克難”指導(dǎo)下，更加著力提升法制化、社會化、集約化、產(chǎn)品化水平。這就要求我們堅持防震減災(zāi)工作就是最大限度減輕地震災(zāi)害損失的根本宗旨，充分發(fā)揮地震行業(yè)的特色和優(yōu)勢，深入扎實推進三大體系建設(shè)，努力以基礎(chǔ)能力建設(shè)支撐公共服務(wù)水平的提升，走一條科學(xué)發(fā)展的道路，共同開創(chuàng)實現(xiàn)平安中國夢的事業(yè)發(fā)展新局面。

（一）夯實基礎(chǔ)，扎實提高防震減災(zāi)服務(wù)社會能力。地震速報是地震系統(tǒng)服務(wù)社會和政府開展地震應(yīng)急和減災(zāi)的一項基礎(chǔ)性工作，是社會對地震部門的“第一需求”。唯有以社會需求為引領(lǐng)，不斷加密地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高地震監(jiān)測的效能，使地震監(jiān)測預(yù)警能力適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對防震減災(zāi)的工作預(yù)期，才能更好地實現(xiàn)“減災(zāi)”。當前，廣東臺網(wǎng)已實現(xiàn)1分鐘自動速報，3分鐘修正速報。2012年和今年2月，我省河源市先后發(fā)生4.8級、4.2級和4.8級地震。地震發(fā)生后第一時間通過網(wǎng)絡(luò)、電視、官方微博向社會公眾發(fā)布了震情信息，切實有效維護了社會穩(wěn)定。我們還圓滿完成了“十八大”等特殊時期震情保障任務(wù)。并加強省地震局、省海洋與漁業(yè)局間的合作，初步建立了南海海洋地震監(jiān)測系統(tǒng)；與省應(yīng)急辦、省氣象局積極開展合作，探索建立起地震信息發(fā)布機制。廣東局上下還將進一步貫徹落實局黨組提出的“以高水平高效率為目標，以創(chuàng)新研發(fā)為先導(dǎo)，以平臺建設(shè)為核心，以產(chǎn)品化為依托”的工作思路，繼續(xù)狠抓創(chuàng)新研發(fā)，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持以科技創(chuàng)新推動防震減災(zāi)工作科學(xué)發(fā)展，不斷探索把最新的地震觀測技術(shù)應(yīng)用于實際工作，推動防震減災(zāi)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過研發(fā)、產(chǎn)品化、實用化推廣，把地震工作成果變成政府、企業(yè)、公眾易于了解和應(yīng)用的產(chǎn)品。在近期內(nèi)將實現(xiàn)全區(qū)域全要素“超快”速報，加快推進珠江三角洲地震烈度速報與預(yù)警項目建設(shè)，力爭上半年完成項目前期工作，年底前系統(tǒng)開始試運行，在全國率先實現(xiàn)對粵東和珠江三角洲目標地區(qū)地震預(yù)警，積極為建成在線、實時、產(chǎn)品化的防震減災(zāi)服務(wù)平臺作出貢獻。

（二）未雨綢繆，災(zāi)前防御比災(zāi)后救援更重要。

1.加強管理，提高城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力。當前，城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防能力明顯不適應(yīng)地震災(zāi)害頻繁嚴重的形勢，必須改變“城市高風(fēng)險、農(nóng)村不設(shè)防”的狀況。有備方能無患，為進一步加強管理，切實提高城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力，滿足抗震設(shè)防管理和服務(wù)的需求。防震減災(zāi)要從群眾最需要的地方做起，只有安居才能樂業(yè)，切實推進城鄉(xiāng)抗震設(shè)防建設(shè)，就是守護每一個人的平安中國夢。

2.完善機制，健全防震減災(zāi)責(zé)任體系。我省已逐步將防震減災(zāi)工作納入政府考核體系，特別針對一線預(yù)警部門的責(zé)任人員，通過責(zé)任機制提升預(yù)警成功率，力爭把地震帶來的損失降到最低。工作實踐中新的工作機制發(fā)揮了積極作用，責(zé)任人員多了解、常過問、勤指導(dǎo)，體系內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)呈現(xiàn)出常態(tài)化，防震減災(zāi)工作正在悄然地從“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。

3.保護生態(tài)，推進示范城市審批創(chuàng)建。地震安全是建設(shè)“平安中國”的重要組成部分，是“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”題中應(yīng)有之意，在推進生態(tài)文明建設(shè)方面，開展防震減災(zāi)示范城市、示范社區(qū)創(chuàng)建工作，組織對申報城市進行督查調(diào)研，指導(dǎo)。爭取兩年內(nèi)完成首批（或首個）防震減災(zāi)示范城市的測評認定工作，努力建設(shè)擁有地震安全的“幸福廣東”。

（三）注重實效，應(yīng)急救援體系要全方位、立體化。一是防震減災(zāi)教育要制度化。將防震減災(zāi)知識納入在校學(xué)生教材及各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃，將防震減災(zāi)知識宣傳納入全社會科普宣傳活動，進一步提高全民的防震減災(zāi)意識和素質(zhì)，通過以點帶面整體提高社會各界和公眾的應(yīng)急避災(zāi)能力；利用“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“7.28唐山地震紀念日”、“科技三下鄉(xiāng)”等時機，各級宣傳、地震、教育、科技部門共同合作，采用各種宣傳方法，強化推動防震減災(zāi)科普宣傳進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村。創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見及趣味性的宣傳作品，通過地震科普教育基地、網(wǎng)站和地震主題宣傳活動等渠道，建立常態(tài)化的防震減災(zāi)知識宣傳普及機制。以制度化保障促進整個社會的安全發(fā)展意識、防震防災(zāi)意識的提高。

二是應(yīng)急預(yù)案要實用化。開展地震重點危險區(qū)、需要注意地區(qū)地震應(yīng)急風(fēng)險評估，制定專項應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)各級各類地震應(yīng)急預(yù)案的修訂。完善地震信息快速發(fā)布機制，考慮對有感以上地震發(fā)生后數(shù)分鐘內(nèi)向有關(guān)區(qū)域手機用戶發(fā)送地震短信，及時穩(wěn)定社會，安定民心。

三是應(yīng)急演練常規(guī)化。指導(dǎo)地震重點危險區(qū)、需要注意地區(qū)，特別是中小學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等人群密集場所開展形式多樣、不同規(guī)模的地震應(yīng)急演練。完善地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)及救援輔助決策系統(tǒng)。積極推進地震應(yīng)急避難場所建設(shè)以及地震應(yīng)急物資儲備工作。讓震害防御的安全常識深入千家萬戶，全面提高公眾的自防自救互救能力。

四是社會應(yīng)急需求回應(yīng)及時化。有效建立和完善抗震救災(zāi)輿論引導(dǎo)機制，建立健全地震災(zāi)害新聞發(fā)布的制度，加強社情民情輿情的掌控，把重視輿論、傾聽輿情作為掌握防震減災(zāi)社情民意的重要途徑。及時發(fā)現(xiàn)防震減災(zāi)社會管理和公共服務(wù)中存在的突出問題和矛盾，并以此作為地震工作部門改進工作措施、完善工作部署的重要參考依據(jù)。對社會的合理訴求，及時采取處置措施，防止因社會合理訴求未能得到及時有效的回應(yīng)而引發(fā)社會不安定事件。

三、要實現(xiàn)新形勢下防震減災(zāi)部門的職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的機關(guān)單位。

防震減災(zāi)部門作為實現(xiàn)平安中國夢的中堅力量，必須加強組織內(nèi)部建設(shè)，使防震減災(zāi)事業(yè)融入社會主義事業(yè)發(fā)展之中，實現(xiàn)“五位一體”的總體布局。以我局為例，為響應(yīng)十八大關(guān)于“三型目標”的達成，進一步落實廣東省地震安全人才培訓(xùn)、公共服務(wù)和科技創(chuàng)新建設(shè)，為平安中國夢的實現(xiàn)奠定了組織基礎(chǔ)。

（一）勤于學(xué)習(xí)，提升隊伍整體素質(zhì)。1.不斷增強團隊凝聚力。為進一步加強防震減災(zāi)工作隊伍、應(yīng)急救援隊伍、防震減災(zāi)助理員、群測群防隊伍等各類人才隊伍建設(shè)，特別是充實市縣和基層隊伍力量；2.不斷增強公共服務(wù)的核心競爭力。大力推進科技自主創(chuàng)新，豐富學(xué)習(xí)方式，加大教育和培訓(xùn)力度，全面提升防震減災(zāi)人才隊伍的整體素質(zhì)；3.不斷增強基層先鋒的模范帶動力。針對不同類型隊伍制定相應(yīng)的考評和激勵機制，各司其職，各盡其能，提高地震應(yīng)急準備和處置能力；4.不斷增強科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在源動力。完善培訓(xùn)體系，大力推進人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮社會動員機制，大力發(fā)展志愿者隊伍，不斷地擴充防震減災(zāi)民間力量，逐步形成全社會共同抵御災(zāi)害的工作格局。

（二）心系服務(wù)，打造防震減災(zāi)品牌。為彌合公眾與科學(xué)界之間的斷層，轉(zhuǎn)變公共服務(wù)工作思路，廣東局牢固樹立公共服務(wù)意識，力爭打造具有廣東特色的防震減災(zāi)“領(lǐng)先品牌”。這體現(xiàn)在聚焦服務(wù)，將有限的社會管理寓于無限的公共服務(wù)之中，并實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：1.從拓展公共服務(wù)向公共服務(wù)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。兩年前，局黨組在全國率先提出了“大速報、大服務(wù)、大平臺”，首創(chuàng)公共服務(wù)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化的工作構(gòu)思。并在此構(gòu)思的引領(lǐng)下，以社會需求為目標，以減災(zāi)文化為導(dǎo)向，以服務(wù)民生為核心，大興公共服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)、推廣之風(fēng)，力爭通過“十二五”及“局省合作”的契機，實現(xiàn)防震減災(zāi)公共服務(wù)系列產(chǎn)品的具體化、系列化，實現(xiàn)了“十二五”事業(yè)的良好開局；2.從服務(wù)對象單一化向多元化轉(zhuǎn)變。今年我局就提出初步構(gòu)建服務(wù)“國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、政府應(yīng)急管理和社會公眾”五位一體的防震減災(zāi)公共服務(wù)體系，力求打造廣東省地震安全服務(wù)“網(wǎng)上超市”，做到服務(wù)產(chǎn)品最多，服務(wù)對象最廣，服務(wù)效能最好；3.從一般服務(wù)向主動服務(wù)、深度服務(wù)轉(zhuǎn)變�！笆�二五”規(guī)劃實施以來，我局正在深入開展創(chuàng)建服務(wù)，建立采集、加工、服務(wù)為一體的信息服務(wù)系統(tǒng)，通過市縣服務(wù)節(jié)點建設(shè)，建成一個覆蓋全省的實時共享的地震安全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托上述信息服務(wù)系統(tǒng)，在更高水平、更深層次、更廣范圍內(nèi)，同時滿足不同行業(yè)、不同對象、不同層次的需求，顯著提升我省地震安全的社會服務(wù)能力。

（三）重在創(chuàng)新，提高科技支撐能力。我省擁有“廣東省地震預(yù)警與重大工程安全診斷重點實驗室”和“中國地震局地震監(jiān)測與減災(zāi)技術(shù)重點實驗室”。自主研發(fā)的“數(shù)字地震臺網(wǎng)信息實時處理與地震自動速報系統(tǒng)”被評為中國地震局十大科技成果之一，并成為唯一代表全國地震系統(tǒng)申報2013年國家科學(xué)技術(shù)進步獎。地震臺網(wǎng)施工、數(shù)據(jù)傳輸、臺網(wǎng)集成、地震數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)軟件研發(fā)等多項技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，部分達到國際先進水平，在全國廣泛應(yīng)用并應(yīng)用到援外和國際核偵查領(lǐng)域。自主研發(fā)的地震臺網(wǎng)軟件在全國市場占有率達80%左右，地震科技服務(wù)不但拓展到港澳，并走出國門，承擔(dān)了多項國家援外地震項目。在國際競爭中占有重要一席。

人民工程為人民，防震減災(zāi)是一件利國利民的大事，是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的國民工程。防震減災(zāi)、平安中國——心中的這個夢，很樸實，也很具體，但卻不平凡。積跬步成千里，匯小流成江海，實現(xiàn)平安中國夢必須凝聚中國力量。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、扎實工作，致力于防震減災(zāi)工作向?qū)W習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型目標邁進。把個人夢想同行業(yè)發(fā)展相結(jié)合，用汗水和熱血去體驗追求夢想的艱辛與幸福。與祖國共奮進，與事業(yè)同發(fā)展，在日常工作中必將與時俱進，攻堅克難，務(wù)實重干，傾己所能奉獻綿薄之力，通過自我夢想的實現(xiàn)為民族復(fù)興提供環(huán)境支撐，為人民幸福提供地震安全保障，以個人的小夢想助就你我的——13億人的平安中國夢！